АДМИНИСТРАЦИЯ НЕСТИАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА 
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15  декабря 2014 года                                                                                                   №48

Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Нестиарского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети

В  целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в результате данного процесса, и определения последовательности действий при осуществлении полномочий по организации в границах муниципального образования содержания улично -  дорожной сети,  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нестиарского сельсовета,  администрация Нестиарского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области  постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией Нестиарского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети.
       2.Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации  и разместить на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района.
       3.Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования. 
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава  администрации  				Ю.Н.Харюнин

Утверждён
Постановлением администрации
Нестиарского сельсовета 
Воскресенского муниципального района
 Нижегородской области
15 декабря 2014 года №48

Административный регламент 
предоставления администрацией Нестиарского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети
1.Общие положения

1.1.Административный  регламент  предоставления  администрацией
Нестиарского  сельсовета муниципальной услуги по организации работ по
содержанию улично - дорожной сети (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации данного процесса, и определяет последовательность действий при осуществлении   полномочий  по   организации в границах муниципального образования Нестиарский сельсовет содержания улично - дорожной сети (далее - административные процедуры).
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, проживающие (находящиеся) на территории муниципального образования Нестиарский сельсовет (далее - заинтересованные лица).
1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Нестиарского сельсовета (далее - администрация).
1.4.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации, об исполнении муниципальной услуги доводится до сведения заинтересованных лиц следующими способами:
1.4.1. На Интернет - адресе Администрации Воскресенского муниципального района   http:|//www.voskresenskoe - adm.ru. и включает в себя следующие сведения:
-полное наименование Администрации, а также перечень муниципальных правовых актов, определяющих его полномочия, задачи, функции;
-почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб Администрации;
-настоящий Регламент;
-объем финансирования на текущий год на исполнение муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети;
-статистическую информацию о деятельности Администрации по исполнению муниципальной услуги, в том числе сведения об использовании выделяемых бюджетных средств на реализацию муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети;
-информацию о работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе: 
а) порядок и время приема граждан  (физических  лиц),  представителей организаций (юридических  лиц),  общественных  объединений,  порядок рассмотрения их обращений по вопросам исполнения муниципальной услуги с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б) фамилию, имя и отчество руководителя Администрации или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта по вопросам исполнения муниципальной услуги, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения таких обращений и принятых решениях.
1.4.2.  На  информационном  стенде  и  других  технических   средствах
аналогичного значения  в  здании  Администрации Нестиарского сельсовета, расположенном    по адресу:    Нижегородская    область, Воскресенский район, с.Нестиары, улица Зелёная, дом  №1 размещаются следующие сведения о порядке и условиях исполнения муниципальной услуги:
-полное наименование Администрации, а также перечень муниципальных правовых актов, определяющих его полномочия, задачи, функции;
-почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб Администрация;
- настоящий Регламент;
-информацию о работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, в том числе:
а)порядок и время приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, порядок рассмотрения их обращений по вопросам исполнения муниципальной услуги с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
б)фамилию, имя и отчество руководителя Администрация или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесена организация приема лиц, указанных в подпункте а) настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.
1.4.3. С помощью средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.Адрес, телефон и время приема заинтересованных лиц специалистами Администрации: Прием граждан осуществляется по адресу: Нижегородская область,   Воскресенский район, с.Нестиары, улица Зелёная, дом №1, в   соответствии  со следующим графиком:
понедельник - четверг с 8.00 - до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00; пятница не приёмный день; суббота, воскресенье - выходные дни. 
Справочный телефон специалистов,  исполняющих муниципальную услугу:   8
(83163) 9-72-23, 3-72-22.
1.6.Специалистом, ответственным    за    исполнение    муниципальной
услуги,  является  глава администрации Нестиарского сельсовета   (далее     - специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги). Специалистом, ответственным за исполнение муниципальной услуги при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций) представляется информация по следующим вопросам:
- график и места приема граждан по вопросам содержания улично-дорожной сети в границах муниципального образования Нестиарский сельсовет;
- срок и порядок рассмотрения обращений граждан по вопросам в данной сфере;
- информацию о ходе исполнения муниципальной услуги;
-иная интересующая граждан (физических лиц), представителей организаций (физических лиц), общественных организаций информация по вопросам исполнения муниципальной услуги.
Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) в администрацию Воскресенского муниципального района.

2.Стандарт исполнения муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - «Организация содержания улично-дорожной сети».
2.2.Наименование органа исполняющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Нестиарского сельсовета.
2.3.Результаты исполнения муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является содержание улично- дорожной сети в том числе:
         1. Механизированная уборка улично-дорожной сети населенных пунктов поселения;
         2. Содержание и текущий ремонт покрытия улично - дорожной сети.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги по организации работ по содержанию улично-дорожной сети осуществляется постоянно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  в  бюджете  муниципального    образования Нестиарский сельсовет на эти цели.
Письменный ответ на обращение заинтересованного лица должен быть - направлен заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Правовые основания для исполнения муниципальной услуги Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";-   Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
-Федеральным  законом от 30.03.1999г.N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
-Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды";
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
-Решением сельского Совета Нестиарского сельсовета  от 29 мая 2014 года	№ 19  «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Нестиарского сельсовета Воскресенского муниципального района»;
- Настоящим Регламентом.
2.6.Перечень  документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и, Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования.
Заинтересованные лица могут обращаться в Администрацию непосредственно или на основании письменного обращения, оформленного в свободной форме по вопросам организации содержания улично-дорожной сети.
2.7.Перечень оснований  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме у граждан документов не имеется.
2.8.Перечень оснований  для  отказа  в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются изменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующие исполнение муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
Максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при получении    результата
предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.11.Срок  регистрации заявления  о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления заявления в администрацию. 
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
Помещения  для  работы  с гражданами  располагаются  в местах предпочтительно на нижних этажах зданий.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями. Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должно быть размещено: текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге, графики приема граждан, перечни документов. Под место ожидания граждан отводится просторное помещение. Места для приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
-простота и ясность изложения информационных документов;
-профессиональная  подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
-высокая культура обслуживания заявителей;
-строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и других требований настоящего регламента.
2.14.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность выполнения основных технологических процессов и видов работ при организации муниципальной услуги по содержание улично-дорожной сети осуществляется в соответствии с требованиями Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства территории муниципального
образования  Нестиарский  сельсовет,  надлежащему  содержанию расположенных на ней  объектов, утвержденных решением  сельского Совета
Нестиарскогоского  сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 29  мая  2014 года № 19.
С учетом специфики работ по содержанию в разные периоды года перечень основных технологических процессов определен для двух временных периодов: 'зимний и летний.

3.Административные   процедуры   при   исполнении   муниципальной услуги

Муниципальная услуга включает в  себя следующие административные процедуры:
-анализ работы по содержанию улично-дорожной сети за предшествующие годы;
-анализ поступивших обращений заинтересованных лиц;
-взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность по содержанию улично-дорожной сети;
-содействие внедрению передовых технологий в сфере содержания улично-дорожной сети с целью повышения эстетической привлекательности облика и поддержания экологической безопасности на территории муниципального образования, приведения в нормативное состояние объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности;
-анализ состояния объектов улично-дорожной сети в муниципальном образовании Нестиарский сельсовет;
-организация и участие в работе совещаний, рабочих групп, контрольно-инспекционных мероприятиях и других межведомственных совещательных органах, проводимых в муниципальном образовании, по вопросам, отнесенным к исполнению муниципальной услуги;
-подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах полномочий по регулированию вопросов по содержанию улично-дорожной сети;
-определение потребности в финансовых средствах на реализацию полномочий по организации муниципальной услуги, мероприятия по которым осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Нестиарский сельсовет;
-подача документов в уполномоченный орган по размещению муниципального заказа на торги либо заключение договора на выполнение работ, если сумма договора не превышает ста тысяч рублей в течение квартала по данному виду работ;
-осуществление подготовки и заключение муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-проведение подготовки муниципальных целевых и инвестиционных программ и мероприятий по содержанию улично-дорожной сети.
-осуществление надзора за исполнением муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

4.Формы  контроля за  исполнением  настоящего  административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными исполнителями осуществляется администрацией района.
4.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок соблюдения положений  настоящего Регламента специалистом Администрации, на которого возложены обязанности по его исполнению, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов, обратившихся в Администрацию заинтересованных лиц.
4.3.Периодичность проведения проверок устанавливается главой администрации сельсовета.
Проверки могут быть:
-плановыми (не реже одного раза в год);
-внеплановыми по конкретным обращениям граждан. 
4.4.Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5.По результатам проведенных проверок, связанных с исполнением настоящего Регламента, в случае выявления нарушений прав и законных интересов юридических и физических лиц виновные работники Администрации привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
         -нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
         -нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми   актами   РФ,   нормативными   правовыми   актами   субъекта   РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
        -отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
       -отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами;
       -затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами;
        - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба на решения, принятые муниципальным служащим, подается главе администрации. Жалобы на решения, принятые главой администрации подаются главе местного самоуправления. Жалоба может быть направлена по почте,  а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решение и действия (бездействие) которых обжалуется;
-фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
         -удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
       -отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.