Решение Краснокамской Думы от 16.12.2005 N 179
(ред. от 28.12.2011)
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района"
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 03.07.2013

КРАСНОКАМСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. N 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского собрания Краснокамского
муниципального района от 25.10.2007 N 142,
от 28.12.2011 N 145)

В соответствии с подпунктом 6 пункта 6 ст. 20 Устава Краснокамского муниципального района, рассмотрев проект положения о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района, Краснокамская Дума решила:

1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района согласно приложению.
2. Финансовому управлению администрации Краснокамского муниципального района (М.Л.Куличкова) зарегистрировать Положение о финансовом управлении администрации Краснокамского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной защите и социальной помощи населению (А.М.Попов).

Глава самоуправления
В.Д.ЖУКОВ

Приложение
к решению
Краснокамской Думы
от 16.12.2005 N 179

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. решений Земского собрания Краснокамского
муниципального района от 25.10.2007 N 142,
от 28.12.2011 N 145)

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района (далее - Управление) является органом администрации Краснокамского муниципального района и входит в структуру администрации Краснокамского муниципального района.
Управление подотчетно главе Краснокамского муниципального района и заместителю главы Краснокамского муниципального района, курирующему вопросы экономики и финансов.
Управление обеспечивает проведение бюджетной политики и осуществляет управление в сфере финансовой и налоговой политики, бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе, исполнение бюджета, контроль за соблюдением бюджетного законодательства, координацию деятельности участников бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе.
(п. 1.1 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства финансов Российской Федерации, законами Пермского края, Уставом Краснокамского муниципального района, настоящим Положением и другими законодательными актами.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, организационно-правовая форма управления - муниципальное казенное учреждение, имеет самостоятельный баланс, текущий и лицевой счет в банках Российской Федерации и отделении по г. Краснокамску управления Федерального казначейства Пермской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием, имущество на правах оперативного управления.
(в ред. решений Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142, от 28.12.2011 N 145)
1.4. Управление самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде, вправе представлять в суде интересы Краснокамского муниципального района.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пермского края, с федеральными органами исполнительной власти, иными субъектами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также иными организациями и гражданами.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.
1.7. Штатное расписание Управления утверждается главой Краснокамского муниципального района. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Краснокамского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
При отсутствии начальника Управления полномочия, утвержденные п. 4 ст. 11 Положения о бюджетном процессе, распространяются на его заместителей.
1.8. Местонахождение Управления - Российская Федерация, 617060, Пермский край, г. Краснокамск, проспект Маяковского, 11.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
1.9. Полное официальное наименование: финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района.
Сокращенное наименование: финансовое управление администрации КМР.
(п. 1.9 введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.12.2011 N 145)

2. Задачи

2.1. Разработка и реализация основных направлений единой бюджетно-финансовой, налоговой, долговой политики в Краснокамском муниципальном районе.
2.2. Составление, организация исполнения и исполнение бюджета Краснокамского муниципального района и отчетности по его исполнению.
2.3. Составление и ведение сводной бюджетной росписи.
2.4. Осуществление методологического руководства в области составления проекта бюджета, исполнения бюджета Краснокамского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
2.5. Разработка программы муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Краснокамского муниципального района.
2.6. Разработка предложений по совершенствованию принципов межбюджетных отношений на территории Краснокамского муниципального района.
2.7. Осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района, в том числе за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств.
2.8. Организация работы по повышению профессионального уровня работников Управления, внедрению прогрессивных форм работы и технологий.
2.9. Участие в разработке проектов законов, положений, правовых актов для городских и сельских поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, в том числе и на возмездной основе.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)

3. Функции

Для решения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Организует и проводит работу по составлению бюджета Краснокамского муниципального района.
3.2. Разрабатывает методику формирования бюджета и положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе.
3.3. Организует и осуществляет исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, кассовое обслуживание городских и сельских поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
3.4. Открывает получателям лицевые счета в отделе казначейского исполнения бюджета Управления.
3.5. Готовит предложения для Земского собрания Краснокамского муниципального района по корректировке бюджетных назначений.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
3.6. В качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Краснокамского муниципального района муниципальные гарантии.
3.7. Организует учет доходов, зачислений в бюджет Краснокамского муниципального района, разрабатывает предложения по увеличению наполняемости бюджета.
3.8. Организует работу комиссии по укреплению расчетной и платежной дисциплины.
3.9. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год по Краснокамскому муниципальному району.
3.10. Осуществляет казначейское исполнение бюджета Краснокамского муниципального района.
3.11. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития, баланса финансовых ресурсов, плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год по Краснокамскому муниципальному району.
3.12. Проводит анализ эффективности и обоснованности предоставленных налоговых льгот, разрабатывает меры по финансовому и налоговому стимулированию налогоплательщиков.
3.13. Готовит предложения и замечания в проекты Законодательного Собрания Пермского края и Земского собрания Краснокамского муниципального района по бюджетным вопросам.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
3.14. Участвует в работе по формированию ценовой политики и анализе уровня цен и тарифов в Краснокамском муниципальном районе.
3.15. Осуществляет методологическое руководство по вопросам бухгалтерского учета и отчетности Краснокамского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района.
(п. 3.15 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
3.16. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.17. Вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих Управления государственными наградами, почетными грамотами Пермского края и Краснокамского муниципального района и знаками отличия Министерства финансов Российской Федерации.

