Проект
МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В НОВОЛЯЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА"

Паспорт
 муниципальной программы «Противодействие коррупции в Новолялинском городском округе до 2020 года»

Ответственный исполнитель  муниципальной программы 	Администрация Новолялинского городского округа,       
Дума Новолялинского городского округа,
Управление образованием Новолялинского городского округа,
Контрольный орган Новолялинского городского округа.
Финансовое управление администрации Новолялинского городского округа,     
Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел РФ «Новолялинский»
Муниципальные учреждения Новолялинского городского округа	
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 годы	
Цели и задачи муниципальной программы 	Цели: 
-  искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Новолялинского городского округа;
- формирование у населения нетерпимости к коррупционному   поведению,  формирование системы антикоррупционной пропаганды     
и антикоррупционного мировоззрения;
   
Задачи:
- обеспечение выполнения на территории Новолялинского городского округа норм антикоррупционного поведения;
- мониторинг состояния    коррупции на территории Новолялинского  городского округа  и эффективности мер антикоррупционной политики;
- организация контроля приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством,регулирующим деятельность по противодействию коррупции; 
- обеспечение условий для осуществления органами        
местного самоуправления Новолялинского  городского округа   полномочий по реализации соблюдения требований          
к служебному поведению муниципальных служащих           
на территории Новолялинского  городского округа;            
- обеспечение гарантированного доступа граждан и организаций к информации о фактах коррупции и их свободное  освещение в средствах массовой информации.	
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Доля  муниципальных нормативных правовых актов, приятие которых предусмотрено законодательством о противодействии коррупции, принятых в Новолялинском городском округе, от общего количества актов, предусмотренных к принятию;
2. Доля проектов  муниципальных нормативных правовых актов, не прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества  проектов актов;
3.  Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по вопросам  противодействия коррупции , от общего количества муниципальных служащих, подлежащих  такому обучению;
4. Уровень информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления Новолялинского городского округа;
5. Индекс восприятия коррупции населением  Новолялинского городского округа.	
Объемы 
финансирования муниципальной  программы
по годам реализации, тыс.руб	Всего –  420 тыс.руб.,  в том числе: 
2014 год – 0,0 руб.
2015 год – 80,0 тыс.руб.
2016 год-  90, 0 тыс.руб.
2017 год –90,0 тыс.руб.
2018 год- 100, 0 тыс.руб
2019 год – 30, 0 тыс. руб
2020 год- 30, 0 тыс.руб
Источник финансировании- местный бюджет.	
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	nlyalyago.ru

Раздел 1.ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Коррупция - это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает большую тревогу в гражданском обществе и порождает недоверие к государственным структурам и местной власти, создает их негативный имидж. Поэтому актуальность разработки и принятия мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее причин, становится очевидной. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органов местного самоуправления, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. В современных условиях развития общества вопросу организации борьбы с коррупцией уделяется первоочередное внимание. В связи с этим необходимо принятие специальных мер, направленных на существенное снижение уровня коррупции.
Реализация Программы должна способствовать совершенствованию системы мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа и ее эффективности.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов. В целях выявления и устранения положений, создающих условия для проявления коррупции, проводится антикоррупционная экспертиза  муниципальных нормативных правовых актов и проектов актов. Эффективным механизмом профилактики коррупционных проявлений является регламентация государственных и муниципальных услуг. Административные регламенты оптимизируют и конкретизируют полномочия органов местного самоуправления в сфере услуг. 
Для развития позитивных тенденций в противодействии коррупции в органах местного самоуправления Новолялинского городского округа необходимо:
- принятие и своевременное приведение в соответствие с изменениями в действующем законодательстве комплекса взаимоувязанных муниципальных правовых актов;
- развитие механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.
Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении №1 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Новолялинском  городском округе до  2020 года».

