ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), в части уменьшения минимальных отступов застройки, для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9, г. Елизово.

        	Настоящее заключение о результатах публичных слушаний составлено на основании протокола публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), в части уменьшения минимальных отступов застройки, для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по                ул. Талалихина, 9, г. Елизово, собрание публичных слушаний по которому проведено 26.03.2020 года в 16 часов 30 минут, дата оформления протокола – 10.04.2020 года.
        Общее количество участников, принявших участие в публичных слушаниях – 21, из них: общее количество участников публичных слушаний из числа граждан постоянно проживающих в пределах территориальной зоны Ж 1, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной территориальной зоны, граждан постоянно проживающих в границах земельных участков, прилегающих к рассматриваемому земельному участку и правообладателей таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства – 11. 
Предложения и замечания участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания: 
1.	26 марта 2020 года в 16 ч. 30 мин. в зале заседаний Собрания депутатов Елизовского городского поселения (3 этаж д. №19 а по ул. Виталия Кручины в г. Елизово) Комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Елизовского городского поселения запланировано проведение публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), в части уменьшения минимальных отступов застройки, для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9, г. Елизово (в целях уменьшения минимальных отступов застройки от его северо-западной, юго-западной и юго-восточной границ до нуля метров) (далее по тексту - проект Решения). Ввиду этого полагаю необходимым отметить следующее. Ф.И.О. 1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:38, расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район,              г. Елизово, ул. Нестерова, д. 10, о чём в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости имеется регистрация за № 593 от 10.10.1995. В связи с ранее допущенным нарушением правообладателем земельного участка, расположенного по ул. Талалихина, 9, г. Елизово, норм градостроительства законодательства в части несоблюдения им минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, что, в свою очередь, привело к нарушению прав и законных интересов заявителя по настоящему обращению в части надлежащего пользования своим земельным участком при ведении личного подсобного хозяйства, Ф.И.О. 1 ранее обращался в органы прокуратуры (в Елизовскую городскую прокуратуру) по вопросу незаконности выдачи разрешения на реконструкцию помещения. При этом, обращение Ф.И.О. 1 Елизовской городской прокуратурой 02.11.2015 было перенаправлено для рассмотрения по существу в Администрацию Елизовского городского поселения (с контролем). Администрацией Елизовского городского поселения по результатам рассмотрения обращения Ф.И.О. 1 доводы, изложенные в его обращении, нашли свое подтверждение, установлены нарушения правообладателем анализируемого земельного участка норм градостроительного законодательства Российской Федерации в указанной части. В связи с этим, в дальнейшем, ранее выданное разрешение на строительство от 19.05.2015, выданное на объект капитального строительства - здание жилой дом, расположенное на земельном участке по адресу: Камчатский край, Елизовский район, г. Елизово, ул. Талалихина, д. 9, было отменено. Вместе с тем, несмотря на отмену ранее выданного разрешения на строительство, незаконность в связи с этим фактически осуществлённой правообладателем постройки на основании данного разрешения, до настоящего времени данное лицо мер, направленных на приведение объекта в соответствие с нормами градостроительного законодательства, не осуществило, что в свою очередь, до настоящего времени влечет за собой нарушение прав и законных интересов Ф.И.О. 1. С учетом изложенного, ввиду злостного неисполнения правообладателем указанного земельного участка норм градостроительного законодательства, недобросовестной реализации им своих гражданских прав, ущемлению в этой связи прав и законных интересов Ф.И.О. 1, настоящим категорически возражаю относительно согласования данного проекта Решения, его последующего принятия, отношусь к данному проекту Решения крайне критически, в связи с чем прошу данный проект Решения не согласовывать, не рассматривать и не принимать. В случае последующего принятия такого проекта Решения буду вынужден обращаться в правоохранительные органы за защитой своих прав. О результатах проведения публичных слушаний по указанному проекту Решения прошу сообщить заявителю.
