УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа Заречный
от__11.09.2014__ № __1160-П__

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешения на право организации розничных рынков»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.	Административный регламент предоставления администрацией городского округа Заречный муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения и определяет сроки и последовательность административных процедур, иные вопросы оказания муниципальной услуги.  
1.2.	Заявителями при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Заречный» (далее - муниципальная услуга) являются юридические лица,  которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее - заявители). От имени Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги могут действовать лица, представляющие интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью.
1.3.	 Регламент размещается:
•	на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
•	на официальном сайте городского округа Заречный (www.gorod-zarechny.ru).
1.4.	Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Сведения о местонахождении и графике работы:
1)	Администрация городского округа Заречный (далее - Администрация) расположена по адресу: 
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3.
Режим  работы: понедельник – четверг с 8.00 час. до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 час. до 13.00.
Справочный телефон: 8 (34377) 31705; факс 8(34377) 34577
Адрес электронный почты: gsp_zar@mail.ru;
2)	Структурное подразделение Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги – отдел торговли, питания и услуг Администрации (далее – Отдел) расположен по адресу:
624251, Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (каб. 205).
Приемные часы: понедельник – четверг с 8.00 час. до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 час. до 13.00.
Контактный телефон: 8(34377) 32439.
3)	Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Информацию о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты, графике и режиме работы МФЦ (отделов МФЦ) можно получить на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc66.ru/).
1.5.	Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, ходе ее предоставления заинтересованные лица вправе обратиться:
1)	в устной форме в Отдел в рабочее время  по телефону: (34377) 32439; 
2)	в устной форме при личном обращении в Отдел в рабочее время по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Невского, 3 (кааб. 205);   
3)	в письменной форме в Администрацию  на основании письменного заявления по адресу: 
624251, Свердловская область, г. Заречный,  ул. Невского, 3 (каб. 222);
4)	в форме электронного документа в Администрацию по электронной почте: gsp_zar@mail.ru или через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
1.6.	Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться в МФЦ по справочному телефону, при личном обращении по месту нахождения МФЦ.
1.7.	Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается и является общедоступной в сети Интернет. Электронный адрес государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru и официальный сайт городского округа Заречный в сети Интернет http//gorod-zarechny.ru//
1.8.	На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
1)	адрес официального сайта городского округа Заречный в сети «Интернет»;
2)	график работы структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3)	выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
4)	перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
1.9.	На официальном сайте городского округа Заречный сети "Интернет" размещается следующая информация:
1)	наименование и почтовый адрес, адрес электронной почты Администрации;
2)	телефон структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3)	приемные часы структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4)	перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5)	текст настоящего Административного регламента с приложениями.
1.10.	При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1)	о графике работы и месте нахождении Администрации, Отдела;
2)	о входящих номерах, под которыми зарегистрировано обращение, заявление, поступившие в администрацию;
3)	о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
4)	о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5)	о сроках предоставления муниципальной услуги;
6)	о времени приема и выдачи документов;
7)	о порядке обжалования действий  (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальных услуг;
8)	о ходе предоставления муниципальной услуги с момента поступления обращения, заявления в Администрацию. 
1.11.	Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Заречный в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.12.	При личном обращении в МФЦ, а также  по справочному телефону заявителям предоставляется следующая информация:
1)	о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2)	о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3)	о местах нахождения и графиках работы уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо и обязательно для предоставления муниципальной услуги;
4)	о сроках предоставления муниципальной услуги;
5)	о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги.
1.13.	В целях предоставления  государственных и муниципальных услуг в электронной форме может использоваться универсальная электронная карта. Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственной и муниципальной услуги. Универсальная электронная карта должна содержать визуальные (незащищенные) сведения, предусмотренные законодательством.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.	Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга выдача разрешения на право организации розничных рынков на территории городского округа Заречный.
2.2.	Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского округа Заречный (далее – Администрация). Структурное подразделение ответственное  за предоставление муниципальной услуги – отдел торговли, питания и услуг  администрации.
2.3.	Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и обращений в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4.	Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1)	в случае принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка – «выдача Разрешения на право организации розничного рынка»  и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
2)	в случае принятия решения об отказе в  выдаче разрешения на право организации розничного рынка – выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора.
2.5.	Сроки предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в Администрацию или МФЦ (в случае подачи заявления через МФЦ). 
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги – 3 дня со дня принятия соответствующего решения. О принятом решении о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении Разрешения орган местного самоуправления обязан уведомить заявителя в письменной форме, в устной форме по телефону или в форме электронного документа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения. 
2.6.	Принятое решение о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении Разрешения оформляется постановлением администрации городского округа Заречный.
2.7.	Дубликат и копии Разрешения на право организации розничного рынка предоставляются заявителю, получившему Разрешение на безвозмездной основе в течение 3рабочих дней по письменному заявлению. 
2.8.	Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
1)	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
2)	Федеральный закон от 31.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.2007 N 1, ст. 34);
3)	Федеральный закон от 27.10.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, N 168);
