АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО 
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______________№ ____
	      г. Устюжна

Об утверждении перечня социально 
значимых и приоритетных рынков и 
Плана мероприятий  по 
содействию развитию конкуренции 
в Устюженском муниципальном районе 
          
       В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 года № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции	в	субъектах	Российской Федерации», постановления администрации  района от 20.02.2018 № 175 «О внедрении стандарта развития конкуренции в Устюженском районе», руководствуясь статьями 36 Устава Устюженского  муниципального района, администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.	Утвердить прилагаемые:
1.1.	Перечень социально значимых и приоритетных рынков для
содействия развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе.
1.2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе и ответственными исполнителями за реализацию Плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе.
1.3. Список  ответственных исполнителей за реализацию
Плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию
конкуренции в Устюженском муниципальном районе 
1.4. План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции  в Устюженском муниципальном районе (далее - «дорожная карта»).
2.	Настоящее постановление опубликовать в  информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального района» и разместить на официальном сайте Устюженского муниципального района.
 
Глава администрации Устюженского
муниципального района                                                           Е.А.Капралов       
  Приложение 1 к 
постановлению администрации
Устюженского муниципального района
от № 
ПЕРЕЧЕНЬ
социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Устюженского муниципальном районе
1.Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства;
2.Рынок розничной торговли;
3.Рынок услуг в сфере сельского хозяйства;
4.Рынок муниципальных закупок;
5.Совершенствование	процессов	управления	объектами
муниципальной собственности Устюженского муниципального района.

  Приложение 2 к 
постановлению администрации
Устюженского муниципального района
от № 

                                ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе и ответственных исполнителей за реализацию Плана мероприятий  «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе

1.	Уполномоченный орган и ответственные исполнители в пределах
своей компетенции осуществляют полномочия в соответствии с соглашением
между Правительством области и Администрацией Устюженского муниципального района  «О внедрении стандарта развития конкуренции в Вологодской области от ,,,,,,,,,      .
2.	Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
Готовит ежегодный доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Устюженского муниципального района.
На основании предоставленной ответственными исполнителями ежеквартальной информации о ходе реализации «дорожной карты» и результатах	 проведенных	мониторингов,	готовит	информацию о проделанной работе по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе, включая информацию об установленных контрольных показателях эффективности, их фактических значениях за предыдущий период и достигнутых значениях за отчетный период;
2.3.	Размещает информацию о деятельности по содействию развитию
конкуренции и соответствующие материалы на официальном сайте
администрации Устюженского муниципального района в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» в тематической рубрике «Развитие
конкуренции».
2.4.	Координирует	деятельность	ответственных	исполнителей
по выполнению мероприятий, предусмотренных «дорожной картой».
3. Ответственные исполнители   осуществляют следующие полномочия:
3.1.	Выполняют мероприятия, направленные на развитие конкурентной
среды на приоритетных и социально значимых рынках Устюженского
муниципального района, предусмотренные «дорожной картой».
3.2.	Ежеквартально проводят анализ и осуществляют мониторинг
состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Устюженского муниципального района (далее - мониторинг):
3.2.1.	Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров
и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской
деятельности:
-	выделение групп субъектов предпринимательской деятельности (малый,
средний, крупный бизнес), а также вида деятельности (наименование рынка,
на котором субъект предпринимательской деятельности, приводящий свою
оценку	состояния	конкурентной	среды,	осуществляет фактическую предпринимательскую деятельность);
-	сбор данных о состоянии конкурентной среды и его изменении
во времени, а также построение на основе указанных данных репрезентативных
оценок;
-	сбор данных о наличии и уровне административных барьеров во всех
сферах регулирования и их динамике, в том числе данных о наличии жалоб
в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления
в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также построение на основе
указанных данных репрезентативных оценок;
3.2.2.	Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров,
работ и услуг на товарных рынках Устюженского муниципального района
и состоянием ценовой конкуренции:
выделение групп потребителей товаров, работ и услуг в соответствии с их социальным статусом (учащиеся, пенсионеры и др.);
сбор данных об удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг потребителей, приобретавших товар, работу и услугу в определенный период, в том числе данных о наличии жалоб со стороны потребителей в надзорные органы по указанной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;
- сбор данных о восприятии и динамике оценки потребителями состояния конкуренции между продавцами товаров, работ и услуг посредством ценообразования;
3.2.3. Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Устюженского муниципального района и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом Устюженского муниципального района.
3.3.	Ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляют в уполномоченный орган информацию о ходе
реализации «дорожной карты» и результатах проведенных мониторингов.
Рассматривают	обращения	субъектов	предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, относящимся к компетенции уполномоченного органа;
Принимают участие в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции в Вологодской области.

Приложение 3 к 
постановлению администрации
Устюженского муниципального района
от № 

СПИСОК
ответственных исполнителей за реализацию Плана мероприятий
«дорожной карты» по содействию развитию конкуренции
в Устюженского муниципальном районе

Социально значимые рынки и
приоритетные рынки
	Ответственные исполнители	
Рынок            услуг            жилищно-коммунального хозяйства	Сектор жилищно-коммунального хозяйства	
Рынок розничной торговли	Сектор стратегического планирования и инвестиций	
Рынок услуг в сфере сельского хозяйства	Сектор сельского хозяйства	
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства	Сектор архитектуры и строительства	
Рынок   муниципальных   закупок	Сектор стратегического планирования и инвестиций	
Совершенствование      процессов      управления объектами       муниципальной       собственности Устюженского муниципального района	Комитет по управлению имуществом	

  Приложение 4 к 
постановлению администрации
Устюженского муниципального района
от № 
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе

1. Общее описание «дорожной карты»
1.1.	Реализация Плана мероприятий «дорожной карты» по содействию
развитию конкуренции в Устюженском муниципальном районе (далее -
«дорожная карта») направлена на создание условий для формирования
благоприятной	конкурентной	среды	на	территории Устюженского муниципального района, комплексное инновационное развитие экономики
в Устюженском муниципальном районе.
1.2.	Целями и задачами «дорожной карты» являются:
-	создание благоприятной конкурентной среды;
-	содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных
«дорожной картой» социально значимых и приоритетных рынков
в Устюженском муниципальном районе;
-	снижение административных барьеров;
-	повышение удовлетворенности потребителей качеством товаров
и услуг на социально значимых и приоритетных рынках Устюженского
муниципального района.

2. План  «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции   в Устюженском муниципальном районе
№	Проблема (краткое наименование проблемы)	Описание (описание проблемы)	Наименование мероприятия	Сроки	Результат	Ответственный исполнитель, соисполнители	Целевые показатели	
Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской
деятельности	
1.		Наличие «теневой» экономики 	Осуществление предпринимательской деятельности без предусмотренной законодательством государственной регистрации, укрываемой от статистического учета и налогообложения, а также неформальная занятость граждан, приносящая им доход, без уплаты предусмотренных законодательством платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, что делает легальный бизнес  неконкурентоспособным  в виду  разницы  затрат	Выявление и пресечение фактов осуществления предпринимательской деятельности без предусмотренной законодательством государственной регистрации, укрываемой от статистического учета и налогообложения, а также неформальной занятости граждан, приносящей им доход, без уплаты предусмотренных законодательством платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды
 Рассмотрение вопроса о возможности организации работы единого call-центра, деятельность которого направлена на принятие сообщений о фактах «теневой» экономики	постоянно	Наличие «горячей линии» по тел.2-18-81	Сектор стратегического планирования и инвестиций	количество индивидуальных предпринимателей и численность работающих	
2.				Проведение регулярной работы по выявлению фактов «теневой» экономики на территории муниципальных районов 	постоянно	Осуществление муниципального контроля в рамках полномочий	Сектор стратегического планирования и инвестиций	количество индивидуальных предпринимателей и численность работающих	
3.				Проведение мероприятий по легализации доходов, полученных от сдачи в аренду жилого недвижимого имущества	постоянно	Деятельность межведомственной комиссии   по платежам в бюджет и легализации объектов налогообложения	Органы МВД*		
Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности Устюженского муниципального района	
4.				Выявление фактов использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием 	постоянно	Мероприятия  земельного контроля	Комитет по управлению имущества администрация района	количество индивидуальных предпринимателей и численность работающих	
5.				Выявление фактов использования имущества без  оформления  соответствующих документов.	2018-2020	Инвентаризация имущества	Комитет по управлению имущества администрация района		
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства		
6.				Организация работы по выявлению несанкционированных подключений к сетям тепло-, электро-, газоснабжения.	Постоянно	Проведение контрольных мероприятий подведомственными  предприятиями- поставщиками услуг	Сектор жилищно-коммунального хозяйства		
7.		Низкий уровень конкуренции среди предприятий жилищно-коммунального комплекса района	Оказание некачественных услуг в виду отсутствия конкурентов	Организация проектов в сфере муниципального частного партнерства по оказанию услуг жилищно-коммунального комплекса	2018-2020	Повышение качества предоставляемых услуг	Сектор жилищно-коммунального хозяйства 	Количество обращений граждан по поводу оказания некачественных услуг	
Рынок розничной торговли	
8.		Ограничение доступа к реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятиями АПК района и малыми формами хозяйствования на селе	Недостаточный уровень прямых поставок сельскохозяйственной продукции в торговую сеть	Проведение ярмарок, презентаций. Выставок-продаж по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания; содействие в развитии сельскохозяйственных и специализированных ярмарок, на которых 50 и более процентов торговых мест предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции 	постоянно	Насыщение районного рынка продовольствия продукций местных товаропроизводителей	Сектор  сельского хозяйства 	Количество участников ярмарок – товаропроизводителей

9.		Ограничение конкуренции при поставках продукции местных производителей в розничную сеть района	Присутствие товаров местных товаропроизводителей в федеральных сетях не превышает 30%	Увеличение количества магазинов «Настоящий вологодский продукт»	2018-2020	Создание условий для увеличения мест реализации продукции местных производителей	Сектор стратегического планирования и инвестиций 	Количество магазинов под маркой «Настоящий вологодский продукт»	
Рынок муниципальных закупок	
10.		Низкий уровень конкуренции при проведении муниципальных закупок	Невысокий уровень конкуренции, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств	Проведение мер по привлечению поставщиков к участию в закупках	2018-2020	Увеличение количества участников закупок	 Муниципальные заказчики*	Количество участников на одну закупку	
* по согласованию