2.	На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.10.2013, соглашения о перераспределении земельных участков от 30.04.2019 в Едином государственном реестре недвижимости 03.02.2020 за мной зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5692 (номер государственной регистрации 41:05:0101006:5692-41 /014/2020-1). Рассмотрев материалы публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции), в части уменьшения минимальных отступов застройки для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9 г. Елизово (в целях уменьшения минимальных отступов застройки от северо-западной, юго-западной и юго-восточной границ до 0 метров), поясняю следующее. Принадлежащий мне на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101006:5692 является с юго-западной стороны смежным с земельным участком с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, в отношении которого рассматривается проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции). Граница смежных земельных участков является изломанной, в двух точках координат (Д1 (нб): X - 576356,5 м, Y - 1397289,5 м, Д2 (н5): X -576350,6 м, Y - 1397293,5 м), согласно акту о выносе точек в натуру от 26.05.2015 и схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, жилой дом № 9 по ул. Талалихина расположен в непосредственной близости (± 10 см) к границе моего земельного участка. В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. В целях реконструкции жилого дома № 9 по ул. Талалихина, правообладателю земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, выдан градостроительный план земельного участка, согласно которому в границах земельного участка расположены коммуникации ГУП «Камчатский Водоканал», ПАО «Камчатскэнерго» с охранными зонами в соответствии с СП 42.1333.2011, определены: предельное количество этажей зданий, сооружений, строений не более 2; максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60 %; отступ от красных линий - не менее 5 м; запрет на размещение хозяйственных построек со стороны улицы, за исключением гаражей. Указанные ограничения соблюдены владельцем дома № 9 по ул. Талалихина при проектировании и осуществлении реконструкции жилого дома. Необходимость изменения расстояния от границ смежного земельного участка до жилого дома с 3 до 0 метров обусловлено фактическим нахождением ранее построенного предыдущим собственником земельного участка жилого дома в непосредственной близости от границ смежного земельного участка, необходимостью соблюдения установленных отступов от красных линий не менее 5 метров, наличием охранных зон инженерных коммуникаций, а также сложившейся в результате указанных факторов конфигурацией земельного участка с его юго-западной стороны. В связи с тем, что размещение индивидуального жилого дома № 9 по ул. Талалихина находится в границах земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, не затрагивает моих прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим мне земельным участком с кадастровым номером 41:05:0101006:5692, в отношении основных градостроительных параметров, за исключением расстояния от границ смежного земельного участка до жилого дома, соответствует установленным требованиям, предлагаю:
- в части уменьшения минимальных отступов застройки, для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9 в целях уменьшения минимальных отступов застройки от юго-западной границы до 0 м, рекомендовать принять решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) с 3 до 0 м от юго-западной границы смежного земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5692;
- указанную рекомендацию принять в отношении части границы смежного земельного участка согласно точек координат фактического нахождения жилого дома, подлежащего реконструкции - Д1 (нб): X - 576356,5 м, Y - 1397289,5 м, Д2 (н5): X - 576350,6 м, Y - 1397293,5 м, согласно акту о выносе точек в натуру от 26.05.2015 и схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, при условии соблюдения требований технических регламентов и остальных ранее установленных требований в соответствии с действующим градостроительным законодательством;
- в части уменьшения минимальных отступов застройки, для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9 в целях уменьшения минимальных отступов застройки от северо-западной и юго-восточной границ до 0 м, рекомендовать принять решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) в соответствии с действующими градостроительными требованиями и нормативами с соблюдением прав правообладателя земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691 на изменение предельных отступов от границ смежных земельных участков, предусмотренных статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- указанную рекомендацию принять с учетом фактического соблюдения владельцами жилых домов № 8, № 10 установленных в соответствии с действующим законодательством ограничений, предусмотренных к размещению на принадлежащих им смежных земельных участках по ул. Нестерова зданий, сооружений, строений и хозяйственных построек, не соблюдение которых может создать дополнительные ограничения к правомерному осуществлению реконструкции жилого дома № 9.
3.	Дом изначально был построен в 90-х годах. Разрешение было получено на данный дом. Именно в этом месте, именно в этой конфигурации он был поставлен и в этих же границах он был поставлен еще в 90-х годах, на то было получено разрешение. Ввиду того, что законы меняются, и границы межевания проводились позже, были установлены границы на сегодняшний день в таких границах, как есть. Перераспределили земельный участок с соседом, убрали те несогласованности, которые были ранее. Убрать заднюю стенку дома или подвинуть ее не представляется возможным.