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Органы местного самоуправления Новолялинского городского округа осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
Руководители органов местного самоуправления, муниципальных учреждений  Новолялинского  городского округа создают необходимые комиссии для реализации мероприятий настоящей Программы. Координацию проведения антикоррупционной политики в Новолялинском  городском округе осуществляет межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Новолялинском городком округе.
 Административно-правовым отделом администрации Новолялинского   городского округа проводится постоянная антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных актов в соответствии с методикой, разработанной Правительством РФ.
На официальном сайте  Новолялинского городского округа опубликовываются муниципальные нормативные правовые акты. Полученные через сайт  вопросы от граждан и организаций распределяются по профильным отделам для принятия оперативных решений и дальнейшей подготовки ответов на сайте.
Размещаются на сайте и иные документы, возникающие в результате деятельности подразделения: документация об аукционах и конкурсах, протоколы о результатах аукционов и конкурсов, информационные сообщения о наличии свободных земельных участков или муниципальных помещений, журналы регистрации заявлений граждан и организаций с указанием входящего номера, даты поступления, даты и результатов рассмотрения, административные регламенты по оказанию муниципальных услуг - тем самым обеспечивается принцип прозрачности и доступности информации.
 Отдел  по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Новолялинского городского округа проводит ежегодную инвентаризацию муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий Новолялинского  городского округа.
Организация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по выполнению муниципальной программы осуществляется    исполнителями    подпрограмм муниципальной программы в  соответствии   с   полномочиями,   закреплёнными нормативными правовыми актами Новолялинского  городского округа:
       Администрация Новолялинского городского округа ;     
       Дума Новолялинского городского округа;
       Управление образованием Новолялинского городского округа;
       Контрольный орган Новолялинского городского округа;
Финансовое управление администрации Новолялинского городского округа;
Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Новолялинского городского округа;      
Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел РФ «Новолялинский»;
Муниципальные учреждения Новолялинского городского округа.

Исполнители подпрограмм муниципальной программы в соответствии с полномочиями, закреплёнными нормативными правовыми актами Нижнетуринского городского округа:
1.	осуществляют текущее управление реализацией муниципальной программы;
2.	обеспечивают реализацию и разработку предложений для внесения изменений в муниципальную программу;
3.	обеспечивают достижение целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей;
4.	осуществляют мониторинг реализации муниципальной программы;
5.	формируют отчеты о реализации муниципальной программы;
Реализация, в том числе финансирование, мероприятий муниципальной программы производится за счет средств, предусмотренных бюджетом Новолялинского городского округа,  в  объеме,  установленном   муниципальной   программой.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- предотвращение коррупционных факторов в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах;
-повышение профессионального уровня муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- обеспечения соблюдения муниципальными служащими законодательства о противодействии коррупции;
- укрепление доверия гражданского общества к органам      
    местного самоуправления;
- снижение коррупциогенности правовых актов;      
- снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций; 
- оптимизация бюджетных расходов;    
- создание нетерпимого отношения общественности   к проявлениям коррупции;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг    
для общественности;
- упорядочение системы предоставления поддержки населению;
- прозрачность деятельности органов местного самоуправления Новолялинского городского округа.
Контроль выполнения мероприятий  Программы осуществляется межведомственной комиссией  по противодействию коррупции в Новолялинском  городском округе.
План мероприятий по выполнению муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе «Противодействие коррупции в Новолялинском  городском округе до  2020 года».

Цели, задачи и целевые показатели 
реализации муниципальной программы
«Противодействие коррупции в Новолялинском городском округе до 2020 года»

N    
строки	Наименование  
 цели (целей) и 
 задач, целевых 
  показателей	Единица 
измерения	Значение целевого показателя реализации      
             муниципальной программы	Источник  
 значений  
показателей	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год 		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
  
1  	
Муниципальная программа: «Противодействие коррупции в Новолялинском городском округе до 2020 года»	
  2  	Цель:  Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию на территории Новолялинского городского округа                                                                                  	
  3  	Задача: Обеспечение выполнения на территории Новолялинского городского округа норм антикоррупционного поведения                                                                    	
  4  	Целевой    показатель:     Индекс восприятия коррупции населением Новолялинского городского округа
(Индекс восприятия коррупции населением оценивается по десятибалльной шкале, где 0 баллов - максимальный уровень коррупции, 10 баллов - отсутствие коррупции.)	баллы	2,8	2,9	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Закон Свердловской области от 20.02.2009 года    № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013  № 1276-ПП «Об утверждении государственной  программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года».	
  5  	Целевой         
показатель: 
Доля  муниципальных служащих, прошедших повышение  квалификации по вопросам противодействия коррупции, от общего числа муниципальных служащих, подлежащих обучению по вопросам противодействия коррупции	процент	75	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Закон Свердловской области от 20.02.2009 года    № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», Закон   Свердловской   области от    29.10.2007    №      I36-ОЗ  "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"	
  6  	Задача: Организация контроля за приведением муниципальных  правовых актов в соответствие с действующим законодательством, регулирующим деятельность по противодействие коррупции 	
  7  	Целевой         
показатель:    
Доля  муниципальных нормативных правовых актов, приятие которых предусмотрено законодательством о противодействии коррупции, принятых в Новолялинском городском округе, от общего количества актов, предусмотренных к принятию	проценты	100	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»,
 Закон Свердловской области от 20.02.2009 года    № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», Закон   Свердловской   области от    29    октября    2007    года №      I36-ОЗ  "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"	
  8  	Целевой         
показатель:
 Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, не прошедших  антикоррупционную экспертизу,  от общего количества проектов нормативных правовых актов	проценты	20	10	0	0	0	0	0	Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Закон Свердловской области от 20.02.2009 года    № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», Закон   Свердловской   области от    29    октября    2007    года №      I36-ОЗ  "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"	
 9	Цель:  Формирование у населения нетерпимости к коррупционному поведению,    формирование системы антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного мировозрения                                                                       	
 10  	Задача: Ообеспечение гарантированного доступа граждан и организаций к информации о фактах коррупции и их свободное освещение в средствах массовой информации                                                     	
 11  	Целевой         
показатель:
Уровень информационной открытости о деятельности органов местного самоуправления Новолялинского городского округа
	Проценты 	85	90	95	100	100	100	100	Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Закон Свердловской области от 20.02.2009 года    № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области», Закон   Свердловской   области от    29    октября    2007    года №      I36-ОЗ  "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"	

