ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
        ДУМА 
МАКСИМОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29.12.2014 г.                                                    № 19-61/дсп
                         
Об утверждении Порядка заключения соглашений 
органа местного самоуправления Максимовского 
сельского поселения , входящего в состав 
Иркутского районного муниципального образования, 
с органами местного самоуправления 
Иркутского районного муниципального образования, о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Для упорядочивания процедуры передачи (приема) части полномочий органами местного самоуправления Иркутского района от органа местного самоуправления Максимовского муниципального образования, руководствуясь ст.ст. 14,15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации_ местного самоуправления на территории Российской Федерации», Устава Максимовского муниципального образования, Дума Максимовского муниципального образования

РЕШИЛА:
1.Утвердить порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Максимовского сельского поселения, входящего в состав Иркутского районного муниципального образования, с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете Максимовского муниципального образования «Возрождение» и на официальном сайте в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить начальника правового отдела администрации – Рогову Н.А. 

Глава Максимовского 
муниципального образования                                  А.В. Бобков
 _____

Приложение к решению
Думы Максимовского  МО
от 29.12.2014  №19-61/дсп
ПОРЯДОК
заключения соглашений органами местного самоуправления Максимовского сельского поселения, входящего в состав Иркутского
районного муниципального образования, с органами местного
самоуправления Иркутского районного муниципального образования, о
передаче осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.	Настоящий   Порядок   разработан    в   соответствии   с   требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №Ш-Ф3   «Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления  в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах   организации   деятельности контрольно-счетных   органов   субъектов Российской  Федерации  и муниципальных образований»   и  регулирует порядок заключения   соглашений   органами   местного  самоуправления   Максимовского  сельского поселения (далее - поселение)    с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования (далее - ИРМО), о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее -полномочий), (далее - соглашение).
1.2.	Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1.2.1. Органы местного самоуправления Максимовского  сельского поселения
-	представительный орган поселения, администрация поселения.
1.2.2. Органы местного самоуправления ИРМО - Дума ИРМО, администрация МРМО, Контрольно-счетная палата ИРМО.
1.3.	Условием передачи   полномочий   для   их   осуществления   является установление  объективной  возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи этих полномочий.
1.4.	Исполнение  полномочий поселения    либо    полномочий    ИРМО в соответствии с соглашениями осуществляется за счет предоставляемых бюджету соответствующего муниципального образования межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования, передающего полномочия.

1.5.	Принятие органами местного самоуправления поселения либо органами
местного самоуправления ИРМО осуществления полномочий оформляется соглашением. Соглашения  о передаче полномочий заключаются на  основании решений представительных органов  передающей и принимающей    сторон, принимаемых на срок полномочий представительного органа.
1.6.	Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, передаваемых
на исполнение полномочий, утверждается исполнительным органом местного самоуправления передающей стороны.
1.7.	Соглашения о передаче  полномочий  на  очередной   финансовый  год должны быть подписаны в срок не позднее принятия бюджета сторонами на очередной финансовый год.

2. ТРЕБОВАНИЕ К ОФОРМЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЙ
2.1.	Соглашение оформляется в письменном  виде в двух экземплярах по
форме согласно приложению к настоящему Порядку.
       2.2.Срок действия соглашения не может быть более одного финансового года. В случае если ни одна из сторон не заявила о желании расторгнуть соглашение, то оно пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях на основании дополнительного соглашения, которое подготавливается принимающей стороной и должны быть подписаны не позднее принятия бюджета Сторонами на очередной финансовый год.
2.3.	В соглашении о передаче осуществления полномочий ИРМО в обязательном порядке указываются:
-	сведения о сторонах;
-	срок действия соглашения;
предмет соглашения (передача осуществления соответствующих полномочии), который должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению;
-	порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
-	объемы передаваемых межбюджетных трансфертов и сроки их передачи;
- нрава и обязанности сторон;
-	порядок контроля за осуществлением переданных полномочий;
-	основания  и  порядок  прекращения действия соглашения, в  том числе досрочного;
-	финансовые санкции за неисполнение соглашения;
-	реквизиты и подписи сторон.
3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
3.1.  Инициаторами  заключения соглашений по передаче полномочий  по решению вопросов местного значения являются органы местного самоуправления передающей стороны.
3.2.   Инициатором передачи полномочий  в  адрес принимающей стороны направляются предложение с обоснованием передачи полномочий и  решения представительного органа передающей стороны по отдельным   передаваемым полномочиям.
33.  Предложение о передаче   осуществления   части   полномочий  должно содержать перечень полномочий, предлагаемый объем     межбюджетных трансфертов для исполнения полномочий.
3.4.	Инициатива передающей стороны подлежит рассмотрению на заседании
представительного органа принимающей стороны в соответствии с Регламентом
представительного органа.
3.5.	По результатам рассмотрения представительным органом принимается
одно из следующих решений:

-	о принятии полномочий и подписании соглашения;
-	об отказе в принятии полномочии.

