Приложение
к Постановлению главы
Гаринского городского округа
от 08.09.2011 г. №243

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории Гаринского городского округа (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
1.2. Прием заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства от заявителя осуществляет Администрация Гаринского городского округа (далее по тексту - Администрация) в зависимости от места его постоянного проживания на территории Гаринского городского округа.
1.3. Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан осуществляется в соответствии с:
- Областным законом от 07.07.2004 № 18-ОЗ (ред. от 20.11.2009) "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Областным законом от 27.04.2011г. №21-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»;
- Уставом Гаринского городского округа;
- Постановлением Главы Гаринского городского округа от 05.05.2010 №170 "Об утверждении Порядка действий по предоставлению однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства ".
1.4. Конечным результатом предоставления однократно бесплатно земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства является:
- регистрация права собственности заявителя на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области;
- решение об отказе о включении в очередь либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1. Прием заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельных участков осуществляет специалист Администрации Гаринского городского округа в соответствии с графиком приема.
2.2. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Гаринского городского округа:
Местонахождение Администрации Гаринского городского округа: 624910, Россия, Свердловская область, р.п. Гари, ул. Комсомольская, 52.
График работы Администрации Гаринского городского округа:
С понедельника по пятницу 9.00 - 13.00, 14.00 - 18.00, кабинет №416;
не приемные часы: 13.00 - 14.00;
Суббота, воскресенье - выходной день.
Информация о месте нахождения и графике и предоставлении муниципальной услуги может быть получена по телефону: 8 (34387) 2-16-44 и размещается на сайте http://www.admgari-sever.ru.
2.3. Справочный номер телефона Администрации: 8 (34387) 2-16-44;
2.4. Официальный сайт Гаринского городского округа: http://www. admgari-sever.ru. E-mail: gari_admin@mail.ru.
2.5. Контактные координаты Администрации:

Должность	Местонахождение	Телефон	
Заместитель Главы по экономике и управлению имуществом	ул. Комсомольская, 52, каб. №418.	2-10-91	
Ведущий специалист по вопросам управления земельными ресурсами  	ул. Комсомольская, 52, каб. №416.	2-16-44	

2.6. Информирование заявителей о порядке предоставления однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства осуществляется при непосредственном общении со специалистом Администрации.
2.7. Информация о порядке предоставления однократно бесплатно земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства сообщается по телефону, размещается в сети Интернет на официальном сайте Гаринского городского округа, на информационном стенде на четвертом этаже в помещении Администрации Гаринского городского округа.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, рассматривающих обращения, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, стульями, столами.
2.8.2. Требования к местам для ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста Администрации. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.9. Перечень документов, необходимых для получения земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства:
-  заявление на имя Главы Гаринского городского округа; 
- паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка (свидетельство о заключении брака, удостоверение инвалида, ветерана и т.д.).

