ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ Р.П. ВОСКРЕСЕНСКОЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

_6 декабря 2010 года__	                                                                  №_81__	

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности р.п. Воскресенское
 Воскресенского муниципального района	

В соответствии со статьями 84 и 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района п о с т а н о в л я е т: 
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности р.п. Воскресенское Воскресенского муниципального района.
2. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации 
р.п. Воскресенское                                                                                       А.В. Гурылев

                                                                                                               

                                                                                                                 Утверждено
                                                                                                                  постановлением администрации 
                                                                                                                  р.п. Воскресенское 
                                                                                                                  Воскресенского 
                                                                                                                  муниципального района                         
                                                                                                                  от 6 декабря 2010 года №  _81_
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ
ЛЕСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Р.П. ВОСКРЕСЕНСКОЕ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль).
1.2. Настоящее Положение применяется в отношении участков, занятых лесной растительностью, расположенных на территории р.п. Воскресенское Воскресенского района, не входящих в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации (далее -  леса района).
1.3. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории р.п. Воскресенское Воскресенского района.
1.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с органами исполнительной власти Нижегородской области, территориальными федеральными органами, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Права и функциональные обязанности лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль, определяются их должностными инструкциями.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ
2.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, следят за соблюдением:
а) порядка использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, в т.ч. порядка использования участков  лесов района для выполнения работ по недропользованию;
б) требований по сохранению  лесов района от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;
в) требований по ведению лесного хозяйства и обеспечению качества выполняемых лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
г) требований лесного законодательства Российской Федерации по целевому использованию  лесов района и лесоразведению;
д) требований законодательства Российской Федерации по своевременному проведению рекультивации нарушенных земель  лесов района;
е) Правил санитарной безопасности в лесах  района;
ж) требований законодательства Российской Федерации по предоставлению участков  лесов  района в аренду, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование;
з) условий договоров купли-продажи зеленых насаждений лесах района, договоров аренды и иных условий предоставления участков в лесах района;
и) правил лесопользования и пребывания граждан в лесах района, требований по обеспечению соответствия порядка проведения на землях лесного фонда строительных работ, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, разрешительным документам, выдаваемым в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;
к) Правил пожарной безопасности в лесах, требований по своевременному принятию мер для ликвидации лесных пожаров и их последствий, по учету участков лесов района, пострадавших от пожаров, и определению причиненного ими ущерба;
л) требований по обеспечению сохранности знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесах района, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам;
м) правил пользования объектами животного мира и охраны среды обитания животных на землях  лесов района;
н) иных требований лесного законодательства Российской Федерации.
3. ПРАВА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ
3.1. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор от имени администрации р.п. Воскресенское Воскресенского района, имеют право:
а) запрашивать в пределах своей компетенции и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления муниципального лесного контроля;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты для осуществления муниципального лесного контроля и надзора;
в) проверять документы на право пользования участками лесов района, осуществления разрешенных видов лесопользования, принимать меры по изъятию незаконно добытых лесных ресурсов;
г) принимать меры по пресечению пользования участками лесов района, осуществляемого с нарушением условий, предусмотренных в разрешительных документах (договор аренды, договор купли-продажи, разрешение на уничтожение зеленых насаждений), либо осуществляемого по документам, выданным с нарушением лесного законодательства Российской Федерации;
д) давать юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации и их последствий и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
е) в пределах своей компетенции составлять акты о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации;
ж) вносить предложения об ограничении пребывания граждан в лесах, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности.
3.2. Лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль и надзор, от имени администрации р.п. Воскресенское имеют право направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.
4. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ
4.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный лесной контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны:
а) руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, постановлениями, распоряжениями администрации р.п. Воскресенское и другими нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением;
б) соблюдать действующее законодательство РФ, не нарушать права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
г) отчитываться о результатах своей деятельности перед администрацией р.п. Воскресенское.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
5.1. Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме проверок.
5.2. Юридические и физические лица, пользующиеся участками городских лесов или выполняющие на таких участках разрешенные виды работ, обязаны обеспечить должностным лицам, осуществляющим муниципальный лесной контроль, доступ к объектам, материалам, представить необходимую документацию и давать письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе осуществления муниципального контроля.
5.3. Лица, препятствующие осуществлению муниципального лесного контроля, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК
6.1. По результатам проверки должностным лицом (лицами), осуществляющим муниципальный лесной контроль, составляется акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - акт проверки - приложение 1).
В случае проведения проверки несколькими должностными лицами, осуществляющими муниципальный лесной контроль (далее - комиссия), ответственность за составление акта проведения проверки возлагается на руководителя комиссии.
6.2. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального лесного контроля;
- основание проведения проверки, в том числе дата и номер распоряжения администрации р.п. Воскресенское;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;
- фамилия, имя, отчество и должность руководителя комиссии (в случае проведения проверки комиссией);
- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество физического лица;
- реквизиты проверяемой организации (местонахождение юридического лица и фактический адрес);
- руководитель проверяемой организации (в случае проверки юридического лица).
6.3. В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю, их подписи или отказ от подписи.
6.4. В разделе "В ходе проведения проверки установлено" указываются сведения о результатах мероприятия по контролю и отражаются:
- наличие документов, подтверждающих право пользования участками городских лесов, для осуществления лесопользования;
- наличие документов, подтверждающих право пользования участками  лесов района в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.
6.5. В разделе "В ходе проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и пункты иных нормативных правовых актов. Кроме того, указываются лица, на которые возлагается ответственность за совершение этих нарушений.
В случае если нарушений лесного законодательства не выявлено, делается соответствующая запись.
6.6. В разделе "Выводы комиссии (должностного лица)" в случае наличия в действиях физического или юридического лица признаков состава административного правонарушения или преступления делается отметка о направлении материалов проверки в правоохранительные органы.
6.7. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов комиссии (должностного лица) материалы:
- документ, являющийся основанием для проведения проверки, в том числе дата и номер распоряжения администрации р.п. Воскресенское;
- заключения по отдельным направлениям проведенной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
- копии документов, подтверждающих право пользования земельными участками для осуществления лесопользования или право использования земельных участков в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;
- справки, объяснения и иные документы, имеющие отношение к проверке.
Наименования указанных материалов перечисляются в разделе "Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица)" акта проверки.
6.8. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания проверки и подписывается должностным лицом (лицами), осуществляющим мероприятия по контролю.
При проведении проверки совместно с иными контролирующими органами акт проверки подписывается представителями указанных контролирующих органов.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле управления инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей.
6.9. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом, осуществляющим муниципальный лесной контроль (руководителем комиссии), составляется акт и даются предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание - приложение 2).
Предписание содержит следующие положения:
- дату и место составления предписания;
- дату и номер акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, на основании которого выдается предписание;
- фамилию, имя, отчество и должность лица, вынесшего предписание;
- наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество должностного лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, которому выдается предписание;
- содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно выполнить проверяемое лицо), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);
- фамилию, инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
- сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его законному представителю, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
В случае если в ходе проверки выявлены нарушения лесного законодательства, не влекущие привлечения к административной или уголовной ответственности, делается вывод о необходимости их устранения.
В случае если при проведении проверки выявлено причинение вреда лесам, указывается на необходимость возмещения в порядке статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации.

