АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИЧМЕНГСКОЕ

КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2019 года № 106

с. Кичменгский Городок

О внесении изменений в муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы»»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации сельского поселения Кичменгское от 07.04.2015 года № 23 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», Устава сельского поселения Кичменгское, администрация сельского поселения Кичменгское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением администрации сельского поселения Кичменгское от 01.03.2018 №14 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1 к данному постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на сайте сельского поселения Кичменгское в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения А.Д. Гладских

Приложение к постановлению администрации сельского поселения Кичменгское

от 19.08.2019 № 106

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории сельского поселения Кичменгское

на 2018-2020 годы»

Паспорт

муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории сельского поселения Кичменгское

на 2018-2020 годы»

Наименование муниципальной программы	«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы»
Основной разработчик муниципальной программы	Администрация сельского поселения Кичменгское
Цели муниципальной программы	Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
Задачи муниципальной программы	Защита жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах сельского поселения Кичменгское от пожаров.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	С 01.01.2018 года по 31.12.2020 года
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники финансирования Годы, тыс.руб. 2018 год 2019 год 2020 год 1.Федеральный бюджет 2. Областной бюджет 3. Районный бюджет 4. Бюджет поселения 28,4 15.0 83,0 5. Прочие источники Всего по программе 126,4
Индикаторы достижения целей	% снижения пожаров

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1 Характеристика текущего состояния.

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы» (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей, объектов муниципальной собственности.

Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения совместно с ОНДиПР по Никольскому и Кичменгско-Городецкому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Вологодской области ведется определенная профилактическая работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике;

-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- особое внимание уделяется ветхому жилью.

На основании пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Первичные меры пожарной безопасности согласно статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2.2 Цели и задачи.

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового пребывания людей;

Взаимодействие органов местного самоуправления с подразделений пожарной охраны по решению совместных задач в области обеспечения требований пожарной безопасности.

Обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

Устройство подъездных путей для пожарных автомобилей, пропаганда и обучение населения в области пожарной безопасности;

Осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы объектов муниципальной собственности;

Разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил противопожарного режима населением и работниками учреждений социальной сферы;

Организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

2.3 Сроки и этапы реализации программы

Период действия Программы - 3 года (2018-2020 гг.).

Предусмотренные в Программе мероприятия (таблица 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

2.4 Перечень мероприятий муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

на территории сельского поселения Кичменгское

на 2018-2020 годы»

Таблица 1. Перечень мероприятий муниципальной программы

№	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Годы	Предполагаемый объем финансирования, тыс. руб.
Всего	федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	Бюджет поселения	прочие источники <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Организация и проведение противопожарных мероприятий на территории сельского поселения	2018-2020 гг.	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	58.4	58.4
2018 год	28,4	28,4
2019 год	15.0	15.0
2020 год	15.0	15.0
2.	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство защитных минерализованных полос, вырубка деревьев, удаление и сбор сухой растительности и другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах на объектах защиты).	2018-2020 гг.	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	20.0	20.0
2018 год	0.0	0.0
2019 год	0.0	00.0
2020 год	20.0	20.0
3.	Мероприятия по обеспечению наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов сельского поселения	2018-2020 гг.	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	25.0	25.0
2018 год	00.0	0.0
2019 год	00.0	0.0
2020 год	25.0	25.0
4.	Создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в том числе оборудование соответствующих пирсов и площадок).	2018-2020 гг.	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	20.0	20.0
2018 год	0.0	0.0
2019 год	0.0	0,0
2020 год	20.0	20.0
5.	Создание отдельного спасательного поста в д.Кондратово (финансирование проекта)	2018	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	0.0	0.0
2018год	0.0	0.0
2019год	0.0	0.0
2020год	0.0	0.0
6.	Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе администрации	2018-2020 гг.	Администрация сельского поселения Кичменгское	Всего	3.0	3,0
2018год	0.0	0.0
2019год	0.0	0.0
2020год	3.0	3.0
Итого по программе	Всего	126,4	126,4
2018 год	28,4	28,4
2019 год	15.0	15.0
2020 год	83.0	83,0

2.5 Индикаторы достижения цели

муниципальной программы.

Таблица 2. Сведения об индикаторах

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора
2017 год отчет	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	5	6
1.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности, как основа для защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах сельского поселения от пожаров	% снижения пожаров (от общего количества пожаров по сравнении с предыдущим годом)	20	5	5	5

2.6 Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Кичменгское.

Объём средств, предусмотренных на осуществление мероприятий Программы, носит прогнозируемый характер и ежегодно уточняется при формировании бюджета сельского поселения Кичменгское на соответствующий финансовый год.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Статус	Подпрограмма муниципальной программы	Наименование главных распорядителей средств, годы реализации программы	Расходы (тыс. руб.)
Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Районный бюджет	Бюджет поселения	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Кичменгское на 2018-2020 годы»	2018-2020 год, всего	126,4	126,4
в т.ч.:
Администрация сельского поселения Кичменгское	126,4	126,4

3.Оценка эффективности реализации Программы.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, разработчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

По завершении реализации Программы разработчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Совета сельского поселения Кичменгское.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает разработчик Программы.