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Прием заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
При приеме заявления о предоставлении земельных участков в собственность специалист администрации, являющийся ответственным, после регистрации в Журнале учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений) передает его на рассмотрение Главе Гаринского городского округа, после чего поступившее заявление передается на исполнение специалисту, в обязанности которых в соответствие с их должностной инструкцией входит выполнение соответствующих функций.
Специалист Администрации рассматривает поступившее заявление в трехдневный срок с даты представления заявителем документов направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО) письменный запрос о предоставлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Гаринского городского округа.
Максимальный срок выполнения действия составляет две недели.
3.2. В случае если право не реализовано заявителем на территории Гаринского городского округа, специалист администрации готовит проект решения главы Гаринского городского округа о включении в очередь;
- в случае если право реализовано заявителем на территории Гаринского городского округа, специалист администрации готовит проект решения главы Гаринского городского округа об отказе о включении в очередь.
Решение об отказе о включении заявителя в очередь принимается главой Гаринского городского округа в случае, если:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление о предоставлении земельного участка подано в уполномоченный орган местного самоуправления не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;
3) заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 8 Порядка о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением главы Гаринского городского округа от 05.05.2010 №170;
4) заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
3.3. Решение о включении заявителя в очередь либо об отказе о включении в очередь принимается главой Гаринского городского округа в двухмесячный срок с даты представления заявителем документов.
3.4. При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка, который может быть предоставлен однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства, Администрация направляет заявителю, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы документов, а именно:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя;
- документы, подтверждающие право на бесплатное получение земельного участка.
В случае если заявителем в месячный срок не представлены документы и отсутствует уведомление Администрации со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо МУГИСО представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем уже было использовано, то Администрация предлагает сформированный земельный участок следующему стоящему в очереди заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.
3.5. При наличии сформированного земельного участка, информации Министерства об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Гаринского городского округа (справки, подтверждающей, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем на территории Гаринского городского округа не было использовано), представлении заявителем, стоящим первым в очереди, лично либо его представителем в месячный срок документов, Администрация готовит проект решения главы Гаринского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.6. Специалист администрации в трехдневный срок с момента принятия главой Гаринского городского округа решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка извещает о принятом решении заявителя путем направления в его адрес заверенной копии соответствующего решения главы Гаринского городского округа.
3.7. Специалист администрации на основании решения главы Гаринского городского округа о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает заявителю земельный участок по акту приема-передачи.
3.8. В течение месяца с момента подписания акта приема-передачи земельного участка заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации своего права и представляет в администрацию копию соответствующей расписки о сдаче документов на государственную регистрацию.
Последовательность административных процедур предоставления однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства представлена блок-схемой в приложении к Регламенту.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
4.1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И
ИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.1. Контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами, осуществляется заместителем главы Гаринского городского округа по экономике и управлению имуществом.
4.1.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных актов.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется заместителем главы Гаринского городского округа по экономике и управлению имуществом.
4.1.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества по предоставлению муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений главы Гаринского городского округа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), либо отдельные процедуры и направления (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется распоряжением главы Гаринского городского округа.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается главой Гаринского городского округа.
4.1.6. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется заявителями при непосредственном общении со специалистами Администрации, либо с использованием средств телефонной связи.

4.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ
4.2.1. Персональную ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, правильность внесения регистрирующих записей, за правильность подготовки документов, своевременную выдачу документов, за разглашение конфиденциальной информации несет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии с должностными обязанностями.
4.2.2. Персональная ответственность должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.3. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ	
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, непосредственно исполняющих муниципальную услугу, принятые ими решения при осуществлении муниципальной функции может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке Главе Гаринского городского округа.
5.3. Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы;
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.6. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.7. Если заявителю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.8. Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано гражданином в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд по месту его жительства.

Приложение №1
к Административному регламенту
По предоставлению однократно бесплатно
земельных участков в собственность граждан
для индивидуального жилищного строительства
на территории Гаринского городского округа

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОДНОКРАТНО
БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

			Письменное обращение (заявление) физического лица				
										
			Прием и регистрация заявления специалистом администрации				
										
			Передача заявления Главе Гаринского городского округа на рассмотрение				
										
		Определение специалистом Администрации наличия или отсутствия реализованного заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области			
										
			Нет 			Да 				
										
	Администрация готовит проект Постановления Главы Гаринского ГО о включении в очередь и направляет копию решения заявителю		Администрация готовит проект Постановления Главы Гаринского ГО об отказе о включении в очередь		

	Администрация направляет уведомление заявителю, стоящему первым в очереди о наличии сформированного участка и запрашивает оригиналы документов				
										
	Заявитель в месячный срок предоставляет документы		Определение специалистом администрации наличия или отсутствия реализованного заявителем права на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области		

	Все документы представлены в срок		Реализовано право, не предоставлены документы		Нереализованное право		
										
			Администрация готовит проект Постановления Главы Гаринского ГО об исключении из очереди				
										
	Администрация готовит проект Постановления Главы Гаринского ГО о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно		
										
		Администрация передает заявителю земельный участок по акту приема-передачи			
										
	Заявитель предоставляет копию расписки о сдаче документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок