АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 26.06.2012г. № 1673 -п
г. Невьянск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования  места размещения  объекта, в том числе для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации  от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г., Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011г. N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Невьянского городского округа от 19.12.2011г. № 3279-п «Об утверждении Плана мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в Невьянском городского округе в новой редакции», руководствуясь пунктом 43 статьи  31 Устава Невьянского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования  места размещения  объекта, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее – Регламент).
2. Управляющему делами администрации Невьянского городского округа (Софронова Т.М.):
2.1. Разместить утвержденный Регламент на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети Интернет http://nevyansk66.ru/.
2.2. Опубликовать постановление в официальном печатном издании администрации Невьянского городского округа -  газете «Звезда».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Невьянского городского округа Казанцеву С.Б.

Глава  городского округа                                                                    Е.Т. Каюмов

                       

Согласование

Постановления администрации Невьянского городского округа

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования  места размещения  объекта, в том числе для индивидуального жилищного строительства

Должность	Фамилия и инициалы	Дата согласования	Замечания и подпись	
И.о. первого заместителя главы администрации Невьянского городского округа		
Балашов А.М.			

И.о. председателя КУМИ	
Ланцова О.И.			
Заведующий юридическим отделом	
Савина С.М.			
Управляющий делами администрации Невьянского городского округа	
Софронова Т.М.			

Постановление разослать: дело-2, КУМИ-2. 
Исполнитель: Барбакова М.Н.

Утвержден
постановлением администрации 
                                                                                   Невьянского городского округа
                                                                      от 26.06.2012 г. N 1673-п 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.	Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги  по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования  места размещения  объекта, в том числе для индивидуального жилищного строительства (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями, которым оказывается муниципальная услуга, могут быть:
	граждане Российской Федерации (далее – граждане);
	иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
	индивидуальные предприниматели;
	юридические лица (далее – организации).
1.3.	 Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения администрации Невьянского городского округа: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, 1.
Почтовый адрес администрации Невьянского городского округа: 624194, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, 1.         Электронный адрес: nevyanskadm@gmail.com
Адрес официального интернет сайта администрации Невьянского городского округа: www.nevyansk66.ru.
Телефон приёмной: (34356) 4-25-12.
Факс (34356) 4-25-09.
График работы отдела архитектуры и градостроительства  администрации Невьянского городского округа (далее по тексту – Отдел архитектуры): 
понедельник — четверг с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 15 мин., 
пятница – с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.,
   перерыв с 12 ч. 00 мин. До 13 ч. 00 мин.  
   Выходной день: суббота, воскресенье.

Часы приема:
Специалисты отдела архитектуры (каб. 404): среда, пятница, приемные часы: 8.00 - 12.00; справочные телефоны отдела: (34356) 2-20-73, 4-23-04.
Заведующий отдела архитектуры (каб. 402): 
Среда, приемные часы: 8.00-12.00.
Пятница, приемные часы: 9.00-12.00
Телефон заведующего отдела: (34356) 4-25-17.

График работы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее по тексту - Комитет): 
понедельник — четверг с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 15 мин., 
пятница – с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.,
   перерыв с 12 ч. 00 мин. До 13 ч. 00 мин.  
   Выходной день: суббота, воскресенье.

Часы приема:
Специалисты Комитета (каб. 306): среда, пятница; приемные часы: 9.00 - 12.00; 13.00 - 16.00.
Справочные телефоны комитета: (34356) 2-23-51.

Председатель Комитета (каб. 309): пятница: 10.00 - 12.00.
Телефон председателя комитета: (34356) 4-25-04

