Муниципальная программа 
«Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского  сельсовета» на 2018 - 2020 годы
(далее – Программа)

1.Паспорт Программы
Наименование Программы	«Обеспечение пожарной безопасности Нахратовского сельсовета» на 2018 - 2020 годы.	
Основание для разработки Программы 	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Воскресенского муниципального района Нижегородской области» на 2018 - 2020 годы.	
Заказчик Программы	Администрация Нахратовского сельсовета 	
Основные разработчики Программы	Администрация Нахратовского сельсовета	
Куратор Программы	Глава администрации Нахратовского сельсовета	
Исполнители Программы	Администрация Нахратовского сельсовета, П0	
Цель Программы	Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров.	
Задачи Программы	1.Обеспечение пожарной безопасности.	
Сроки и этапы реализации Программы	2018 – 2020 годы. Программа реализуется в один этап	
Объемы и источники финансирования 	Источники финансирования	
Годы (тыс.руб.)	

2018 год	
2019 год	
2020 год	
Всего за период реализации	

Объемы финансирования, заложенные в МП, являются предварительными. Конкретные расходы будут установлены в соответствии с решением Земского собрания о бюджете муниципального района на соответствующий год и приведены в соответстие не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу	

Бюджет сельсовета	
1298	
1486	
1540	
4324	

Местный  бюджет	
0	
0	
0	
0	

Областной бюджет	
0	
0	
0	
0	

Прочие источники	
0	
0	
0	
0	

Всего	
1298	
1486	
1540	
4324	

Методы реализации Программы	Разработка перечня конкретных действий исполнителей программы	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- количество пожаров (шт.) – 2;
- среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20;
	
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области.	
Индикаторы достижения цели муниципальной программы	1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%);
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения (%);

2.Текст Программы
2.1.Содержание проблемы
Сферой реализации муниципальной программы является обеспечение пожарной безопасности.
В настоящее время обстановка в Воскресенском муниципальном районе с пожарами, в результате которых гибнут люди, по-прежнему остается сложной. Одной из главных причин такого положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного назначения, а также низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Пожарная техника муниципальных  формирований по 2-3 раза выработала предусмотренный ресурс, размещается в неприспособленных помещениях, подразделения не имеют соответствующих лицензий на право осуществления данной деятельности. 
На сегодняшний день 7 населенных пунктов Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района не обеспечены подъездами с твердым покрытием, 3 - недостаточным количеством воды для целей наружного пожаротушения, 4 населенных пунктов не входят в 20-ти минутный временной интервал реагирования пожарных подразделений Воскресенского гарнизона пожарной охраны.    Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления района, предприятий (организаций).
2.2.Цели и задачи Программы
Основной целью реализации Программы является реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение цели Программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере обеспечения пожарной безопасности реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующей задачи:
1.Обеспечение пожарной безопасности.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2016 - 2018 годы 

2.4.Управление программой и система организации контроля за ее исполнением
Куратором муниципальной программы является – Администрация Нахратовского сельсовета.
Куратор несёт ответственность за подготовку, реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, в целом.
Куратор Программы:
-осуществляет координацию взаимодействия исполнителей по вопросам разработки и реализации Программы;
-обобщает и анализирует отчёты исполнителей о финансировании Программы, отчёты о ходе реализации Программы.
Исполнитель Программы:
-несёт ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;
-осуществляет проверку достоверности представления сведений о софинансировании мероприятий Программы за счёт средств внебюджетных источников;
-представляет информацию Куратору программы: ежеквартально для составления сводного отчёта о финансировании Программы, ежегодно - отчёт о ходе реализации и финансировании Программы.
Для проведения текущего мониторинга реализации Программы Куратор представляет в отдел экономики, прогнозирования и ресурсов:
1)в срок до 20 августа - информацию о финансировании Программы за полугодие;
2)в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - отчет о ходе реализации и финансировании Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области.
Отчет о реализации Программы рассматривается сельским Советом в составе отчетности об исполнении бюджета сельсовета. 

2.5.Система программных мероприятий
Таблица 1
№           п/п	Наименование мероприятий	Категория расходов 	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)тыс.рублей	
						2018	2019	2020	Всего	
1	2	3	4	5		6	7	8	9	
Цель Программы: Реализация прав граждан Нахратовского сельсовета на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Нахратовского сельсовета, уменьшение гибели и травматизма, а также размера материальных потерь от пожаров.	Всего, в т.ч.	1298	1486	1540	4324	
	Областной бюджет	-	-	-	-	
	Местный бюджет	-	-	-	-	
	Бюджет сельсовета	1298	1486	1540	4324	
	Прочие источники	-	-	-	-	
Задача 1: «Обеспечение пожарной безопасности»	
2.1.	Приобретение новых образцов пожарной техники, экипировки, снаряжения пожарных и медицинских средств (приобретение боевок, мотопомп).	Прочие расходы	2018-2020	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	-	-	-	-	
					Областной бюджет	-	-	-	-	
					Местный бюджет	-	-	-	-	
					Бюджет сельсовета	-	-	-	-	
					Прочие источники	-	-	-	-	
2.2.	Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов Нахратовского  сельсовета (опашка населенных пунктов- км.).	Прочие расходы	2018-2020	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	10	10	10	30	
					Областной бюджет					
					Местный бюджет	0	0,0	0,0	0,0	
					Бюджет сельсовета	0	0	0	0	
					Прочие источники	0	0	0	0	
2.3.	Сохранение и развитие материально-технической базы ПЧ (закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ГСМ, дрова, уголь)	прочие расходы	2018-2020	Администрация Нахратовского сельсовета, Елдежская  ПО, Нахратово  ПО	Всего, в т.ч.	82	83	87	252	
					Областной бюджет	-	-	-	-	
					Бюджет муниципального района	-	-	-	-	
					Бюджет сельсовета	82	83	87	252	
					Прочие источники	-	-	-	-	
2.4.	Обеспечение деятельности пожарной охраны д. Марфино, д.Елдеж	Прочие расходы	2018-2020	Администрация Нахратовского сельсовета	Всего, в т.ч.	1206	1393	1443	4042	
					Областной бюджет					
					Местный бюджет	-	-	-	-	
					Бюджет сельсовета	1206	1393	1443	4042	
					Прочие источники	-	-	-	-	