Приложение 1
                                                                                                                                                 к Положению
об осуществлении муниципального лесного
контроля и надзора за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов, находящихся
в муниципальной собственности
р.п. Воскресенское Воскресенского района

АДМИНИСТРАЦИЯ Р.П. ВОСКРЕСЕНСКОЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
АКТ N ______
                  ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
"__" _________ 200_ г.                                                             р.п.Воскресенское
На основании постановления администрации р.п. Воскресенское Воскресенского района от ________ 200_
года  «Об  организации  лесного  контроля  и  надзора в отношении земельных
участков, находящихся в  муниципальной  собственности р.п. Воскресенское Воскресенского района» от "__" _____________ 200__ года N ____ в период с________  по _________ 200__ г., комиссией (должностными лицами) администрации р.п. Воскресенское,
руководитель комиссии (должностное лицо):
___________________________________________________________________________
                            (Ф.И.О., должность)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                            (Ф.И.О., должность)
В присутствии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (Ф.И.О. проверяемого лица, представителя проверяемого лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (Ф.И.О. проверяемого лица, представителя проверяемого лица)
проведено мероприятие по осуществлению муниципального лесного контроля
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (Ф.И.О. проверяемого лица, представителя проверяемого лица)
Реквизиты проверяемого лица:
Местоположение юридического лица
___________________________________________________________________________
                        (адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический _________________________________________________________
                                 (адрес, тел., факс, e-mail)
___________________________________________________________________________
      (банковские реквизиты, ИНН, идентификационные коды предприятия)
Руководитель     проверяемого     юридического     лица     (индивидуальный
предприниматель): _________________________________________________________
                              (Ф.И.О., должность, тел., факс)

1. В ходе проведения проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. В ходе проверки выявлены нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Выводы комиссии (должностного лица):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица):

N 
п/п	Наименование приложения                       	

		

Акт от "__" _______________ 200__ г. N ______ составлен на ______ страницах
в ____ экземплярах.

Подпись должностного лица (лиц):
___________________________________________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)

___________________________________________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)

___________________________________________________________________________
                             (Ф.И.О., подпись)

С актом ознакомлен, копия акта получена
Проверяемое лицо, представитель проверяемого лица
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                          (Ф.И.О., подпись, дата)

Приложение 2
к Положению
об осуществлении муниципального лесного
контроля и надзора за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством лесов, находящихся
в муниципальной собственности
р.п. Воскресенское Воскресенского района

АДМИНИСТРАЦИЯ Р.П. ВОСКРЕСЕНСКОЕ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА

ПРЕДПИСАНИЕ N ____
ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЛЕСНОМУ КОНТРОЛЮ

"__" ________ 200__ года                                                                     р.п.Воскресенское

На основании акта N _______________ проведения мероприятий по осуществлению
муниципального лесного контроля
Я, _______________________________________________________________________,
                             (Ф.И.О., должность)

                               предписываю:
___________________________________________________________________________
                   (лицо, которому выдается предписание)

N 
п/п	Содержание предписания   	Срок исполнения 	Основание вынесения  
предписания      	
1. 				
2. 				
3. 				
4. 				
5. 				
6. 				
7. 				
8. 				
9. 				
10.				

Подпись должностного лица ____________________ (Ф.И.О., подпись)
Предписание получено ______________________________________________________
                              (лицо, которому выдается предписание)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в администрацию р.п. Воскресенское Воскресенского района не позднее ____ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.