СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  «НОВАЯ ЗЕМЛЯ»
(четвертого созыва)
Десятая сессия

РЕШЕНИЕ
18 ноября 2013 г.                                                                                        № 72/06-01

Об утверждении Положения «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», закон Архангельской области от 29.10.2012 № 562-34-ОЗ «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Архангельской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Новая Земля»,

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1.	Утвердить Положение «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля».
2.	Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Новоземельские вести», размещению на официальном сайте городского округа «Новая Земля» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.	Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель председателя Совета депутатов
муниципального образования «Новая Земля»                                          Л.В. Марач 

Утверждено:
                                                                                                      Решением  Совета депутатов
МО «Новая Земля» 
от 18 ноября  2013 г. № 72/06-01 

ПОЛОЖЕНИЕ
Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля»

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов решений Совета депутатов муниципального образования «Новая Земля», носящих нормативный характер и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития муниципального образования «Новая Земля» либо представляющих общественный интерес и имеющих особую социальную значимость (далее - проект).
2. Правовую основу общественного обсуждения составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав муниципального образования «Новая Земля», настоящие Положение и иные нормативные правовые акты муниципального образования «Новая Земля», принимаемые в соответствии с настоящим Положением.
3. Нормы настоящего Положения не должны толковаться как отрицание или умаление возможности граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4. Общественное обсуждение проектов проводится в целях:
-выявления и учёта мнения общественности;
-подготовки предложений и рекомендаций;
-информирования населения муниципального образования «Новая Земля».
5. Принципами общественного обсуждения являются:
1) равенство прав граждан на участие в общественном обсуждении, свобода их участия в общественном обсуждении;
2) объективность и гласность общественного обсуждения;
3) обязательность рассмотрения предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения;
4) обоснованность решений, принимаемых по результатам общественного обсуждения.
6. Общественное обсуждение проектов проводится в форме:
-размещения их на официальном сайте городского округа «Новая Земля» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), или в средствах массовой информации;
-обсуждения в общественных советах муниципального образования «Новая Земля»;
-обсуждения в организациях и общественных объединениях;
-проведения опросов населения или организации бесплатной «горячей линии» по телефону.
7. На общественное обсуждение выносятся проекты, получившие положительное правовое заключение постоянной депутатской комиссии по законности (далее – депутатская комиссия), которые оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования «Новая Земля», права и законные интересы значительного числа граждан, проживающих в муниципальном образовании «Новая Земля», и (или) имеющие общественное значение.
8. Настоящее Положение не применяется к нормативным правовым актам Совета депутатов, по проектам которых в соответствии с действующим законодательством обязательно проведение публичных слушаний.
9. Вынесение проекта на общественное обсуждение осуществляется его разработчиком в соответствии с поручением рабочей группы созданной при Совете депутатов  муниципального образования «Новая Земля» (далее – Рабочая группа).
Разработчик проекта направляет в Рабочую группу предложение о вынесении проекта на общественное обсуждение с указанием формы общественного обсуждения, срока его проведения и сведений о должностном лице, ответственном за организацию общественного обсуждения (далее - ответственное лицо). Одновременно направляются проект, пояснительная записка к нему, правовое заключение депутатской комиссии на проект.
В течение 15 календарных дней со дня поступления предложения Рабочая группа даёт мотивированное заключение о вынесении (либо о невынесении) проекта на общественное обсуждение.
Заключение о вынесении проекта на общественное обсуждение должно содержать:
-сведения о сроке проведения общественного обсуждения, который должен составлять не менее 14 календарных дней и не более 60 календарных дней;
-план проведения общественного обсуждения;
-сведения о форме общественного обсуждения.
Вынесение проекта на общественное обсуждение осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения Рабочей группы.
10. При общественном обсуждении проекта на официальном сайте и в средствах массовой информации размещаются:
1) текст проекта и пояснительная записка к нему;
2) информация о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту;
3) информация о продолжительности проведения общественного обсуждения;
4) информация разработчика проекта о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта.
Разработчик проекта должен обеспечить гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта, возможность ознакомления с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по проекту посредством размещения на сайте поддерживаемой в актуальном состоянии сводки замечаний и предложений с указанием позиции разработчика проекта.
11. В целях проведения общественного обсуждения проекта в рабочих группах разработчик проекта направляет проект в соответствующую рабочую группу, указывая срок и способ представления замечаний и предложений.
12. При проведении общественного обсуждения в организациях и общественных объединениях замечания и предложения по проекту могут направляться в письменном виде в адрес разработчика проекта.
13. Проведение опросов населения по проекту осуществляется посредством выборочных социологических опросов представителей различных групп и слоёв населения или посредством размещения форм опросов в электронной форме на официальном сайте с указанием срока проведения опроса.
При проведении общественного обсуждения посредством бесплатной "горячей линии" по телефону разработчик проекта информирует население муниципального образования «Новая Земля» об общественном обсуждении проекта путём распространения информационных материалов, указывая сведения о месте размещения проекта и сроке работы бесплатной "горячей линии" по телефону.
Информация о работе бесплатной "горячей линии" по телефону распространяется через печатные средства массовой информации, размещается на официальном сайте, а также на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления муниципального образования «Новая Земля».
Организация проведения опросов населения и работы бесплатной "горячей линии" по телефону обеспечивается разработчиком проекта.
14. В течение 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта ответственное лицо, назначенное Рабочей группой, анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.
15. Доклад о результатах общественного обсуждения входит в состав обязательных документов, представляемых в депутатскую комиссию для проведения анализа документов на предмет их готовности к направлению на рассмотрение в Совет депутатов.
16. Результаты общественного обсуждения проекта носят рекомендательный характер.
17. Принятый нормативный правовой акт Совета депутатов, прошедший процедуру общественного обсуждения, и доклад о результатах общественного обсуждения проекта подлежат размещению на официальном сайте и в газете «Новоземельские вести» в течение 10 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта Совета депутатов. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта направляется гражданам, принимавшим участие в общественном обсуждении проекта, по их письменному запросу в течение 7 календарных дней.