Администрация муниципального образования-
Погостинское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

с.Погост
    27.10.2017г.  							                           № 34
 Об утверждении муниципальной  Программы « Охрана земель на территории  муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018-2020 годы»

   Рассмотрев представление Касимовской межрайонной прокуратуры от 20.09.2017 года N 26-2017, об устранении нарушений земельного законодательства в соответствии со ст.1, 11, 12, 13  Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение, администрация муниципального образования – Погостинское  сельское поселение

                                  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Охрана земель на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 годы»  согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области» и на официальном сайте Касимовского муниципального района Рязанской области в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

3.  Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 года.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   Глава муниципального образования-
   Погостинское сельское поселение
   Касимовского муниципального района   
   Рязанской области                                                                        Н.А.Трусова                                                                        

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -Погостинское сельское  поселение
от 27.10.2017г. N 34

Муниципальная программа
«Охрана земель на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 годы»

Паспорт
муниципальной Программы «Охрана земель на территории муниципального образования -  Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 годы»

Наименование муниципальной программы	Программа в области охраны земель на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)	
Основание для разработки муниципальной программы	Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 1 N 136-Ф3,
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ	
Заказчик муниципальной программы	Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	
Разработчик муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области	
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе:
- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
- обеспечение рационального использования земель
- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности	
Основные задачи муниципальной программы	Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
- улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.	
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель	
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Средства местного бюджета поселения - 0,0 рублей	
Исполнители муниципальной программы	- Администрация муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области иные организации, участвующие в реализации мероприятий муниципальной Программы.	
Объемы и предполагаемые источники финансирования муниципальной Программы	Средства местного бюджета поселения - 0,0 рублей	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель.

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
Современное состояние развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования, обеспечивающих повышение плодородия почв. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет по причине исчезновения сельхозпредприятий и перехода земель, использовавшихся ранее для производства продовольствия, в собственность граждан (земельные паи), в большинстве случаев характеризуются в настоящее время как земли, на которых собственники, землепользователи, арендаторы не проводят установленные законодательством обязательные метропатия, направленные на охрану земель, что в свою очередь сохраняло бы и повышало плодородие земель.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.
В настоящее время назрела необходимость выявления заброшенных и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования. Крайне необходимо обеспечить информированность лиц, причастных к выше указанным землям, о необходимости проведения фитосанитарных, агрохимических, мелиоративных и агротехнических мероприятий по уходу за открытой мелиоративной системой (вырубка деревьев и кустарников, скашивание берм и др.), а также организовать контроль за выполнением указанных мероприятий.
Муниципальная программа "Охрана земель на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:
Повышение эффективности охраны и использования земель на территории сельского поселения, в том числе:
- предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности
- обеспечение рационального использования земель
- обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;
- обеспечение улучшения земель, подвергшихся деградации загрязнению, захламлению, нарушению земель, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности
Задачами Программы являются:
- проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования,
- улучшения условий для устойчивого земледелия,
- повышения плодородия почв,
- улучшения гидротермического режима,
- сокращения поверхностного стока,
- увеличения поглощения углекислого и других газов,
- оптимизации процессов почвообразования,
- увеличения водности рек и водоемов,
- создания условий для сохранения биологического разнообразия.

Раздел III. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2018 - 2020 годах составляет 0,0 тыс. рублей, из них:
- из местного бюджета - 0,0 тыс. рублей;
Объемы и источники финансирования  Программы приведены в таблице N 1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице N 2 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел IV. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.
Администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области:
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;
- готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель

Таблица N 1
к Программе 
« Охрана земель на территории
муниципального образования - Погостинское сельское поселение 
Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 г.»

Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)

N	Общие объемы затрат по источникам финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе по годам	
			2017	2018	2019	2020	
1	Бюджет администрации муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.
	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2	Средства иных участников программы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
3	Всего по Программе	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

Таблица N 2

к Программе 
« Охрана земель на территории
муниципального образования - Погостинское сельское поселение 
Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 г.»

Система программных мероприятий.
Мероприятия по охране земель на территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2018 - 2020 гг.

N пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета муниципального образования -Погостинское сельское поселение, ожидаемые конечные результаты	
				всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1.	Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2.	Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных ветровой эрозии, в черте населенных пунктов	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	тыс. руб.	0	0,0	0,0	0,0	0,0	
3	Выявление пустующих и нерационально используемых земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования и их собственников (арендаторов)	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
4	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение  	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	
5	Выявление фактов самовольных строений	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	
6	Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	
7	Организация регулярных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях поселения	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
8	Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ,	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	-	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	

9	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	
10	Контроль за законностью оснований пользования земельными участками в границах Погостинского сельского поселения	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	
11	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в соответствующие органы для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ	Администрация муниципального образования- Погостинское сельское поселение	.	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования