ОМУТНИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
     
Р Е Ш Е Н И Е 

от 24.11.2009 	№ 88 
г. Омутнинск

Об утверждении Положения «Об организации обслуживания 
населения пассажирским транспортом
в Омутнинском городском поселении»

В целях реализации Федерального Закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным Законом от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Уставом Омутнинского городского поселения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омутнинская городская Дума 
РЕШИЛА:
	1. Утвердить Положение «Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Омутнинском городском поселении». Прилагается.
2. Решение Омутнинской городской Думы от 26.04.2007 № 11 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение опубликовать в сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.
4. Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава муниципального образования 
Омутнинское городское поселение
Омутнинского района Кировской области                                       В.Л. Друженьков

УТВЕРЖДЕНО
решением Омутнинской 
городской Думы 
от 24.11.2009  № 88

ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом
в Омутнинском городском поселении»

1.	Правовая основа и предмет правового регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение «Об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в Омутнинском городском поселении» (далее – Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Омутнинского городского поселения. 
Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения Омутнинского городского поселения, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории Омутнинского городского поселения.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта на территории Омутнинского городского поселения, регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Основные термины
В настоящем Положении применяются следующие основные термины:
билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;
 конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по  маршрутам. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Омутнинского городского поселения и в работе руководствуется  Положением о конкурсе на обслуживание маршрутов пассажирского транспорта в Омутнинском городском поселении; 
график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;
маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный распоряжением администрации Омутнинского городского поселения;
остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов, режиме работы этих маршрутов;
пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);
перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на основе договора с администрацией Омутнинского городского поселения;
реестр городских и пригородных маршрутов пассажирского транспорта (городская маршрутная сеть) - утвержденная распоряжением администрации  и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность городских и пригородных маршрутов пассажирского транспорта;
схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок пассажирского транспорта и т.д.

3. Основные направления в организации транспортного обслуживания населения Омутнинского городского поселения
Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:
3.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского поселения с целью удовлетворения спроса населения на перевозки транспортом общего пользования.
3.2. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.4. Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.
3.5. Передача перевозчикам на обслуживание городских маршрутов пассажирского транспорта на конкурсной основе производится в соответствии с Положением о конкурсе.
В случае досрочного прекращения договора маршрут может быть передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации либо индивидуальному предпринимателю по временному договору до проведения последующего конкурса.
3.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:
- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;
- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в размере не менее одной единицы подвижного состава от количества автобусов, предусмотренных расписанием;
- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;
- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;
- претенденту, способному обеспечить стабильную деятельность по перевозке пассажиров в течение срока действия договора (финансовая состоятельность).

4. Полномочия органов местного самоуправления  и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения
4.1. Омутнинская городская Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения города:
4.1-1. Утверждает в расходной части бюджета Омутнинского городского поселения  средства на компенсацию части затрат на текущий год по социальным маршрутам.
4.1-3. Принимает общеобязательные на территории Омутнинского городского поселения правила в сфере транспортного обслуживания населения.
4.1-4. Утверждает долгосрочные программы развития  пассажирского транспорта.
4.1-5. Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию  маршрутов.
4.2. Администрация Омутнинского городского поселения при организации пассажирских перевозок:
4.2-1. Разрабатывает и реализует:
1) долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта;
2) меры финансовой поддержки пассажирского транспорта.
4.2-2. Формирует, утверждает распоряжением администрации Омутнинского городского поселения реестр городских и пригородных маршрутов пассажирского транспорта на территории Омутнинского городского поселения.
Определяет реестр социальных маршрутов. Основанием для включения в реестр социальных маршрутов является соответствие маршрута в совокупности требованиям, предусматривающим:
1) осуществление перевозок независимо от числа жителей, не имеющих альтернативный пассажирский  транспорт; 
2) отдалённость  и труднодоступность населенных пунктов в границах Омутнинского городского поселения;
3) гарантированность перевозок по утверждённым в установленном порядке тарифам, графикам и расписаниям движения;
4) превышение расходов перевозчиков, осуществляющих регулярную перевозку по социальным маршрутам, над их доходами.
4.2-3. Утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним.
4.2-4. Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридические лица и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Омутнинского городского поселения.
4.2-5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию  маршрутов, формирует  конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
4.2-6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории Омутнинского городского поселения.
4.2-7. Изучает потребность населения Омутнинского городского  в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр городских и пригородных маршрутов).
4.2.-8. Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети, и, реестр городских и пригородных маршрутов и иные сведения о работе пассажирского транспорта.
4.2-9. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.
4.3. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению Омутнинского городского поселения:
4.3-1. Предоставляют транспортные услуги населению  в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией Омутнинского городского поселения договоров на обслуживание маршрутов.
4.3-2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;
- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;
- экипажей автобусов  информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).
4.3-3. Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии (следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).
4.3-4. Вносят предложения в администрацию Омутнинского городского поселения о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.
4.3-5. Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых областными и городскими органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Обеспечивают подготовку работников организации к действиям, предпринимаемым в случае возникновения угрозы террористического акта. 
______________________