РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
АДМИНИСТРАЦИЯ МР «БОТЛИХСКИЙ РАЙОН»
    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2011г.        						         № 43
с. Ботлих

Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МР «Ботлихский район», а также утверждения уставов муниципальных учреждений МР «Ботлихский район» и внесения в них изменений

Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») и Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МР «Ботлихский район», а также утверждения уставов муниципальных учреждений МР «Ботлихский район» и внесения в них изменений.
2. Отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию совместно с отделом кадров и правовой работы в месячный срок со дня принятия настоящего постановления разработать типовые формы уставов для муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений МР «Ботлихский район».
4. УО АМР «Ботлихский район», УК и МРР АМР «Ботлихский район»,  отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию и отделу кадров и правовой работы до 1 ноября 2011 года обеспечить приведение уставов муниципальных учреждений МР «Ботлихский район» в соответствие с требованиями настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Заурбекова Д.А.

Глава администрации	Л. Балдугов

УТВЕРЖДЕН
постановлением
АМР «Ботлихский район»
от 14.09.2011г. №43

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МР «Ботлихский район», а также утверждения уставов муниципальных учреждений МР «Ботлихский район» и внесения в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МР «Ботлихский район», созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности МР «Ботлихский район» (далее - учреждения), а также утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством.

II. Создание учреждения

2. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
3. Решение о создании учреждения принимается администрацией             МР «Ботлихский район» в форме постановления.
4. Решение администрации МР «Ботлихский район» о создании учреждения должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) наименование органа администрации (далее - орган), осуществляющего функции и полномочия учредителя (при необходимости);
г) сведения об имуществе, планируемом к закреплению за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков) и особо ценного движимого имущества;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
5. Проект решения администрации МР «Ботлихский район» о создании учреждения подготавливается отделом кадров и правовой работы по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями администрации                 МР «Ботлихский район».
6. Пояснительная записка к проекту решения администрации МР «Ботлихский район» о создании учреждения должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания учреждения;
б) информацию о предоставлении учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

III. Реорганизация учреждения

7. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
8. Решение о реорганизации учреждения принимается администрацией             МР «Ботлихский район» в порядке, аналогичном порядку создания учреждения путем его учреждения.
9. Решение администрации МР «Ботлихский район» о реорганизации учреждения должно содержать:
а) наименования учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименования учреждений после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (при необходимости);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения;
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
10. Проект решения администрации МР «Ботлихский район» о реорганизации учреждения подготавливается отделом кадров и правовой работы по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями администрации                   МР «Ботлихский район».
11. Пояснительная записка к проекту решения администрации МР «Ботлихский район» о реорганизации учреждения должна содержать:
а) обоснование целесообразности реорганизации учреждения;
б) сведения об имуществе, которое будет закреплено за учреждением при разделении или выделении.
12. Решение администрации МР «Ботлихский район» о реорганизации учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждениями, находящимися в ведении органа администрации МР «Ботлихский район», на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу как главному распорядителю средств бюджета МР «Ботлихский район» на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

IV. Изменение типа учреждения

13. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
14. Решение об изменении типа учреждения принимается администрацией            МР «Ботлихский район» в форме постановления.
15. Решение администрации МР «Ботлихский район» об изменении типа учреждения должно содержать:
а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (при необходимости);
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения (в случае создания бюджетного или казенного учреждения);
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (в случае создания казенного учреждения);
е) сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного учреждения);
ж) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
16. Предложение о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается заинтересованным структурным подразделением администрации МР «Ботлихский район».
17. Проект решения администрации МР «Ботлихский район» об изменении типа учреждения подготавливается отделом кадров и правовой работы по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями администрации МР «Ботлихский район».
18. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 325 «Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения».
19. Пояснительная записка к проекту решения администрации МР «Ботлихский район» об изменении типа учреждения должна содержать:
а) обоснование целесообразности изменения типа учреждения;
б) информацию о кредиторской задолженности учреждения, в том числе просроченной (в случае создания казенного учреждения).
20. В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому эти муниципальные функции будут переданы.
21. В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому эти полномочия будут переданы.

