АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  2012 г. N 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области от 27 июня 2008г. № 23/190 «О Положении о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе» постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области. 
3.   Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района «Заря».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Суровикинского
муниципального района
И.А. Шульц

Утверждено
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от  2012 г. N 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области от 27 июня 2008г. № 23/190 «О Положении о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе», определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Составление проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
прогнозе социально-экономического развития Суровикинского муниципального района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
1.3. На заседаниях комиссии администрации Суровикинского муниципального района рассматриваются вопросы об одобрении:
прогноза социально-экономического развития Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и в составе прогноза – сводного финансового баланса Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
проекта решения Суровикинской районной Думы о бюджете Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района, и вносимых в них изменений.
1.4. Администрация Суровикинского муниципального района утверждает:
порядок представления реестров расходных обязательств соответствующими главными распорядителями средств бюджета Суровикинского муниципального района;
перечень долгосрочных целевых программ.

2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов,
составляющих проект бюджета Суровикинского
муниципального района

2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:
главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Суровикинского муниципального района;
главные администраторы доходов бюджета Суровикинского муниципального района;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района.
2.2. Главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Суровикинского муниципального района при составлении проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:
а) представляют доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Суровикинского муниципального района;
б) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Суровикинского муниципального района, и представляют их в финансовый отдела администрации Суровикинского муниципального района;
в) представляют в финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям средств бюджета Суровикинского муниципального района, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также в отдел экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района (далее именуется - отдел экономики) указанные предложения в части, касающейся долгосрочных целевых программ и бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района;
г) представляют в финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района обоснования бюджетных ассигнований;
д) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Суровикинского муниципального района на второй год планового периода, проекты долгосрочных целевых программ отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;
е) отчитываются о реализации долгосрочных целевых программ Суровикинского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Суровикинского муниципального района № 966 от 10.12.2008г. «Об утверждении порядка разработки формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ»;
ж) составляют отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы;
з) подготавливают в соответствии с решениями комиссии при главе администрации Суровикинского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее именуется - бюджетная комиссия) другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Суровикинского муниципального района.
2.3. Главные администраторы доходов бюджета Суровикинского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района при составлении проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района прогноз объемов поступлений в бюджет Суровикинского муниципального района по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района.
2.4. Финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета Суровикинского муниципального района;
в) ведет реестр расходных обязательств Суровикинского муниципального района;
г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Суровикинского муниципального района;
д) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Суровикинского муниципального района;
е) представляет в бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета Суровикинского муниципального района и (или) заключения на эти предложения, разрабатывает в соответствии с решениями бюджетной комиссии проект распределения бюджетных ассигнований бюджета Суровикинского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
ж) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований бюджета Суровикинского муниципального района по субъектам бюджетного планирования;
з) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета Суровикинского муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района прогноз по статьям классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района;
и) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района, проекты программ предоставления бюджетных кредитов Суровикинского муниципального района, проекты программ муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Суровикинского муниципального района за текущий финансовый год;
л) формирует и представляет на заседание коллегии администрации Суровикинского муниципального района проект решения Суровикинской районной Думы о бюджете Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Отдел экономики при составлении проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
б) подготавливает предварительные итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за текущий финансовый год в целом;
в) разрабатывает сводный финансовый баланс Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
г) подготавливает заключения совместно с финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района на представленные субъектами бюджетного планирования:
проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района начиная с очередного финансового года или планового периода;
предложения о внесении изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы Суровикинского муниципального района;
предложения о предоставлении бюджетам муниципальных образований Суровикинского муниципального района субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Суровикинского муниципального района;
д) проводит оценку эффективности долгосрочных целевых программ в соответствии с постановлением администрации Суровикинского муниципального района № 966 от 10.12.2008г. «Об утверждении порядка разработки формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ»;
е) представляет в бюджетную комиссию предложения по определению бюджетных ассигнований бюджета Суровикинского муниципального района на исполнение принимаемых обязательств в части:
долгосрочных целевых программ; ведомственных целевых программ;
бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Суровикинского муниципального района, не включенные в долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;
субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований Суровикинского муниципального района;
ж) представляет в бюджетную комиссию предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района, не включенных в долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые программы;
з) подготавливает предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Суровикинского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в Суровикинском муниципальном районе, утверждённым решением Суровикинской районной Думы от 27.06.2008г. № 23/190 и Положением об отделе экономики, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Суровикинского муниципального района, утверждённым постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 30.10.2008г. № 843.
2.6. Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Суровикинского муниципального района при составлении проекта бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает программы приватизации (продажи) муниципального имущества Суровикинского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период.

3. Основные этапы подготовки проекта бюджета
Суровикинского муниципального района и порядок внесения
в Суровикинскую районную Думу

3.1. Субъекты бюджетного планирования до 1 октября текущего финансового года представляют:
в финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Суровикинского муниципального района; материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок расходов бюджета Суровикинского муниципального района;
в отдел экономики администрации Суровикинского муниципального района - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Суровикинского муниципального района [в части, касающейся распределения бюджетных ассигнований по долгосрочным целевым программам и объектам капитального строительства, включенным (включаемым) в муниципальную адресную инвестиционную программу].
3.2. Отдел экономики представляет в финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района прогноз социально-экономического развития Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также предварительные итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Суровикинского муниципального района за текущий финансовый год в целом.
3.3. Субъекты бюджетного планирования направляют в отдел экономики и финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района предложения:
по подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года или планового периода, бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;
о предоставлении бюджетам муниципальных образований Суровикинского муниципального района субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Суровикинского муниципального района;
по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы.
3.4. Главные администраторы доходов бюджета Суровикинского муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района до 10 октября текущего финансового года представляют в финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района проектировки поступлений администрируемых источников доходов в бюджет Суровикинского муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов Суровикинского муниципального района бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района.
3.5. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает представляемые не позднее 20 октября текущего финансового года отделом экономики администрации Суровикинского муниципального района предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Суровикинского муниципального района, не включенных в долгосрочные муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы.
3.6. Финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района:
а) доводит до отдела экономики Суровикинского муниципального района предельный объем бюджетного финансирования по муниципальным капитальным вложениям и субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Суровикинского муниципального района на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения;
б) направляет субъектам бюджетного планирования проектировки расходов бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
3.7. Администрация Суровикинского муниципального района утверждает долгосрочные муниципальные целевые программы, предлагаемые для реализации, начиная с очередного финансового года (планового периода), а также изменения, вносимые в утвержденные долгосрочные муниципальные целевые программы.
3.8. Бюджетная комиссия рассматривает несогласованные вопросы по изменению ведомственной структуры расходов бюджета Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, расчетам по статьям классификации доходов бюджета Суровикинского муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района, другим документам и материалам.
3.9. Финансовый отдел администрации Суровикинского муниципального района до внесения в Суровикинскую районную Думу представляет для рассмотрения на заседании комиссии администрации Суровикинского муниципального района проект решения о бюджете Суровикинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в срок до 10 ноября текущего финансового года.