4)	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета" от 15.03.2007 N 52);
5)	Закон Свердловской области от 22.05.2007 N 52-ОЗ "Об органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих выдачу разрешений на право организации розничных рынков" ("Областная газета" от 23.05.2007 N 166);
6)	Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" ("Областная газета" от 31.05.2011 N 184-185);
7)	Постановление Правительства Свердловской области от 07.08.2007 N 769-ПП "Об утверждении основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений" (Собрание законодательства Свердловской области от 03.10.2007 N 8; от 26.10.2009 N 9);
8)	Постановление Правительства Свердловской области от 08.05.2007 N 391-ПП "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения (отказе) на право организации розничного рынка" ("Областная газета" от 15.05.2007 N 155-156);
9)	Постановление Правительства Свердловской области от 14.08.2009 N 920-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
10)	Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2013 N 199-ПП "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Свердловской области до 2015 года";
11)	Устав городского округа Заречный;
12)	Постановление администрации городского округа Заречный от 29.05.2014 № 674-П "О создании комиссии по выдаче разрешений на право организации розничных рынков»";
13)	иные нормативные акты Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующие правоотношения в сфере организации розничных рынков.
2.9.	Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые предоставляются Заявителем самостоятельно и являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1)	письменное заявление о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, подписанное лицом представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными  документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление установленной формы (приложение № 1 к настоящему Регламенту), при подаче заявления в электронной форме – скан-копия письменного заявления в формате PDF, электронный документ с цифровой подписью.
2)	копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не заверена нотариально). 
2.10.	Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с НПА для предоставления муниципальной услуги, которые запрашиваются в рамках информационного межведомственного взаимодействия: 
1)	выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
2)	удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить, указанные в настоящем пункте документы, запросив их в Федеральной налоговой службе и РОСРЕЕСТРЕ соответственно.
2.11.	Требования к заявлению, указанному в подпункте 1 пункта 2.9 настоящего Регламента:
1)	оно должно быть составлено на русском языке;
2)	заявление подается на имя главы администрации.
3)	в заявлении должны быть указаны:
а)	полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б)	идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
в)	тип рынка, который предполагается организовать.
При подготовке заявления и документов, прилагаемых к заявлению, подчистки и исправления не допускаются. Все документы насчитывающие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, подписаны в том числе на прошивке.   
2.12.	Документы, указанные в пункте 2.10 настоящего регламента  запрашиваются специалистом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, или специалистами МФЦ в соответствующих органах и организациях,  если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.13.	Запрещается требовать от заявителя:
1)	представления документов, информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2)	представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
2.14.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги является несоответствие заявления требованиям Регламента и (или) отсутствия какого-либо из предусмотренных пунктом 2.9 Регламента документов.
2.15.	Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.15.1.	Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.15.2.	Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а)	отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области;
б)	несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков на территории Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области";
в)	подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.9, 2.11 настоящего Регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
2.16.	Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимаются.
2.17.	Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.18	.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.18.1	Срок регистрации заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов структурным подразделением администрации, ответственным за прием документов, или в МФЦ при личном обращении составляет не более 15 минут. 
2.18.2	В случае направления заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов по почте или в форме электронного документа их регистрация должна быть проведена структурным подразделением администрации, ответственным за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления.
2.19.	Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
1)	Помещение для приема заявителей размещается по месту нахождения администрации и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Помещение для приема заявителей оснащается телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером.
2)	Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
3)	Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой. Специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
4)	Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
2.20.	Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.20.1.	Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Заречный.
2.20.2.	Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
Показатели доступности:
а)	возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по электронной почте, через официальный сайт городского округа Заречный или Единый портал государственных услуг;
б)	возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
в)	возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
Показатели качества:
а)	количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Администрации – не более двух;
б)	продолжительность каждого взаимодействия - не более 15 минут
в)	отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
г)	соблюдение сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
2.21.	Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуги в электронной форме.
2.21.1.	При организации муниципальной услуги в МФЦ, МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1)	информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2)	прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
3)	формирование и направление межведомственного запроса;
4)	выдача результата предоставления услуги.
2.21.2.	Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о форме заявления о предоставлении муниципальной услуги, на официальном сайте городского округа Заречный в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления в форме электронного документа, обеспечивается направление заявителю сообщения, подтверждающего поступление запроса в Администрацию.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1.	Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)	прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2)	формирование и направление межведомственного запроса;
3)	рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
4)	принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в выдаче разрешения;
5)	направление (вручение) уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и разрешения на право организации розничного рынка или уведомления об отказе в выдаче разрешения. 
3.2.	Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к Регламенту.
3.3.	Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и прилагаемых к нему документов:
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию или МФЦ.
3.3.1.	Заявление может быть подано в письменном виде посредством личного обращения в Общий отдел Администрации или в МФЦ, по почте, а также может быть подано в форме электронного документа на адрес электронной почты Администрации или посредством использования Портала государственных и муниципальных услуг. 
3.3.2.	В случае подачи Заявления при личном обращении в Администрацию, специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным Заявлением и приложенными к нему документами (пункт 2.9 настоящего Регламента). В случае отсутствия прилагаемых документов делает об этом отметку на заявлении. Проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, что подтверждается отметкой на копии и заверяется подписью специалиста. Если копия документа представлена без предъявления оригинала, отметка не делается. Специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции  проставляет отметку о принятии заявления на копии заявления, которая остается у заявителя, либо выдает заявителю уведомление о приеме заявления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.3.3.	В случае подачи Заявления при личном обращении в МФЦ, специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным Заявлением и приложенными к нему документами:
1)	проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, что подтверждается проставлением на копии документа прямоугольного штампа «С  подлинным сверено». Если копия документа представлена без предъявления оригинала, штамп не проставляется. 
2)	Проводит проверку соответствия заявления требованиям п. 2.11. настоящего Регламента и наличия прилагаемых к нему документов, предусмотренных п. 2.9. настоящего Регламента. В случае соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего Регламента выдает заявителю один экземпляр «Запроса заявителя на организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг» с указанием перечня принятых документов и даты приема в МФЦ. В случае несоответствия заявления требованиям Регламента и (или) отсутствия какого-либо из предусмотренных п. 2.9. Регламента документов, выдает заявителю уведомление об отказе в принятии заявления с указанием причин отказа. 
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.3.4.	В случае подачи Заявления посредством почтовой связи специалист Администрации, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте, вскрывает его, проверяет наличие Заявления и приложенных к нему документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
3.3.5.	В случае подачи Заявления в форме электронного документа специалист Администрации, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление и все прикрепленные к нему документы на бумажный носитель. В случае отсутствия прикрепленных файлов к поданному в форме электронного документа заявлению составляет акт об отсутствии прикрепленных файлов. Не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет лицу, подавшему заявление, электронное сообщение о принятии заявления.
3.3.6.	Принятое заявление регистрируется специалистом Администрации, ответственным за прием входящей корреспонденции, в журнале регистрации входящих документов с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера или специалистом МФЦ, ответственным за прием входящей корреспонденции, путем проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером, указанием даты приема. 
Максимальный срок выполнения данного действия не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
3.3.7.	Дата регистрации Заявления с прилагаемыми документами в Администрации или в МФЦ является датой начала срока предоставления муниципальной услуги.
3.4.	Формирование и направление межведомственного запроса.
3.4.1.	Если заявителем самостоятельно не представлены документы, перечисленные в п. 2.10. настоящего Регламента, специалист Администрации или МФЦ (при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ) подготавливает и направляет в рамках информационного межведомственного взаимодействия следующие запросы: 
а)	в Федеральную налоговую службу о предоставлении  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), включающей сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
б)	в РОСРЕЕСТР о предоставлении документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет с момента регистрации заявления 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации (документов).
3.4.2.	В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.3.	При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ в течение одного рабочего дня после получения ответов на межведомственные запросы или истечения определенного законодательством срока для получения таких ответов заявление и  полученные от заявителя и в рамках информационного межведомственного взаимодействия документы передаются МФЦ в Администрацию в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией. Если ответ на межведомственный запрос не получен в срок, установленный законодательством, специалист МФЦ прикладывает уведомление об отсутствии ответа на соответствующий межведомственный запрос.
3.5.	Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом Администрации, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение главе администрации городского округа Заречный. Глава администрации городского округа Заречный рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, определяет ответственного исполнителя, после чего с визой передает заявление через общий отдел на исполнение специалисту Отдела торговли, питания и услуг, в обязанности которого в соответствии с его должностной инструкцией входит выполнение соответствующей функции.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Специалист Отдела торговли, питания и услуг рассматривает поступившее заявление, проводит проверку полноты и достоверности  сведений о заявителе, наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.15.2. настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.6.	Принятие решения о предоставлении Разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в предоставлении разрешения.  
3.6.1.	По результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами специалист Отдела торговли, питания и услуг готовит:
1)	проект постановления администрации городского округа Заречный (далее - постановление Администрации) о выдаче Разрешения при отсутствии оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги, или об отказе в выдаче разрешения при наличии оснований к отказу, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента, направляет его на согласование. 
Максимальный срок выполнения данного действия – 4 рабочих дня. 
2)	после согласования проект постановления Администрации с приложением заполненного уведомления по выдаче разрешения, через общий отдел направляется на подпись главе администрации городского округа Заречный. 
Максимальный срок выполнения данного действия – 2 рабочих дня. 
3)	подписанное постановление Администрации регистрируется в общем отделе и передается специалисту Отдела торговли, питания и услуг, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4)	на основании постановления Администрации специалист Отдела торговли, питания и услуг осуществляет подготовку Разрешения на право организации розничного рынка или уведомления об отказе в выдаче разрешения и через общий отдел Администрации направляет его на подпись главе администрации. 
Максимальный срок выполнения данного действия – 2 дня. 
5)	в срок не позднее 2 дней с момента подписания выдает заявителю уведомление о выдаче разрешения, с приложением оформленного Разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения (под расписку о получении).
6)	оформленное в двух экземплярах Разрешение регистрируется в Журнале регистрации и выдачи разрешений (приложение № 3) с присвоением регистрационного номера. Если Разрешение не востребовано заявителем в течение 3-х дневного срока с момента готовности, оно направляется посредством почтовой связи по адресу, указанному в Заявлении. При этом специалист общего отдела делает отметку в журнале исходящей корреспонденции «отправлено по почте». Один экземпляр Разрешения хранится в отделе торговли, питания и услуг. В случае отказа в выдаче Разрешения – выдает уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа. 
Максимальный срок выполнения данного действия – 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является выдача Разрешения на право организации розничного рынка или уведомление об отказе в выдаче Разрешения. 
3.6.2.	В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ в срок не позднее 1 дня с момента подписания постановления о выдаче разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения специалист Администрации, ответственный за выполнение данного действия, передает в МФЦ результат предоставления услуги в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, при этом в «Журнале регистрации и выдачи разрешений» ставится отметка «выдано через МФЦ». Перечень передаваемых документов:
1)	в случае принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка – Разрешение на право организации розничного рынка -1 экз., Уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка – 1 экз.;
2)	в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка – Уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа 1 экз. 
Выдача результата предоставления муниципальной услуги производится специалистом МФЦ непосредственно Заявителю (или его уполномоченному представителю) с оформлением записи о факте выдачи с подписью и расшифровкой подписи лица, получившего документ.
3.7.	Заявление и прилагаемые к нему документы, постановление о выдаче Разрешения, об отказе в выдаче Разрешения, копия Разрешения, копия уведомления приобщаются к делу о предоставлении юридическому лицу Разрешения на организацию розничного рынка. 
3.8.	Информация о принятом решении по выдаче Разрешения на право организации розничных рынков подлежит опубликованию в Бюллетене официальных документов городского округа Заречный, а также на официальном сайте городского округа Заречный не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения.
3.9.	Взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае принятия решения о выдаче Разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Заречный администрация городского округа Заречный не позднее 15 дней со дня принятия решения направляет информацию в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области  о выданном разрешении на бумажных и электронных носителях для внесения в Реестр розничных рынков на территории Свердловской области.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ 
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1.	Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Администрации положений Регламента и иных нормативно правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1.	текущий контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации городского округа Заречный по социальным вопросам; 
4.1.2.	текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в оказании муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.	Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.2.1.	проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных планов работы Отдела, Администрации. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя с жалобой на нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) специалистов Администрации, ответственных за предоставление услуги;
4.2.2.	для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется правовым актом Администрации;
4.2.3.	результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.	Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ сроков и  последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
4.4.	Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.4.1.	за нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.4.2.	персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, достоверность информации, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несут специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями;
4.4.3.	персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.5.	Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.5.1.	контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации и Отдела должен быть всесторонним и объективным;
4.5.2.	граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем направления вышестоящему должностному лицу органа, предоставляющего муниципальную услугу, обоснованной жалобы, с указанием конкретных нарушений, совершенных должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4.5.3.	граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
4.6.	Порядок и формы контроля соблюдения порядка предоставления муниципальной услуги в МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1	Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), а также решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами в досудебном и судебном порядке.
5.2	Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1)	нарушение срока регистрации запроса Заявителя о порядке предоставлении муниципальной услуги или заявления;
2)	нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5)	отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6)	затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7)	отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3	Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы.
5.4	Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», на адрес электронной почты Администрации, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5	Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Администрацию.
5.6	Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке, который установлен соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Администрацией. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.
5.7	Жалоба подается на имя главы администрации городского округа Заречный. Жалоба должна содержать:
1)	наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)	фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3)	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего;
4)	доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.8.	В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а)	оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б)	оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в)	копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9.	При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10.	Заявители имеют право обратиться в Администрацию за получением информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.11.	Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Заречный подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
5.12.	По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)	об удовлетворении  жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2)	об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме.
5.14.	Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а)	наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б)	подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в)	наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
г)	признание жалобы необоснованной.
5.15.	Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а)	наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б)	отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.16.	В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.17.	Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков»

Главе администрации
городского округа Заречный 

От
__________________________________
Полное наименование юридического лица)

__________________________________
Свидетельство
__________________________________
(№ ОГРН, дата выдачи)
__________________________________
Юридический адрес
__________________________________
ИНН ___________________ дата _____
__________________________________
телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка 
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование предприятия)
Тип рынка ____________________________________________________________________

По адресу: ____________________________________________________________________

Телефон: __________________________

Общая площадь объекта _________ кв. м, в т.ч. торговая ________ кв. м.

Режим работы ________________________, перерыв _______________________

Выходной день _______________________________________________________

Принадлежность объекта ____________________________________________________________________
(собственность, аренда или субаренда)

Арендодатель ____________________________________________________________________
(наименование организации)

Дата    _______________________ Подпись ____________________________

_________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)                                            печать

Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков»

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Обращение заявителя о выдаче Разрешения на право организации розничного рынка

Прием и регистрация заявления специалистом, осуществляющим прием входящей корреспонденции

Межведомственное взаимодействие

Передача заявления с визой главы Администрации на исполнение специалистам Отдела торговли, питания и услуг

Передача заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение 
Главе Администрации

Рассмотрение заявления и прилагаемых документов 

Отсутствие оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги

Наличие оснований к отказу в предоставлении муниципальной услуги

Постановление администрации городского округа Заречный о выдаче Разрешения на право организации розничного рынка

Уведомление об отказе в выдаче
Разрешения на право организации розничного

Выдача Разрешения на право организации розничного рынка

Копия разрешения в Министерство АПК и продовольствия  СО

Направление заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению 

Направление заявителю уведомления о выдаче Разрешения на право организации розничного рынка

Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков»

Уведомление
о выдаче разрешения (отказе) на право 
организации розничного рынка

Уведомляю, на основании статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» принято решение о выдаче разрешения (отказе) на организацию розничного рынка.
Протокол № ______ от «______» _________ 20__г.

Глава администрации 
городского округа Заречный                          Ф.И.О. должностного лица

Место печати

Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков»

Журнал регистрации выдачи разрешений
на право организации розничных рынков

№ п/п	Дата   выдачи разрешения	Наименование рынка, адрес	ФИО    руководителя управляющей рынка компании	ФИО лица, получившего разрешение, его должность	Получил разрешение (подпись)	Выдал разрешение (подпись)	Информация о продлении разрешения	
1	2	3	4	5	6	7	8	

								

Приложение № 5
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничных рынков»

РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка

Регистрационный номер № ___________                «______»__________20__ г.

                         Администрация городского округа Заречный			
(наименование администрации муниципального образования, выдавшей разрешение)

Заявитель:__________________________________________________________
(организационно-правовая форма, полное и сокращенное наименование юридического лица)

Адрес местонахождения
организации:________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН):____________________

На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на 
организацию розничного рынка
по адресу:____________________________________________________________
(местонахождение объекта или объектов недвижимости)
Площадь розничного рынка____________________________________________
(квадратных метров)
Тип рынка:__________________________________________________________

Срок действия разрешения с «___»_______20__ года до «___»______20__ года.

Основание: протокол №_____от «_____»_______20_____ года

Глава администрации 
Городского округа Заречный                              Ф.И.О. должностного лица

                                            М.П.