V. Ликвидация учреждения

22. Решение о ликвидации учреждения принимается администрацией                 МР «Ботлихский район».
23. Решение администрации МР «Ботлихский район» о ликвидации учреждения должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием его типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (при необходимости);
в) состав ликвидационной комиссии, порядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
24. Предложение о ликвидации учреждения подготавливается заинтересованными структурными подразделениями администрации                     МР «Ботлихский район».
25. Проект решения администрации МР «Ботлихский район» о ликвидации учреждения вносится отделом кадров и правовой работы по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями администрации                    МР «Ботлихский район».
26. Пояснительная записка к проекту решения администрации МР «Ботлихский район» о ликвидации учреждения должна содержать:
а) обоснование целесообразности ликвидации учреждения;
б) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
27. В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию об учреждении, которому эти муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
28. В случае если ликвидируемое учреждение осуществляет полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому эти полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
29. После принятия решения о ликвидации учреждения администрация              МР «Ботлихский район» в течение трех рабочих дней доводит указанное решение до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
30. Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом нормы, предусмотренной в пункте 31 настоящего Порядка), представляет в администрацию МР «Ботлихский район» промежуточный ликвидационный баланс для его утверждения;
в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию МР «Ботлихский район» ликвидационный баланс для его утверждения;
осуществляет иные предусмотренные законодательством мероприятия по ликвидации учреждения.
31. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
32. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
33. Имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации МР «Ботлихский район».

VI. Утверждение уставов учреждений и внесение в них изменений

34. Решение администрации МР «Ботлихский район» о создании, реорганизации, изменении типа учреждения является основанием для разработки, принятия, утверждения устава учреждения, внесения в него изменений.
35. Устав учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются решением администрации МР «Ботлихский район», принимаемым в форме постановления.
36. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа (соответственно "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение");
информацию о месте нахождения учреждения;
наименование органов администрации МР «Ботлихский район», осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждением, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
обязанность учреждения представлять сведения об имуществе для внесения их в реестр муниципального имущества МР «Ботлихский район» в установленном порядке;
порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета МР «Ботлихский район», если иное не установлено законодательством;
положения об открытии лицевых счетов учреждению в финансовом органе, органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждению в соответствии с законодательством;
положения о ликвидации учреждения по решению администрации                 МР «Ботлихский район» и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством;
указание на субсидиарную ответственность МР «Ботлихский район» по обязательствам казенного учреждения в лице администрации МР «Ботлихский район» или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных законодательством.
37. Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
38. Проект устава при создании учреждения разрабатывается отделом кадров и правовой работы или органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и вносится на утверждение в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения о создании учреждения. Решение об утверждении устава учреждения может приниматься одновременно с решением о его создании.
39. В случае подготовки устава учреждения в новой редакции, внесения в него изменений проект устава в новой редакции, изменения в устав разрабатываются учреждением и представляются на утверждение в администрацию МР «Ботлихский район».
40. Для утверждения устава учреждения в новой редакции в администрацию                      МР «Ботлихский район» представляются:
проект устава учреждения в новой редакции, изменения в устав (пронумерованные и прошитые);
копия решения о создании учреждения;
копия решения о переименовании, реорганизации и изменении типа учреждения (в случае переименования, реорганизации и изменения типа);
копия решения о выделении учреждению земельного участка (при наличии);
копия лицензии учреждения (при наличии);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
41. Администрация МР «Ботлихский район» в пятнадцатидневный срок с даты поступления осуществляет проверку устава учреждения в новой редакции, изменений в устав и утверждает его.
42. После государственной регистрации устава учреждения, новой редакции устава, изменений в устав учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет в администрацию МР «Ботлихский район» и орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, копии следующих документов:
устав (новая редакция устава, изменения в устав) с отметкой о государственной регистрации;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица (представляется при создании и реорганизации учреждения);
свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (представляется при создании и реорганизации учреждения).