4.	 Для какого-либо ущерба коридор сзади придется убирать, а здесь люди живут, семья с 90-х годов. Затенение небольшое происходит на участок по ул. Нестерова, 10, но оно не влияет на жизнедеятельность на этом участке и для жителей дома № 10. Это небольшое затенение, я думаю, оно не так значительно, как убирать дом. 
5.	Просим установить нам минимальные отступы застройки в таких пределах, ноль метров. 
6.	С одной стороны дом (№ 9 по ул. Талалихина в г. Елизово) стоит на меже, уходит в ноль (юго-западная и юго-восточная границы со стороны ул. Талалихина, 7), а здесь есть метр (северо-западная граница со стороны ул. Нестерова, 10), дом стоит вот так от границы. 
7.	Минимального отступа от этого дома однозначно там нет. Крыша выходит в ноль метров, и снег падает с нее на наш участок (по ул. Нестерова, 10, г. Елизово). С кочегарки выходят опять же все это и стоки, и попадают на наш участок, это противоречит вообще всем санитарным нормам, все это попадает где на нашем участке имеется плодородная земля и выращивается картошка. Идет загрязнение полное нашего участка и снег съезжает весь на нашу территорию. У меня в июне там еще лежит снег – метр с лишним, я его оттуда вытаскиваю лопатой. Я в июне месяце на тачке вывожу отсюда снег, чтобы у меня земля здесь растаяла.
8.	Мы уже провели трехфазную систему энергоснабжения и подключили электроотопление. Труба уже не работает у нас месяца четыре, мы не топим печку. Теперь у нас электроотопление. Далее, что касается снега. Приобретено все необходимое, греющий кабель, для того, чтобы снег таял и уходил по ливневке. Мы этой весной уже наняли мастеров, которые делают ливневку и они устранят падание снега вообще с крыши дома. Снег будет таять и уходить.
9.	Вы ливневку какую имеете ввиду, то, что он с моим фундаментом залил еще и теперь, вода, какая бы не шла с крыши, она падает сюда и течет на мой участок. У меня там болото стало в этом месте. В любой дождь, у нас не Сахара, не южные края, где дождя нет, здесь дожди идут месяц, и все время вода течет на мой участок, в этом месте уже болото, земля покрывается мохом. Понимаете, постоянно вода идет. И снег, мы стоим как раз солнце отсюда и ветер отсюда, восточный дует, вся пурга отсюда идет, на крыше с той стороны наметаются большие сугробы. В этом году лежали глыбы льда, и я детям запретил там ходить. Единственно моя оплошность, что я не сфотографировал этот лед. Понимаете, и куда это у них все денется. Они говорят, что трубу уберут, а куда уберут?
10.	Я хозяйка. Я тоже в этом заинтересована. У меня тут три сына, муж, невестки, это большая моя половина. Пусть они уберут незаконно построенный жилой дом. Жилой дом стоять должен с уличной стороны, три метра от забора, если это жилой дом. Поэтому пусть отступят три метра, нормативы никто не убирал. Мы живем на Камчатке, у нас сейсмоопасная зона, у нас пожарная охрана и никто нам не отменял эти нормативы. А где вы купили документы в 1993 году, я не знаю. 
11.	Ранее с 1993 года (жителям дома № 10 по ул. Нестерова в г. Елизово) не мешал этот дом (№ 9 по ул. Талалихина в г. Елизово). 
12.	Дом (по ул. Талалихина, 9, г. Елизово) не мешал ранее, потому что второй этаж не строили, мы молчали и жили. Сейчас построили второй этаж. 
13.	Изначально это был жилой дом, бетонный дом (№ 9 по ул. Талалихина в г. Елизово).
14.	Так было построено (дом № 9 по ул. Талалихина в г. Елизово), так разрешение было получено. Есть документы, есть разрешение на строительство. Нина Борисовна купила этот дом. С 90-х годов этот дом стоит. Разрешение на строительство и разрешение на ввод дома в эксплуатацию были получены со стороны администрации. Жители не возражали на тот момент. Этот дом стоял и на сегодняшний день стоит. На сегодняшний день он увеличился вторым этажом. Но были приняты решения, по поводу таяния снега и чтобы не было затекания на соседний участок, устроена ливневка. Будут наняты рабочие, сейчас снег пройдет, и они все это сделают. У нас на участке снега, так же как и у вас (жильцы по ул. Нестерова, 10, г. Елизово).  Потом, так же чтобы с крыши не сходил снег на соседний участок будет построено техническое решение по поводу подогревающих проводов. По весне все это будет сделано, ливневка и греющий кабель.