3.6.	При положительном результате рассмотрения, принимающей стороной
подготавливается проект соглашения о передаче полномочий. При отрицательном
результате инициатору направляется мотивированное уведомление.
3.7.	Орган местного самоуправления передающей стороны  рассматривает проект соглашения, в течение 10 календарных дней с момента его поступления.
3.8.	Соглашения заключаются:
о приеме-передаче полномочий, относящихся к компетенции администраций, путем подписания соглашения Мэром Иркутского района и Главой муниципального образования поселения;
о передаче полномочий представительного органа поселения представительному органу Иркутского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой (КСП) Иркутского района на основании решений представительных органов принимающей и передающей сторон и подписываются тремя сторонами: Председателем Думы Иркутского района, председателем Думы поселения и председателем КСП Иркутского района.
3.9.	Организационно-техническое обеспечение подготовки, согласования, подписания  и  контроля  за исполнением  соглашения   возлагается на структуру исполнительного органа местного самоуправления, определенной правовым актом администрации, 
3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав бюджета доходов и расходов, связанных с их реализацией.

Приложение
к Порядку заключения соглашений органами местного самоуправления поселения, входящего в состав ИРМО, с органами местного самоуправления ИРМО, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПРОЕКТ
СОГЛАШЕНИЕ №	
О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
«        »	2014 года
Орган   местного   самоуправления   ИРМО, именуемый в дальнейшем «Сторона 1», в лице __________________ э действующего на основании, с одной стороны, и орган местного самоуправления поселения, входящего в состав ИРМО,   именуемый   в   дальнейшем   «Сторона 2»:   в   лице_____________________
действующего на основании__________________________	, с другой стороны, а
вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является передача Стороной 1 Стороне 2
осуществления  части своих полномочии, а именно	
по решению вопросов местного значения__________________________________.
2.  Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Стороны 1 бюджету Стороны 2 для исполнения полномочии, указанных в пункте 1раздела 1 настоящего соглашения составляет_______________ _________	рублей (____________________________________________).
2. Срок осуществления полномочий
1. Сторона 2 осуществляет   переданные    полномочия, предусмотренные разделом  1 настоящего Соглашения, с	 по____________.
3. Права и обязанности Стороны 1
1. Сторона 1:
1) перечисляет денежные средства Стороне 2 в виде межбюджетных трансфертов из бюджета - в равных долях ежеквартально до _______числа последнего месяца текущего квартала (единовременно до       апреля) очередного финансового года;
2)	контролирует осуществление Стороной 2 полномочий, предусмотренных в
разделе 1 настоящего  Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели денежных средств;
3)	запрашивает   у   Стороны   2   документы,   отчеты    и   иную информацию, связанную с выполнением переданных ей полномочий;
4)	дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению   выявленных  нарушений требовании   федеральных законов, законов Иркутской области, муниципальных правовых актов по вопросам осуществления Стороной 2 или должностными лицами Стороны 2 полномочий, предусмотренных разделом  1 настоящего Соглашения;
5)	оказывает методическую помощь в осуществлении Стороной 2 полномочий,
предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения:
6)	представляет  Стороне 2 следующие документы, необходимые для осуществления Стороной 2 полномочий по настоящему Соглашению:
4. Права и обязанности Стороны 2
1. Сторона 2:
1)	осуществляет   полномочия,   предусмотренные    разделом    1    настоящего Соглашения,   в   пределах   выделенных   на  эти цели денежных средств бюджета	___________ в соответствии с пуристом 2 раздела 1 настоящего Соглашения;
2)	распоряжается    переданными   ей   денежными    средствами   по   целевому
назначению;
3)	представляет Стороне 1 не позднее	числа месяца, следующего за
отчетным  периодом, ежеквартальный и (или) годовой отчет об использовании
денежных средств, выделенных из бюджета	 на осуществление
полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
4)	обеспечивает    условия    для беспрепятственного проведения Стороной   1 проверок исполнения настоящего Соглашения и использования предоставленных
межбюджетных трансфертов;
5)	представляет   документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее____	дней с момента получения письменного запроса;
6)   по   требованию  Стороны 1 устраняет нарушения федеральных законов,
законов Иркутской области, муниципальных правовых актов  _________  по вопросам осуществления Стороной 2 полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения.
5. Порядок определения объема межбюджетиых трансфертов
1.Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий определяется согласно Порядка утвержденного инициатором передающей стороны, и является основан нем выполнения бюджетных обязательств Сторонами.
2. Дополнительные соглашения Сторон, в случае внесения существенных изменении, являются основанием для внесения изменений в бюджетные обязательства Сторон.
6. Основания и порядок прекращения Соглашении
1.	Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно любой Стороной в
одностороннем порядке без обращения в суд.
Письменное уведомление о расторжении настоящего Соглашения направляется другой Стороне за 30 календарных дней до даты расторжения Соглашения.
Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 дней с даты направления указанного уведомления.
2. При прекращении настоящего Соглашения  Сторона 2 возвращает Стороне 1     полученные от нее денежные  средства  в  объеме неисполненных обязательств.
7. Ответственность за нарушения настоящего Соглашения 
1.В случае просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в пункте 2 раздела 1 настоящего Соглашения, Сторона 1 уплачивает Стороне 2 проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа от не выплаченных в срок сумм.
2.	Ответственность за просрочку наступает по истечении пяти рабочих дней после наступления дня оплаты, определенного разделом 3 настоящего Соглашения.
3.	За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение Стороной 2 своих обязательств по настоящему соглашению, Сторона 2 возвращает неиспользованные
денежные средства.
8.	Порядок разрешения споров
1.	Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.
2.	В случае не достижения согласия спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.
9.	Заключительные положении
1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными Соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон, которые являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2.	По всем вопросам,  не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны Соглашения будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
3.	Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, которые имеют равную юридическую силу.   
10. Реквизиты и подписи Сторон