Информация об изменении графика приема посетителей по вопросам предоставления земельных участков размещается на информационных стендах Комитета (здание администрации Невьянского городского округа, третий этаж, напротив кабинета № 306) и отдела архитектуры (здание администрации Невьянского городского округа, четвертый этаж, у кабинета № 404), а также на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети интернет: www.nevyansk66.ru.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги -  предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Невьянского городского округа.
Структурные подразделения, осуществляющие организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков:
- отдел архитектуры и градостроительства администрации Невьянского городского округа;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации Невьянского городского округа о предоставлении земельного участка, договор аренды или купли-продажи земельного участка, либо отказ в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента предоставления заявителем (заявителями) в администрацию Невьянского городского округа письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2011г. N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
- Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2009г. N 332-ПП "О регулировании отдельных вопросов по взиманию арендной платы";
- Положение «О порядке предоставления земельных участков, расположенных на территории Невьянского городского округа», утвержденное решением Думы Невьянского городского округа от 24.06.2009г № 87;
- Устав Невьянского городского округа
и другие нормативные акты Российской Федерации, Свердловской области, Невьянского городского округа, регулирующие земельные отношения.
2.6.  Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными актами и иными правовыми нормативными актами для предоставления муниципальной услуги:
- для юридических лиц: копия устава организации;
- для физических лиц: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- кадастровый паспорт или кадастровая выписка на земельный участок;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей - индивидуальных предпринимателей),
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц),
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на испрашиваемый земельный участок.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- невозможность предоставления земельного участка для строительства по основаниям, установленным законодательством, санитарными нормами и правилами, иными нормативными правовыми актами, градостроительной документацией Невьянского городского округа.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 20 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, составляет не более 20 минут.
2.11. Срок регистрации заявления – день поступления заявления.
2.12. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов  Комитета.
Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Специалисты Комитета, оказывающие муниципальные услуги, должны быть обеспечены надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для их исполнения.
2.13. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:
- доступность;
- своевременность;
          - отсутствие жалоб со стороны заявителя.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Исключительно на торгах предоставляются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, расположенные на территории Невьянского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с разрешенным использованием - для строительства многоквартирных жилых домов.
3.2. Заявление о предоставлении земельных участков для строительства принимается специалистами отдела архитектуры, если сведения о данном земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. В случае, если участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости, то заявление принимает специалист Комитета для исполнения и регистрирует его в книге регистрации входящей корреспонденции по земельным и строительным вопросам администрации Невьянского городского округа.
3.3. В заявлении о предоставлении прав на земельный участок должно быть четко указано:
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица; физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), адрес местонахождения, а также (при наличии) контактный телефон заявителя или его представителя;
испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок;
цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков;
площадь испрашиваемого земельного участка;
местонахождение испрашиваемого земельного участка;
К заявлению должны быть приложены документы, указанные в п. 2.6. настоящего Регламента.
3.4. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист отдела архитектуры или Комитета, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа, заявителю в письменной форме направляется требование об устранении недостатков в заявлении, по почте с уведомлением о вручении, либо вручается лично под роспись. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае не предоставления данных в месячный срок с момента принятия заявления, оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.5. Отдел архитектуры, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, в двухнедельный срок формирует перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.
3.6. Отдел архитектуры осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории, определение разрешенного использования и запрашивает технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проводит работы по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых направляет в Комитет следующие документы:
1) постановление об утверждении схемы земельного участка;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение;
4) градостроительный план земельного участка.
3.7. В случае если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае Комитет до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду направляет запросы в следующие органы государственной власти и организации:
- в СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" - филиал "Невьянское БТИ и РН" запрашиваются сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок или строения на нем;
- в Невьянский отдел Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области запрашиваются сведения о зарегистрированных правах и обременениях на земельный участок и выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
3.8. Решение о проведении торгов принимается администрацией Невьянского городского округа.
3.9. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Земельные участки, предоставляемые под индивидуальное жилищное строительство, - это земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, на которых в соответствии с действующим законодательством разрешено строительство жилого дома и иных вспомогательных построек, необходимых для обслуживания жилого дома.
Комитет или отдел архитектуры (в случаях, указанных в п. 3.2 Регламента) в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании - газете "Звезда" и размещает на официальном сайте администрации Невьянского городского округа www.nevyansk66.ru, либо Комиссией принимается решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.10. С момента получения заявления Комитет или отдел архитектуры (в случаях указанных в подпункте 3.2) обращается в следующие органы государственной власти и организации:
- в СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" - филиал "Невьянское БТИ и РН" запрашивается информация о наличии в архиве БТИ сведений об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с указанием сведений об их правообладателях;
- в Невьянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области запрашиваются сведения о зарегистрированных правах и обременениях (ограничениях) на земельный участок и выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
3.11. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в администрацию Невьянского городского округа заявления не поступили, земельный участок предоставляется единственному заявителю.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заявитель за свой счет обеспечивает изготовление экспертного заключения территориального отдела Роспотребнадзора Российской Федерации (до момента утверждения градостроительной документации Невьянского городского округа применительно к соответствующему населенному пункту) о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам. Кроме того, гражданин самостоятельно получает технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.12. Отдел архитектуры, в том случае, если земельный участок не стоит на кадастровом учете, осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласовывает ее на Комиссии и утверждает постановлением администрации Невьянского городского округа в течение 1 (одного) месяца с момента предоставления заявителем документов, указанных в п. 3.11. настоящего Регламента. 
3.13. Заверенная копия постановления администрации Невьянского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка выдается заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.
3.14. В случае, если земельный участок стоит на кадастровом учете и не обременен правами третьих лиц, то Комитет в течение 1 (одного) месяца с момента предоставления заявителем документов, указанных в п. 3.11. настоящего Регламента, подготавливает и выдает заявителю постановление администрации Невьянского городского округа о проведении кадастровых работ.
3.15. В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
3.16. Постановление о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства подготавливается Комитетом и принимается администрацией Невьянского городского округа в течение 2 (двух) недель со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка, экспертного заключения территориального отдела Роспотребнадзора Российской Федерации (до момента утверждения градостроительной документации Невьянского городского округа применительно к соответствующему населенному пункту) о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, а также технических условий подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в аренду сроком на 5 лет. Срок аренды может быть продлен на период строительства при условии предоставления соответствующего разрешения на строительство.
3.17. Договор о предоставлении земельного участка в аренду заключается Комитетом в течение 1 (одной) недели после принятия постановления, указанного в п. 3.16 настоящего Положения.
3.18. Заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации договора аренды земельного участка в Невьянском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
3.19. Из документов Комитет формирует землеотводное дело, которое состоит из:
- заявления гражданина;
- заключений и сведений отдела архитектуры, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Кировграде, г. Верхнем Тагиле, Невьянском районе и п. Верх-Нейвинский, СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" - филиала "Невьянское БТИ и РН", Невьянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденной постановлением администрации Невьянского городского округа;
- постановлений администрации о проведении кадастровых работ и об уточнении местоположения и границ земельного участка;
- постановления администрации Невьянского городского округа о предоставлении земельного участка;
- договора аренды земельного участка.
Землеотводное дело хранится в архиве Комитета.
3.20. В случае, если в течение одного месяца с момента опубликования сообщения, указанного в 3.9. настоящего Регламента, поступит заявление (заявления) о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, проводится аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
3.21. Решение о проведении торгов принимается администрацией Невьянского городского округа.
3.22. В решении о проведении торгов определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс);
3) начальная цена предмета торгов;
4) сумма задатка;
5) срок аренды земельного участка (в случае, если по результатам торгов будет заключен договор аренды земельного участка).
3.23. После проведения независимой оценки и государственного кадастрового учета земельного участка, выставляемого на торги, Комитет подготавливает проект извещения о проведении торгов и направляет его для опубликования в официальном издании - газете "Звезда", размещения на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru, а так же на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети интернет: www.nevyansk66.ru, не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
3.24. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет Комитет.
3.25. При приеме заявок проверяется:
1) соответствие заявки установленной форме;
2) наличие документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов, в случае подачи заявки представителем претендента – доверенности, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), .
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.
3.26. По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
3.27. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.28. Комитет обязан обеспечить возврат внесенного задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.29. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.30. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет Комитет.
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.31. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в Комитете.
3.32. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее двадцати дней со дня подписания протокола.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Комитет обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
3.33. Информацию о результатах торгов Комитет направляет для опубликования в официальном издании - газете "Звезда", а также размещения на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru, и на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети интернет: www.nevyansk66.ru., в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.34. В соответствии с федеральным законодательством торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.35. Комитет обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
В случае если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки претендента, протокол о результатах торгов подписывается аукционной комиссией и единственным участником аукциона.
Данный протокол является основанием для заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку.
Протокол о результатах торгов по продаже земельного участка и протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка передаются в Комитет для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Не допускается заключение договора по результатам аукциона, если аукцион признан не состоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru
3.36. На основании протокола о результатах торгов Комитет в двадцатидневный срок обеспечивает подготовку и подписание сторонами договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
3.37. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.38. В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок и его государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Свердловской области не требуется, Комитет направляет в Управление федеральной регистрационной службы по Свердловской области, сведения о заключении такого договора, при этом один экземпляр договора аренды передается лицу, которому предоставлен земельный участок, второй - передается в Комитет для осуществления ежегодных расчетов и перерасчетов арендной платы.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета и заведующим отделом архитектуры.
         Текущий контроль осуществляется путем проведения Председателем проверок соблюдения и предоставления специалистами Комитета и отдела архитектуры  настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета и отдела архитектуры.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов  Комитета, участвующих в исполнении муниципальной услуги, председателю Комитета. Жалобы на решения, принятые Председателем Комитета подаются на имя главы администрации Невьянского городского округа.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета, главой администрации Невьянского городского округа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывается в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.5. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета или глава администрации Невьянского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Приложение N 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА 

Прием заявки на  предоставление гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Консультирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги

Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Рассмотрение документов, получение необходимых согласований

Отсутствие необходимого пакета документов

Наличие необходимого пакета документов

Наличие 

Уведомление заявителя о необходимости предоставления необходимых  документов

Вручение решения об отказе в предоставлении  гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Принятие решения об отказе в предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов 

Принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства

Предоставление заявителем дополнительных документов

Приложение N 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Принятие решения о предоставлении земельного участка заявителю, заключение договора аренды

Прием заявки на  предоставление земельного участка для индивидуального жилищного 

Консультирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги

Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Публикация информационного сообщения о приеме заявлений граждан о предоставлении земельного участка

Поступление в течение 1 месяца других  заявлении
й 

Отсутствие в течение 1 месяца других заявлений

Наличие 

Проведение аукциона

Вручение решения об отказе в предоставлении  заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Предоставление заявителем документов, свидетельствующих о невозможности подключения объектов к инженерным сетям, заключения Роспотребнадзора о невозможности использования зем. участка для ИЖС 

Проведение кадастровых работ в отношении земельного участка за счет заявителя 

Предоставление заявителем технических условий о возможности подключения объектов к инженерным сетям, заключения Роспотребнадзора о возможности использования зем. участка для ИЖС