2.6. Объемы и источники финансирования Программы
Таблица 1
Структура финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования	Объем финансирования	
	Всего	В том числе по годам	
		2018
год	2019
год	2020
год	
Бюджет сельсовета, в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	

4324	

1298	

1486	

1540	
Местный бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	-	-	- 	- 	
Областной бюджет (на условиях софинансирования), в том числе:
-капитальный вложения
-прочие расходы	- 	-	- 	- 	
Прочие источники, в том числе:
кап. вложения
-капитальный вложения
-прочие расходы	 	 	 	 	
ВСЕГО:	

4324	

1298	

1486	

1540	
Объемы финансирования, заложенные в Программе, являются предварительными. Конкретные расходы будут установлены в соответствии с решением  сельского Совета о бюджете сельсовета на соответствующий год и приведены в соответствие не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

2.7.Индикаторы достижения целей
Таблица 3
Наименование индикаторов целей программы	Единицы измерения целей программы	Значение индикаторов целей программы	
		На момент разработки программы	По окончании реализации программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)	
1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы.	%	80	90	80	
2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 1 тысячу населения.	%	1,032	1,03	1,032	

Промежуточные значения индикаторов целей муниципальной программы
Таблица 4
Наименование индикаторов целей 
программы	Единицы измерения целей программы	2018год 	2019 год 	2020год 	
1.Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы.	%	80	85	90	
2.Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения.	%	1,032	1,03	1,0	

2.8.Показатели непосредственных результатов муниципальной программы
Таблица 5
№ п.п.	Показатели непосредственных результатов 	Единица измерения (шт.)	2018 год 	2019 год 	2020 год 	
1.	Количество пожаров 	шт.	2	1	1	
2.	Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности 	мин	10/20	10/20	10/20	

2.9.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы производится на основе алгоритма оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации мероприятий муниципальной программы с учётом объёма ресурсов, направленных на её реализацию, и будет определяться степенью достижения значений индикаторов целей.
Реализация муниципальной программы в полном объёме позволит:
1.Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.
2.Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Сокращение среднего времени (ниже нормативных) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности в 2018 году останется на прежнем уровне - 10/20 минут.
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения индикаторов целей программы. Оценка общественно-экономической эффективности муниципальной программы производится по индикаторам «количество лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров» и «размер материального ущерба», являющимся важнейшими в системе выбранных индикаторов.
При расчете общественно-экономической эффективности использовался норматив социально-экономического ущерба от гибели в результате пожара одного человека в размере 3,8 млн. рублей.

1.Общественная эффективность
	На момент разработки программы 
(2017 год)	2018 год	2019 год	2020 год	
Индикатор цели программы:	 	 	 	 	
Размер материального ущерба от пожаров и стихийных бедствий, тыс.руб.	2500	2200	2000	1800	
Показатель непосредственного 
результата:	 	-	1	1	
Сумма предотвращенного социально-экономического ущерба в результате реализации муниципальной программы, тыс. руб.		3000	4300	4500	
Общественно-экономическая 
эффективность		0,73	0,46	0,4	

2.Общественно-экономическая эффективность
	На момент разработки программы 
(2017 год)	2018
год	2019
год	2020
год	
Индикатор цели программы:	 	 	 	 	
Размер материального ущерба от пожаров, тыс. руб.	2500	2200	2000	1800	
Объем бюджетных средств, тыс. руб.	 	 	 	 	
Расходы на реализацию программы, тыс.руб.	 				
Общественная эффективность					

3.Экономическая эффективность
	На момент разработки программы 
(2017 год)	2018
год	2019 
год	2020 
год	
Показатель непосредственного результата:	 	 	 	 	
Сумма предотвращенного социально-экономического ущерба в результате реализации программы, тыс. руб.		3000	4300	4500	
Показатель непосредственного 
результата:	 	 	 	 	
Расходы на реализацию программы, тыс.руб.	 				
Экономическая эффективность					

2.10.Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
муниципальной программы, и мероприятия по их снижению
К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится:
-отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных программой;
-изменения законодательства;
-рост числа обслуживаемого контингента;
-форс-мажорные обстоятельства.
В целях снижения негативного влияния выше перечисленных факторов на реализацию программы планируется проведение текущего мониторинга выполнения работ, оперативное реагирование на изменения областного законодательства в части принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов и т.д.