Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ
(ред. от 12.04.2013)
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"
(принят Постановлением Рязанской областной Думы от 16.11.2005 N 771-IV РОД)
(вместе с "Порядком расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для осуществления государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области")	
 Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru 

Дата сохранения: 16.01.2017 

2 декабря 2005 года	N 132-ОЗ	

ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
СОЗДАНИЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТИХ КОМИССИЙ

Принят
Рязанской областной Думой
16 ноября 2005 года

Список изменяющих документов
(в ред. Законов Рязанской области
от 07.12.2006 N 154-ОЗ, от 11.06.2009 N 56-ОЗ,
от 03.08.2010 N 82-ОЗ, от 24.03.2011 N 15-ОЗ,
от 09.12.2011 N 115-ОЗ, от 10.12.2012 N 96-ОЗ,
от 28.12.2012 N 116-ОЗ, от 12.04.2013 N 14-ОЗ,
с изм., внесенными Законами Рязанской области
от 28.12.2005 N 145-ОЗ, от 14.12.2006 N 164-ОЗ,
от 04.12.2007 N 181-ОЗ, от 04.12.2008 N 174-ОЗ,
от 15.12.2009 N 155-ОЗ, от 21.12.2010 N 156-ОЗ,
от 23.12.2011 N 119-ОЗ, от 21.12.2012 N 99-ОЗ)

Статья 1. Общие положения

Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Уставом (Основным Законом) Рязанской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия).
(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления:
(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)
муниципальное образование - городской округ город Рязань;
муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район;
муниципальное образование - Захаровский муниципальный район;
муниципальное образование - Кадомский муниципальный район;
муниципальное образование - Касимовский муниципальный район;
муниципальное образование - Клепиковский муниципальный район;
муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район;
муниципальное образование - Милославский муниципальный район;
муниципальное образование - Михайловский муниципальный район;
муниципальное образование - Александро-Невский муниципальный район;
(в ред. Закона Рязанской области от 10.12.2012 N 96-ОЗ)
муниципальное образование - Пителинский муниципальный район;
муниципальное образование - Пронский муниципальный район;
муниципальное образование - Путятинский муниципальный район;
муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район;
муниципальное образование - Ряжский муниципальный район;
муниципальное образование - Рязанский муниципальный район;
муниципальное образование - Сапожковский муниципальный район;
муниципальное образование - Сараевский муниципальный район;
муниципальное образование - Сасовский муниципальный район;
муниципальное образование - Скопинский муниципальный район;
муниципальное образование - Спасский муниципальный район;
муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район;
муниципальное образование - Ухоловский муниципальный район;
муниципальное образование - Чучковский муниципальный район;
муниципальное образование - Шацкий муниципальный район;
муниципальное образование - Шиловский муниципальный район;
муниципальное образование - городской округ город Касимов;
муниципальное образование - городской округ город Сасово;
муниципальное образование - городской округ город Скопин.

Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями:
1) по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)
2) по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) по направлениям деятельности комиссий, определенным федеральным и областным законодательством, в том числе по применению законодательства об административных правонарушениях, включая составление протоколов об административных правонарушениях.
(в ред. Закона Рязанской области от 11.06.2009 N 56-ОЗ)

Статья 4. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Рязанской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
2) определить должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
3) представлять в органы государственной власти Рязанской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.
(п. 4 в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) утратил силу. - Закон Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми материальными и финансовыми средствами;
(п. 1 в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
(п. 4 введен Законом Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

Статья 7. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования Рязанской области).
2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для осуществления государственных полномочий, утверждаются законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области для осуществления государственных полномочий, и методика распределения указанных субвенций между бюджетами муниципальных образований Рязанской области устанавливаются согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 8. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий

(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным в сфере региональной безопасности и контроля, на основании предложений органов местного самоуправления и согласовывается с центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным по управлению и распоряжению государственной собственностью Рязанской области.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления представляют в Правительство Рязанской области полугодовые отчеты о работе комиссий в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
2. Отчетность о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют в пределах установленных полномочий Правительство Рязанской области, министерство региональной безопасности и контроля Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своей компетенции контролируют осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:
1) проведение проверок работы органов местного самоуправления в части осуществления государственных полномочий;
2) истребование и получение от органов местного самоуправления информации и документов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий.
3. При выявлении нарушений по осуществлению государственных полномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществление государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств органы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий.
4. Правительством Рязанской области при выявлении нарушений, установленных частью 3 настоящей статьи, отменяется или приостанавливается действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
5. Критериями оценки качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) соблюдение требований действующего законодательства, прав и законных интересов граждан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) соответствие принимаемых решений требованиям действующего законодательства.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
(в ред. Закона Рязанской области от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Рязанская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Рязанской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
2 декабря 2005 года
N 132-ОЗ

Приложение
к Закону Рязанской области
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями Рязанской области по созданию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав и организации деятельности этих комиссий"

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, И
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. Закона Рязанской области
от 12.04.2013 N 14-ОЗ)

Нормативы для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, рассчитываются в следующем порядке.
1. Норматив на оплату труда (Зотi) работников аппаратов комиссий, осуществляющих функции по исполнению государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

Зотi = Фотоci + Фотci k + Фотзпi,

где:
Фотосi - фонд оплаты труда ответственного секретаря комиссии, определяемый исходя из размера должностного оклада главного специалиста старшей группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
Фотсi - фонд оплаты труда специалиста по работе с несовершеннолетними, определяемый исходя из размера должностного оклада ведущего специалиста старшей группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
Фотзпi - фонд оплаты труда заместителя председателя комиссии, определяемый исходя из размера должностного оклада начальника отдела главной группы должностей муниципальной службы Рязанской области с учетом выплат, устанавливаемых в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области";
k - количество специалистов по работе с несовершеннолетними в аппарате комиссии.
Количество и должности работников аппаратов комиссий определяются в зависимости от численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории муниципального образования Рязанской области:
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения до 7 тысяч человек вводится штатная единица ответственного секретаря комиссии;
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения от 7 до 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
ответственного секретаря комиссии,
специалиста по работе с несовершеннолетними;
в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетнего населения от 9 тысяч человек вводятся штатные единицы:
заместителя председателя комиссии,
ответственного секретаря комиссии,
специалистов по работе с несовершеннолетними (в том числе ответственных секретарей районных в городе комиссий). Количество указанных специалистов определяется из расчета 1 специалист на 7 тысяч несовершеннолетнего населения.
Норматив отчислений по страховым взносам (Нотi) в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - норматив отчислений по страховым взносам) определяется в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Норматив материальных затрат (Мзi) составляет 20 процентов от норматива на оплату труда и норматива отчислений по страховым взносам и рассчитывается по формуле:

Мзi = (Зотi + Нотi) 20 / 100.

2. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется по формуле:

Si = Зотi + Нотi + Мзi,

где:
Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию Рязанской области.
3. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (Sобщ), определяется по формуле:

                                      n
                              Sобщ = SUM Si,
                                     i=1

где:
n - количество муниципальных образований Рязанской области.