АДМИНИСТРАЦИЯ 
НАХРАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(ПРОЕКТ)
_________ 2018 года	№_______ 
Об утверждении муниципальной  программы «Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского  сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской 
области на 2019 - 2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставом Нахратовского сельсовета, администрация Нахратовского сельсовета постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности  Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области  на 2019 – 2024 годы».    
2. Отменить постановление  администрации Нахратовского сельсовета  №147 от 21.11.2017 г. «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области   на 2018 -2020 годы»» с 01 января 2019  года. 
3.Разместить настоящее постановление в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет  на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области    
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации                                    		                   С. Н. Солодова

Утверждена
постановлением администрации 
Нахратовского сельсовета
Воскресенского муниципального района 
Нижегородской области
От__________ 2018 года №____

Муниципальная программа 
«Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Нахратовского  сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области» на 2019 - 2024 годы
(далее – Программа)

1.Паспорт Программы
Наименование Программы	«Обеспечение пожарной безопасности населения и территории Нахратовского сельсовета» на 2019 - 2024 годы.	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Воскресенского муниципального района Нижегородской области» на 2019 - 2024 годы.	
Заказчик Программы	Администрация Нахратовского сельсовета 	
Основные разработчики Программы	Администрация Нахратовского сельсовета	
Куратор Программы	Глава администрации Нахратовского сельсовета	
Исполнители Программы	Администрация Нахратовского сельсовета, П0	
Цель Программы	Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров.	
Задачи Программы	1.Обеспечение пожарной безопасности.	
Сроки и этапы реализации Программы	2019 – 2024 годы. Программа реализуется в один этап	
Объемы и источники финансирования 	Источники финансирования	
Годы (тыс.руб.)	

2019	
2020	
2021	

2022	
2023 	
2024	
Всего за период реализации	

Объемы финансирования, заложенные в МП, являются предварительными. Конкретные расходы будут установлены в соответствии с решением Земского собрания о бюджете муниципального района на соответствующий год и приведены в соответствие не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу	

Бюджет сельсовета	
1757	
1757	
1757	
1757	
1757	
1757	
10542	

Местный  бюджет	
0	
	
0	
	
0	
	
0	

Областной бюджет	
0	
	
0	
	
0	
	
0	

Прочие источники	
0	
	
0	
	
0	
	
0	

Всего	
1757	
1757	
1757	
1757	
1757	
1757	
10542	

Методы реализации Программы	Разработка перечня конкретных действий исполнителей программы	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- количество пожаров (шт.) – 2;
- среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20;
	
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области.	
Индикаторы достижения цели муниципальной программы	1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы 95 (%);
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения 100(%);

2.Текст Программы
2.1.Содержание проблемы
Сферой реализации муниципальной программы является обеспечение пожарной безопасности.
На сегодняшний день 7 населенных пунктов Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района не обеспечены подъездами с твердым покрытием, 3 - недостаточным количеством воды для целей наружного пожаротушения, 4 населенных пунктов не входят в 20-ти минутный временной интервал реагирования пожарных подразделений Воскресенского гарнизона пожарной охраны.    Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления района, предприятий (организаций).
2.2.Цели и задачи Программы
Основной целью реализации Программы является реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение цели Программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере обеспечения пожарной безопасности реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующей задачи:
1.Обеспечение пожарной безопасности.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2019 - 2024 годы 

2.4.Управление программой и система организации контроля за ее исполнением

Куратором муниципальной программы является – Администрация Нахратовского сельсовета.
Куратор несёт ответственность за подготовку, реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, в целом.
Куратор Программы:
-осуществляет координацию взаимодействия исполнителей по вопросам разработки и реализации Программы;
-обобщает и анализирует отчёты исполнителей о финансировании Программы, отчёты о ходе реализации Программы.
Исполнитель Программы:
-несёт ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;
-осуществляет проверку достоверности представления сведений о софинансировании мероприятий Программы за счёт средств внебюджетных источников;
-представляет информацию Куратору программы: ежеквартально для составления сводного отчёта о финансировании Программы, ежегодно - отчёт о ходе реализации и финансировании Программы.
Для проведения текущего мониторинга реализации Программы Куратор представляет в отдел экономики, прогнозирования и ресурсов:
1)в срок до 20 августа - информацию о финансировании Программы за полугодие;
2)в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - отчет о ходе реализации и финансировании Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области.
Отчет о реализации Программы рассматривается сельским Советом в составе отчетности об исполнении бюджета сельсовета. 