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В НОВОЛЯЛИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДО 2020 ГОДА»

N   
строки	Наименование мероприятия/
   Источники расходов    
    на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет     
   всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей	Номер строки 
   целевых   
показателей, 
на достижение
   которых   
 направлены  
 мероприятия	
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1	Всего 
по  муниципальной программе, в том числе   	420	0	80	90	90	100	30	30	x	
2	федеральный бюджет									x	
3	областной бюджет									x	
4	местный бюджет           	420	0	80	90	90	100	30	30	x	
5	внебюджетные источники   									x	
6	Прочие нужды             									x	
7	федеральный бюджет									х	
8	областной бюджет									х	
9	местный бюджет           	420	0	80	90	90	100	30	30	x	
10	внебюджетные источники   									x	
11	Всего по направлению     
"Прочие нужды",          
в том числе              	420	0	80	90	90	100	30	30	x	
12	местный бюджет           	420	0	80	90	90	100	30	30	x	
13	1. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов и своевременное приведение  их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области,
Всего,  из них:                  	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 7, 8	
14	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	 № 7, 8	
15	2.Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов  и их проектов,  учет и анализ  результатов экспертизы, всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№7, 8	
16	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 7,8	
17	3.Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления через СМИ, официальный сайт администрации Новолялинского городского округа, всего, из них 	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 11	
18	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 11	
19	4.Проведение социологических опросов общественного мнения об уровне коррупционных проявлений и эффективности мер по их предупреждению. Обобщение  результатов и рассмотрение их на заседании комиссии по противодействию комиссии,
 всего, из них:	0	0	10	10	10	10	10	10	№ 4,11	
20	местный бюджет           	0	0	10	10	10	10	10	10	№ 4,11	
21	5.Обеспечение  проверки сведений о доходах и имуществе, обязательствах имущественного характера,  расходах муниципальных служащих и членов их семей, а также достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу,
Всего, из них	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
22	местный бюджет           	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
23	6.Проведение мониторинга выполнения муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению,
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4, 5	
24	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4,5	
25	6.	Повышение эффективности работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, комиссии по противодействию коррупции,
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4,5	
26	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4,5	
27	7.Оьеспечение оперативности обмена информацией с правоохранительными, надзирающими и контролирующими  органами по вопросам организации и проведения проверок сведений, представляемых в соответствии с законодательством о муниципальной службе
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
28	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
29	8.Организацияи проведение семинаров-совещаний с работниками органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений и формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции 
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4,5,11	
30	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4,5,11	
31	9.Усиление контроля за использованием средств местного бюджета, проведение проверок целевого использования средств,
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
32 	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
33	10.Проведение проверок деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов для муниципальных нужд,
Всего, из них: 	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
34	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
35	11.Осуществление контроля за полнотой и качеством  предоставления муниципальных услуг,
Всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
36	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 4	
37	12. Информирование общественности о муниципальных нормативных правовых актах и о их  проектах на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа, всего, из них:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 11	
38	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 11	
39	13.Оказание содействия в участии представителей общественности в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в сфере оказания муниципальных услуг. Всего, из них: 	0	0	0	0	0	0	0	0	№11	
40	Местный бюджет:	0	0	0	0	0	0	0	0	№ 11	
41	14.Обеспечение широкого освещения в СМИ и на официальном сайте в сети интернет информации о ходе реализации антикоррупционной политики в Новолялинском городском округе, 
всего, из них:	0	0	10	10	10	20	20	20	№ 11	
42	Местный бюджет	0	0	10	10	10	20	20	20	№ 11	
43	15.Оснащение органов местного самоуправления системой видеонаблюдения,
Всего, из них:	0	0	60	70	70	70	0	0	№ 4, 11	
44	Местный бюджет	0	0	60	70	70	70	0	0	№ 4, 11