4. Полномочия

(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.12.2011 N 145)

В соответствии с возложенными задачами и функциями Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1. На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, нормативных правовых актов Краснокамского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности.
4.2. Организует составление и составляет проект бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Краснокамского муниципального района.
4.3. Осуществляет методическое руководство по составлению проекта бюджета Краснокамского муниципального района и его исполнению.
4.4. Разрабатывает и представляет в администрацию Краснокамского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Краснокамского муниципального района.
4.5. Ведет реестр расходных обязательств Краснокамского муниципального района.
4.6. Разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района.
4.7. Получает от органов государственной власти Пермского края, администрации Краснокамского муниципального района, включая органы администрации Краснокамского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Краснокамского муниципального района, прогноза основных параметров бюджетов Краснокамского муниципального района и прогноза консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района.
4.8. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Краснокамского муниципального района.
4.9. В соответствии с нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района представляет сторону Краснокамского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района.
4.10. Ведет муниципальную долговую книгу Краснокамского муниципального района.
4.11. Учитывает представляемую финансовыми органами поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах поселений.
4.12. Осуществляет управление муниципальным долгом Краснокамского муниципального района.
4.13. Организует исполнение бюджета Краснокамского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением.
4.14. Устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района.
4.15. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Краснокамского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Краснокамского муниципального района.
4.16. Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района.
4.17. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района.
4.18. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района.
4.19. Доводит до главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
4.20. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации.
4.21. Разрабатывает и утверждает методику планирования бюджетных ассигнований.
4.22. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год.
4.23. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Краснокамского муниципального района.
4.24. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Краснокамского муниципального района.
4.25. Ведет учет средств резервного фонда администрации Краснокамского муниципального района.
4.26. Осуществляет последующий контроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, из бюджета Краснокамского муниципального района.
4.27. Проводит ревизию исполнения бюджета поселения - получателя межбюджетных трансфертов из бюджета Краснокамского муниципального района.
4.28. Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
4.29. Списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.30. Списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Краснокамского муниципального района, срок возврата которых истек.
4.31. Списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил.
4.32. Взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
4.33. Осуществляет операции со средствами бюджета Краснокамского муниципального района.
4.34. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Краснокамского муниципального района.
4.35. Открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
4.36. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.
4.37. Обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Краснокамского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Краснокамского муниципального района.
4.38. Получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами.
4.39. Осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета Краснокамского муниципального района.
4.40. Осуществляет приостановление операции по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Краснокамского муниципального района, в случаях и в порядке, устанавливаемых финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района.
4.41. Выносит главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
4.42. Составляет отчет об исполнении бюджета Краснокамского муниципального района и представляет его на утверждение в администрацию Краснокамского муниципального района.
4.43. Ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Краснокамского муниципального района.
4.44. Исполняет судебные акты по искам к Краснокамскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.45. Проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета Краснокамского муниципального района, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий.
4.46. Проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств.
4.47. Осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района.
4.48. Проводит работу по привлечению кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях покрытия дефицита бюджета Краснокамского муниципального района и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета Краснокамского муниципального района.
4.49. Осуществляет методическое руководство по вопросам бухгалтерского и бюджетного учета, формирования и исполнения бюджетов Краснокамского муниципального района и поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, бюджетной отчетности.
4.50. Определяет порядок взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Краснокамского муниципального района.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Краснокамского муниципального района по согласованию с Земским собранием Краснокамского муниципального района.
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
5.2. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления имеет двух заместителей. В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей без оформления доверенности.
5.3. Начальник Управления имеет исключительное право:
- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;
- вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Краснокамского муниципального района;
- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района;
- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
(п. 5.3 в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.12.2011 N 145)
5.4. Начальник Управления:
- вносит в установленном порядке проекты решений Земского собрания Краснокамского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
(в ред. решения Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;
- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и технических работников Управления;
- назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими;
- разрабатывает структуру Управления в пределах фонда оплаты труда и штатной численности;
- представляет интересы Управления и муниципального бюджета без доверенности, выдает доверенности от имени Управления;
- открывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.
5.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных в пункте 5.3 настоящего Положения. Ответственность наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(п. 5.5 введен решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 25.10.2007 N 142)

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за соблюдение бюджетного законодательства, определенную Положением о бюджетном процессе Краснокамского муниципального района.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится на основании акта главы Краснокамского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.