2.5.Система программных мероприятий
Таблица 1
№           п/п	Наименование мероприятий	Категория расходов 	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)тыс.рублей	
						2019	2020	2021	2022	2023	2024	Всего	
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12	
Цель Программы: Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров.	Всего, в т.ч.	1757	1757	1757	1757	1757	1757	10542	
	Областной бюджет	-		-		-		-	
	Местный бюджет	-		-		-		-	
	Бюджет сельсовета	1757	1757	1757	1757	1757	1757	10542	
	Прочие источники	-		-		-		-	
Задача 1: «Обеспечение пожарной безопасности»				
2.1.	Приобретение новых образцов пожарной техники, экипировки, снаряжения пожарных и медицинских средств (приобретение боевок, мотопомп).	Прочие расходы	2019-2024	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	-		-		-		-	
					Областной бюджет	-		-		-		-	
					Местный бюджет	-		-		-		-	
					Бюджет сельсовета	-		-		-		-	
					Прочие источники	-		-		-		-	
2.2.	Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Нахратовского  сельсовета (опашка населенных пунктов- км.).	Прочие расходы	2019-2024	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	4	4	4	4	4	4	24	
					Областной бюджет								
					Местный бюджет	4	4	4	4	4	4	24	
					Бюджет сельсовета	0		0		0		0	
					Прочие источники	0		0		0		0	
2.3.	Сохранение и развитие материально-технической базы ПЧ (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ГСМ, дрова, уголь)	прочие расходы	2019-2024	Администрация Нахратовского сельсовета, Елдежская  ПО, Нахратово  ПО	Всего, в т.ч.	219	219	219	219	219	219	1314	
					Областной бюджет	-		-		-		-	
					Бюджет муниципаль-
ного
 района	-		-		-		-	
					Бюджет сельсовета	219	219	219	219	219	219	1314	
					Прочие источники	-		-		-		-	
2.4.	Обеспечение деятельности пожарной охраны д. Марфино, д.Елдеж	Прочие расходы	2019-2024	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	1534	1534	1534	1534	1534	1534	9204	
					Областной бюджет								
					Местный бюджет	-		-		-		-	
					Бюджет сельсовета	1534	1534	1534	1534	1534	1534	9204	
					Прочие источники	-		-		-		-	

2.6. Объемы и источники финансирования Программы
Таблица 1
Структура финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования	Объем финансирования	
	Всего	В том числе по годам	
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	
Бюджет сельсовета, в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	
0
10542	
0
1757	
0
1757	
0
1757	
0
1757	
0
1757	
0
1757	
Местный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	-	-		- 			- 	
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	- 	-		- 			- 	
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
-капитальный вложения
-прочие расходы	 	 		 			 	
ВСЕГО:	10542	1757	1757	1757	1757	1757	1757	
Объемы финансирования, заложенные в Программе, являются предварительными. Конкретные расходы будут установлены в соответствии с решением  сельского Совета о бюджете сельсовета на соответствующий год и приведены в соответствие не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

2.7.Индикаторы достижения целей
Таблица 3
Наименование индикаторов целей программы	Единицы измерения целей программы	Значение индикаторов целей программы	
		На момент разработки программы	По окончании реализации программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)	
1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы.	%	80	90	80	
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения.	%	1,04	1,03	1,03	

Промежуточные значения индикаторов целей муниципальной программы

Таблица 4
Наименование индикаторов целей 
программы	Единицы измерения целей программы	2019	2020	2021
	2022	2023
 	2024	
1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы.	%	85	90	90	90	90	90	
2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения.	%	1,04	1,04	1,03	1,03	1,03	1,0	

2.8.Показатели непосредственных результатов муниципальной программы
Таблица 5
№ п.п.	Показатели непосредственных результатов 	Единица измерения (шт.)	2019 	2020	2021 	2022	2023	2024 	
1.	Количество пожаров 	шт.	2	1	1	1	1	1	
2.	Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности 	мин	10/20	10/20	10/20	10/20	10/20	10/20	

2.9.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы производится на основе алгоритма оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации мероприятий муниципальной программы с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию, и будет определяться степенью достижения значений индикаторов целей.
Реализация муниципальной программы в полном объёме позволит:
1.Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.
2.Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Сокращение среднего времени (ниже нормативных) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности в 2018 году останется на прежнем уровне - 10/20 минут.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов целей программы. Оценка общественно-экономической эффективности муниципальной программы производится по индикаторам «количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров» и «размер материального ущерба», являющимся важнейшими в системе выбранных индикаторов.
При расчете общественно-экономической эффективности использовался норматив социально-экономического ущерба от гибели в результате пожара одного человека в размере 3,8 млн. рублей.

1.Общественная эффективность
	На момент разработки программы 
(2018 год)	2019 
	2020	2021	2022	2023	2024
	
Индикатор цели программы:	 	 			 		 	
Размер материального ущерба
 от пожаров и стихийных 
бедствий, тыс.руб.	3000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	
Показатель непосредственного 
результата:	 	-						
Сумма предотвращенного 
социально-экономического ущерба
 в результате реализации
 муниципальной программы,
 тыс. руб.	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	
Общественно-экономическая 
эффективность	0,70	0,73	0,7	0,7	0,7	0,7	074	

2.Общественно-экономическая эффективность
	На момент 
Разработки
 программы 
(2018 год)	2019 
	2020	2021	2022	2023
	2024	
Индикатор цели программы:	 	 		 		 		
Размер материального ущерба 
от пожаров, тыс. руб.	3000	2000	2000	2000	2000	2000	2000	
Объем бюджетных 
средств, тыс. руб.	 	 		 		 		
Расходы на реализацию 
программы, тыс.руб.	1434 	1757	1757	1757	1757	1757	1757	
Общественная 
эффективность								

3.Экономическая эффективность
	На момент разработки программы 
(2018 год)	2019
	2020	2021 
	2022	2023	2024	
Показатель
 Непосредственного
 результата:	 	 		 		 		
Сумма предотвращенного 
социально-экономического
 ущерба в результате
 реализации программы, тыс. руб.	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	
Показатель непосредственного 
результата:	 	 		 		 		
Расходы на реализацию
 программы, тыс.руб.	1434 	1757	1757	1757	1757	1757	1757	
Экономическая эффективность								

2.10.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
муниципальной программы, и мероприятия по их снижению
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится:
-отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных программой;
-изменения законодательства;
-рост числа обслуживаемого контингента;
-форс-мажорные обстоятельства.
В целях снижения негативного влияния выше перечисленных факторов на реализацию программы планируется проведение текущего мониторинга выполнения работ, оперативное реагирование на изменения областного законодательства в части принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов и т.д.