Дума Невьянского городского округа 
Р Е Ш Е Н И Е

от 25.04.2018 г.                                                                                                № 42
г.Невьянск

Об отчете Думы Невьянского городского округа за 2017 год

В соответствии с Регламентом Думы Невьянского городского округа Дума Невьянского городского округа 

РЕШИЛА:
1.     Отчет о деятельности Думы Невьянского городского округа в 2017 году принять к сведению (прилагается).
2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Думы 
Невьянского городского округа                                                Л.Я. Замятина

Приложение 
к решению Думы
Невьянского городского округа
от   25.04.2018 г. № 42

Представленный Отчет в какой-то степени уникален - в прошлом году деятельность осуществлялась и Думой V созыва, и Думой VI созыва. Потому я буду упоминать в Отчете как результаты нашей деятельности, так и результаты деятельности предшественников. 
 10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов в представительный орган Невьянского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов (одномандатным округам) в соответствии с Законом Свердловской области. 
Отдельно следует отметить, что Дума VI созыва изменилась как количественно, так и качественно. В Думе 5-го созыва работало 24 депутата, из которых 12 избирались народом, а 12 по партийным спискам. В Думу VI созыва избрано жителями Невьянского городского округа 20 депутатов по 4-м  округам из рекордного числа кандидатов - 91чел.
1-й округ:
Шавыркин А.В., Жаков Е.А., Колногоров С.Г., Пахотина А.И.,               Масленникова О.А.
2-й округ:
Затолокин В.М., Замятина Л.Я., Волков Н.А., Шелепов Ф.А., Казанцева С.Б.
3-й округ:
Бузунов А.В., Нечкин Р.Б., Морева М.В., Галышев А.В., Шпаков А.В.
4-й округ:
Бицюта И.Н., Белоусов О.В., Цаплин С.Г., Баушева Н.Г., Назаров С.Я.
 	Уменьшение количества депутатов показало, что качественная составляющая при рассмотрении вопросов депутатами Думы, как на комиссиях, так и на заседаниях Думы, не была утрачена.

Таблица качественного состава депутатов:
	IV созыв	V созыв	VI созыв	
% депутатов, проживающих в сельской местности	35	12,5	15,0	
% депутатов-женщин	40	20,8	35,0	
% депутатов, занятых в реальном секторе экономики	10	33,34	35,0	
% депутатов, работающих в бюджетной сфере	75	41,7	50,0	
средний возраст депутатов	55	52,8	51,15	
% депутатов, избранных повторно	30	20,8	40,0	
% депутатов с высшим образованием	75,0	66,6	95,0	

По округам:
Таблица качественного состава депутатов 1 округа:
	VI созыв	
% депутатов, проживающих в сельской местности	0	
% депутатов-женщин	40	
% депутатов, занятых в реальном секторе экономики	20	
% депутатов, работающих в бюджетной сфере	60	
средний возраст депутатов	50,8	
% депутатов, избранных повторно	40	
% депутатов с высшим образованием	100	

Таблица качественного состава депутатов 2 округа:
	VI созыв	
% депутатов, проживающих в сельской местности	0	
% депутатов-женщин	40	
% депутатов, занятых в реальном секторе экономики	20	
% депутатов, работающих в бюджетной сфере	60	
средний возраст депутатов	58,8	
% депутатов, избранных повторно	40	
% депутатов с высшим образованием	80	

Таблица качественного состава депутатов 3 округа:
	VI созыв	
% депутатов, проживающих в сельской местности	20	
% депутатов-женщин	20	
% депутатов, занятых в реальном секторе экономики	40	
% депутатов, работающих в бюджетной сфере	60	
средний возраст депутатов	42,6	
% депутатов, избранных повторно	40	
% депутатов с высшим образованием	100	

Таблица качественного состава депутатов 4 округа:
	VI созыв	
% депутатов, проживающих в сельской местности	40	
% депутатов-женщин	40	
% депутатов, занятых в реальном секторе экономики	40	
% депутатов, работающих в бюджетной сфере	60	
средний возраст депутатов	52,4	
% депутатов, избранных повторно	40	
% депутатов с высшим образованием	100	

Есть среди депутатов и «ветераны»: Пахотина А.И. избрана 6 раз,   Назаров С.Я. – 5 раз. Депутаты Волков Н.А., Белоусов О.В., Замятина Л.Я., Шавыркин А.В., Шелепов Ф.А. избраны в 3-й раз; депутаты Шпаков А.В., Цаплин С.Г., Затолокин В.М., Бузунов А.В. – во 2-й раз. Очень грамотный и опытный состав!
14 депутатов имеют или имели отношение к образованию, остальные – руководители учреждений, предприятий, представители бизнеса. 
На первом заседании Думы Невьянского городского округа VI созыва, состоявшемся после проведения выборов 19.09.2017г., были избраны Председатель Думы Невьянского городского округа Замятина Любовь Яковлевна, заместитель председателя Бицюта Ирина Николаевна,   председатели постоянных комиссий.
В Думе Невьянского городского округа традиционно работают 4 депутатских комиссии:
1.	Комиссия по бюджету, экономической политике, капитальному строительству в составе:  Баушева Наталья Георгиевна, Бицюта Ирина Николаевна, Волков Николай Александрович, Шавыркин Алексей Викторович, председатель комиссии - Шелепов Фёдор Аркадьевич;
2.	Комиссия по социальной политике, правовой поддержке населения, экологии и охране окружающей среды в составе: Жаков Евгений Андреевич, Масленникова Ольга Арифовна, Шпаков Анатолий Валерьевич, председатель комиссии - Морева Марина Валентиновна;
3.	Комиссия по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно – коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения в составе: Белоусов Олег Владимирович, Галышев Александр Валерьевич,  Затолокин Владимир Михайлович, Казанцева Светлана Борисовна, председатель комиссии -  Цаплин Сергей Геннадьевич;
    4.Комиссия по законодательству, местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью  в составе: Колногоров  Сергей Геннадьевич, Назаров Степан Якимович, Нечкин Роман Борисович, Пахотина Анфиса Ивановна, председатель комиссии – Бузунов Александр Валерьевич.
В  Думу VI созыва избраны представители 3 политических партий: фракция ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», включает 12 депутатов, «ЛДПР» - 1 депутат и «Коммунистическая партия» - 1 депутат. Для сравнения: в Думу V созыва было избрано представителей партий: «Единая Россия» - 14чел; «Справедливая Россия – 2чел.; «Коммунистическая партия» - 2чел.; «ЛДПР» - 1 чел. 
Такой расклад политических сил позволяет, с одной стороны, обеспечить устойчивость в принятии решений, с другой – создает условия для учета многообразия мнений.
Но, в первую очередь, эффективность работы Думы зависит не столько от многообразия политических сил или их расстановки, сколько от деятельности каждого конкретного депутата, как в рамках коллегиального органа – Думы Невьянского городского округа, так и как самостоятельной политической единицы - при работе с населением. 
Деятельность Думы Невьянского городского округа осуществлялась по следующим направлениям:
1.	организация и проведение заседаний Думы;
2.	работа постоянных и временных комиссий Думы;
3.	деятельность депутатов в избирательных округах;
4.	организация и проведение часа администрации;
5.	освещение деятельности представительного органа в средствах массовой информации;
6.	взаимодействие Думы Невьянского городского округа с законодательными, представительными и общественными структурами;
7.	организационная деятельность Думы;
Как и в предыдущие годы, тематику рассматриваемых вопросов на заседаниях Думы можно условно поделить на пять категорий:
- нормативно-правовые;
- финансовые;
- решение вопросов по муниципальной собственности;
- контрольная деятельность Думы;
- организационные.
Работа Думы Невьянского городского округа  осуществлялась в соответствии с планом деятельности на 2017 год. 
Всего в отчетном периоде состоялось 18 заседаний Думы, на которых принято 212 решений.
В целях предварительного рассмотрения указанных вопросов было проведено 53 заседаний постоянных комиссий Думы, на которых рассмотрено 196 вопросов.

Заседания депутатских комиссий
	2016год
Засед/вопр	2017год
Засед/вопр	
1.Комиссия по бюджету	11/24	17/30	
2.Комиссия по ЖКХ	11/31	11/26	
3.Комиссия по соц.политике	8/17	9/18	
4.Комиссия по законодательству	14/78	16/122	
ИТОГО:	44/150	53/196	

Как и в прошлые годы, наиболее серьезное внимание уделялось нормативно-правовым вопросам. 
Это связано:
•	постоянно меняющимся законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
•	административной реформой в Российской Федерации;
•	необходимостью вносить в связи с этим изменения в нормативно-правовые акты муниципалитета и принимать их;
•	проведению работы по упорядочению нормативной базы муниципального образования.
Из наиболее значимых можно отметить:
•	внесение изменений и дополнений в Устав Невьянского городского округа;
•	о соответствии действующему законодательству Уставов муниципальных предприятий и организаций; 
•	внесение изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества Невьянского городского округа и утверждение отчета об его исполнении;
•	Об исполнении и принятии бюджета НГО
•	внесение изменений в решение Думы Невьянского городского округа «О бюджете Невьянского городского округа».
•	О внесении изменений в Генеральный план Невьянского городского округа изменений в Правила землепользования и застройки Невьянского ГО.
•	Выборы главы НГО.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится «контроль исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения». В связи с этим 51 рассматриваемых вопроса связаны с осуществлением контроля.
Из 18 заседаний на 13 рассматривались вопросы исполнения, принятия бюджета или внесение изменения в бюджет.
За отчетный период на 3-х заседаниях было рассмотрено 57 вопросов «О внесении изменений в Генеральный план Невьянского городского округа изменений в Правила землепользования и застройки Невьянского ГО».
Заседания Думы проводились в соответствии с утвержденным Регламентом.
У Депутатов Думы Невьянского городского округа VI созыва ответственное отношение к посещению заседаний профильных комиссий и заседаний Думы, практически 100% посещаемость! 
В соответствии с Положением о бюджетном процессе в 2017 году перед утверждением бюджета в полном объеме работала согласительная комиссия (проведено 1 заседание). Опыт показал, что направление по предварительному согласованию проекта бюджета выбрано правильно.
Кроме того, для молодых депутатов был организован семинар силами финансового управления администрации Невьянского городского округа на тему: «Формирование бюджета».
Одним из позитивных моментов в деятельности Думы является организация и проведение часа администрации, за 2017год проведено 11 заседаний, рассмотрено вопросов 35.
Особый интерес у депутатов вызвали обсуждаемые темы:
- Информация об изменениях в федеральном и региональном законодательствах, касающихся вопросов местного самоуправления.
- О работе начальников по управлению населенными пунктами администрации Невьянского городского округа.
- Об итогах выполнения муниципального задания МБУ «Управление хозяйством Невьянского городского округа».
- Оплата общедомового начисления за коммунальные услуги.
	Работа Думы освещалась на официальном сайте Думы, в газете «Звезда», заседания Думы транслируются по местному телевидению.
Взаимодействие Думы Невьянского городского округа с государственными, муниципальными и общественными структурами осуществлялось, в основном, председателем Думы городского округа. С этой целью, как и в предыдущие годы, использовались следующие структуры и их возможности:
•	совет руководителей представительных органов Свердловской области;
•	ассоциация депутатов представительных органов муниципальных образований Свердловской области.
Работа Ассоциации, прежде всего, направлена на повышение уровня компетенции депутатов. Важной является и издаваемая Ассоциацией газета «Думское дело», которую регулярно получают все депутаты и участие в ежеквартальных семинарах. 
Организационную деятельность Думы обеспечивает аппарат. В штатном расписании Думы 3,5 ставки: председатель Думы, главный специалист, бухгалтер (0,5 ставки), водитель. Юридическое, информационное, хозяйственное сопровождение поручено администрации Невьянского городского округа. 
Исполнение  бюджета Думы Невьянского городского округа на 2017г.
Наименование вида расходов	Утвержденные бюджетные назначения	Исполнено	Неисполненные назначения (экономия)	
1	2	3	4	
Заработная плата	1111060,00	1073073,89	37986,11	
Начисления на выплаты по оплате труда	345639,00	334602,09	12036,91	
Услуги связи	23400,00	18735,63	4664,37	
Работы, услуги по содержанию имущества	65920,00	45808,90	20111,10	
Профессиональная подготовка,переподготовка	15400,00	12800,00	2600,00	
Компенсация расходов на депутатскую деятельность	244000,00	242000,00	2000,00	
Закупки товаров,услуг	117925,00	115540,65	2384,75	
Представительские расходы	54266,00	46331,00	7935,00	
Уплата налогов,сборов,штрафов	100,00		100,00	
Увеличение стоимости основных средств	78100,00	54580,00	23520,00	
Увеличение стоимости материальных запасов	175400,00	175400,00	0	
ИТОГО	2 232 210,00	2 118 872,16	113 337,84	
Бюджет Думы Невьянского городского округа на 2018г. утвержден  решением Думы Невьянского городского округа  от  13.12.2017  № 43  «О бюджете  Невьянского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и составляет 2 998 188,00 рублей.
 	Депутаты Думы Невьянского городского округа одними из первых в Горнозаводском округе сдали Декларации о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, за что получили благодарность от Управляющего Горнозаводским  округом.          
  	Анализируя работу депутатов за истекший период, хотелось бы отметить, прежде всего, неравнодушное отношение не только к «глобальным» проблемам нашего городского округа, но и к судьбе отдельно взятого человека.
  	 Активность депутатов на заседаниях депутатских комиссий и на совместных заседаниях депутатских комиссий Думы Невьянского городского округа позволяет найти компромиссное решение, наиболее удовлетворяющее интересам населения, депутатов и администрации городского округа. 
    В настоящее время нет институтов, которые бы готовили депутатов, но с уверенностью можно сказать, что, хотя, и учатся депутаты депутатской деятельности на ходу, но следуя традициям, принимают решения взвешенно в горячих спорах и поиске компромисса, учитывая иногда множество полярных мнений, идя непроторенным путем, думая в первую очередь о защите и реализации интересов населения.
В 2018 году нам предстоит решить следующие проблемы:
1.Привести в соответствие Регламент Думы Невьянского городского округа.
2. Производить заполнение официального сайта Думы НГО согласно Федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления»
3.Активизировать и систематизировать деятельность в избирательных округах, при этом не давая ложных обещаний избирателям, вести деятельность в рамках своих полномочий.
4.Председателям постоянных комиссий активизировать работу с депутатами своих комиссий.
					Уважаемые коллеги!

Конечно, положительным результатам способствовала работа всех - каждого депутата, постоянных комиссий Думы, депутатских фракций и работников аппарата Думы.
Хочу поблагодарить всех за активное участие в этой работе и отметить, что если за прошлый год показаны результаты двух созывов Думы, то результаты этого года будут зависеть только от нас с вами, депутатов VI созыва.

Председатель Думы 
Невьянского городского округа                                                Л.Я. Замятина