ОМУТНИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
     
Р Е Ш Е Н И Е 

от 28.12.2011 										№ 90 
г. Омутнинск

Об утверждении Положения «Об организации транспортного обслуживания населения в границах Омутнинского городского поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению»

В целях реализации Федерального Закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральными Законами от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Уставом Омутнинского городского поселения и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омутнинская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «Об организации транспортного обслуживания населения в границах Омутнинского городского поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению». Прилагается.
2. Решение Омутнинской городской Думы от 24.11.2009 № 88 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение опубликовать в сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.
4. Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

И.о. главы муниципального образования 
Омутнинское городское поселение
Омутнинского района Кировской области                                                 С.Г. Баландин

УТВЕРЖДЕНО
решением Омутнинской 
городской Думы 
от 28.12.2011  № 90

ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации транспортного обслуживания населения в границах Омутнинского городского поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению»

1.	Правовая основа и предмет правового регулирования 
Настоящее Положение «Об организации транспортного обслуживания населения в границах Омутнинского городского поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению» (далее – Положение) разработано на основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,  иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Омутнинского городского поселения. 
Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения Омутнинского городского поселения, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории Омутнинского городского поселения.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта на территории Омутнинского городского поселения, регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке;
билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж.
реестр городских маршрутов пассажирского транспорта (городская маршрутная сеть) – утвержденная распоряжением администрации Омутнинского городского поселения и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность городских маршрутов пассажирского транспорта.  

3. Основные направления по организации перевозок транспортом общего пользования в границах Омутнинского городского поселения
3.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского поселения с целью обслуживания населения транспортом общего пользования.
3.2. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.3. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
3.4. Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности перевозки по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.
3.5. Передача перевозчикам на обслуживание городских маршрутов пассажирского транспорта на конкурсной основе производится в соответствии с Положением о конкурсе.
В случае досрочного прекращения договора маршрут может быть передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации либо индивидуальному предпринимателю по временному договору до проведения последующего конкурса.
3.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:
- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;
- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в размере не менее одной единицы подвижного состава от количества автобусов, предусмотренных расписанием;
- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;
- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;
- претенденту, способному обеспечить стабильное обслуживание по перевозке пассажиров в течение срока действия договора.
3.7. Транспортное обслуживание на регулярных городских маршрутах осуществляется при соблюдении следующих условий: 
1) наличие согласованных с организатором перевозок паспортов городских маршрутов и расписания движения по таким маршрутам; 
2) наличие заключенных с организатором перевозок договоров на обслуживание  маршрутов; 
3) соблюдение расписания движения автомобильного транспорта по городским маршрутам; 
4) обязательное соблюдение маршрута движения транспортного средства; 
5) осуществление провоза пассажиров по утвержденным решением уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области тарифам. 
3.8. Несоблюдение требований пункта 3.7 настоящего Положения влечёт административную ответственность, предусмотренную Законом Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области.

4. Полномочия органов местного самоуправления  и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения
4.1. Омутнинская городская Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения города утверждает в расходной части бюджета Омутнинского городского поселения  средства на компенсацию части затрат на текущий год по социальным маршрутам  при наличии утверждённого органами местного самоуправления реестра по социальным маршрутам.
4.2. Администрация Омутнинского городского поселения при организации пассажирских перевозок:
4.2-1. Разрабатывает и реализует меры финансовой поддержки по организации транспортного обслуживания населения в границах Омутнинского городского поселения.
4.2-2. Формирует, утверждает постановлением администрации Омутнинского городского поселения реестр городских маршрутов пассажирского транспорта на территории Омутнинского городского поселения.
Определяет реестр социальных маршрутов. Основанием для включения в реестр социальных маршрутов является соответствие маршрута в совокупности требованиям, предусматривающим:
1) осуществление перевозок независимо от числа жителей, не имеющих альтернативный пассажирский  транспорт; 
2) отдалённость  и труднодоступность населенных пунктов в границах Омутнинского городского поселения;
3) гарантированность перевозок по утверждённым в установленном порядке тарифам, графикам и расписаниям движения пассажирского транспорта;
4.2-3. Утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним.
4.2-4. Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридические лица и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Омутнинского городского поселения.
4.2-5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию  маршрутов, формирует  конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
4.2-6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории Омутнинского городского поселения.
4.2-7. Изучает потребность населения Омутнинского городского  в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр городских маршрутов).
4.2.-8. Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети и реестр городских маршрутов и иные сведения о работе пассажирского транспорта.
4.2-9. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.
4.2-10. Администрация и Перевозчик могут по согласованию сторон продлить договор на новый срок до проведения конкурса по отбору Перевозчиков на обслуживание маршрутов пассажирского транспорта. Договор на обслуживание маршрутов пассажирского транспорта может быть заключен сроком до трёх лет при наличии лицензии.
4.3. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению Омутнинского городского поселения:
4.3-1. Предоставляют транспортные услуги населению  в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией Омутнинского городского поселения договоров на обслуживание маршрутов.
4.3-2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта; 
- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах;
- экипажей автобусов  информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми графиками движения по маршруту.
4.3-3. Вносят предложения в администрацию Омутнинского городского поселения о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.
4.3-4. Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых областными и городскими органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
______________________