15.	Этим никак не получится устранить неудобства.
16.	Там (в доме № 9 по ул. Талалихина г. Елизово) не второй этаж, а крыша мансардная.
17.	По поводу жалобы (жильцов дома № 10 по ул. Нестерова в г. Елизово) у нас была комиссия, и они больших нарушений не нашли.
18.	Уберите крышу. Скат крыши должен быть у вас в одну сторону, во внутрь вашего двора.
19.	Как жить в доме без крыши.
20.	На меже (по ул. Нестерова, 10, г. Елизово) построили какой-то фундамент.
21.	Там (на меже по ул. Нестерова, 10, г. Елизово) у меня забор стоит.
22.	Пускай бетонную стену возводят выше вашей крыши (между земельными участками по ул. Талалихина, 9 и ул. Нестерова, 10,                г. Елизово).
23.	Тогда солнца вообще не будет видно (при возведении бетонной стены). 
24.	Никто не предлагал абсолютно, совершенно (договориться мирно).
25.	Собственник земельного участка по ул. Нестерова, 10 в г. Елизово не идет на контакт. 
26.	То, что они (собственник земельного участка по ул. Талалихина, 9, г. Елизово) собираются там делать какую-то ливневку, я (собственник земельного участка по ул. Нестерова, 10, г. Елизово) только сейчас услышал.
27.	Я (собственник земельного участка по ул. Талалихина, 9, г. Елизово) вам (собственнику земельного участка по ул. Нестерова, 10, г. Елизово)  говорила и супруге вашей говорила, я все оговаривала. Когда у нас осенью зашивали дальнюю стенку ваша супруга к нам подходила и я ей объясняла, что сейчас зашьют и будет сделана ливневка и труба не функционирует, но все будет у нас. Я это ей говорила.
28.	 Я замерял там и 80 сантиметров нет (между домом № 9 по ул. Талалихина и земельным участком по ул. Нестерова, 10,                       г. Елизово). Будет критично, когда снег с вашей крыши будет падать вам в окно. 
29.	Пускай даже будет 80 сантиметров там (между домом № 9 по ул. Талалихина и земельным участком по ул. Нестерова, 10,                         г. Елизово), 20 сантиметров это не критично. На следующую зиму снег падать к вам вообще никак не будет.
30.	Можно мирно решить вопрос. С другим соседом мирно решили и перераспределили земельный участок. Вы не можете хотя бы продать часть своего участка, хотя бы 1 метр вашего участка, чтобы не было неудобств. 
31.	Хорошо – 4 миллиона и вы заберете 1 метр.
32.	Это не та цена. Нужно согласно кадастровой стоимости.
33.	Мирное решение данного вопроса невозможно. 
 
Предложения и замечания иных участников публичных слушаний: 

34.	Изначально это (дом № 9 по ул. Талалихина в г. Елизово) был сарай. 
35.	Если технический паспорт тогда выписывали, значит это неправильно.
36.	Положено было испокон веков отступ делать, в Советском Союзе 1,5 метра самое минимальное расстояние было.
37.	Не было такого разрешения (на строительство дома № 9 по ул. Талалихина в г. Елизово). 

Аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний: предложения и замечания 1, 7, 9 целесообразно учесть, как сведения о нарушении прав и законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:38 и жителей жилого дома № 10 по ул. Нестерова, принимая во внимание разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:38 и необходимость обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан; предложения и замечания 2 целесообразно учесть, как мнение собственника смежного земельного участка и сведения об отсутствии нарушений прав и законных интересов собственника земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5692; предложения и замечания 3, 13 целесообразно учесть, принимая во внимание, что ранее за заявителем было зарегистрировано право собственности на жилой дом № 9 по ул. Талалихина в г. Елизово; предложения и замечания 4 целесообразно учесть, как мнение правообладателя земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691 относительно нарушения прав и законных интересов правообладателя и жителей дома № 10 по ул. Нестерова в г. Елизово и баланса таких прав и законных интересов с правами и законными интересами заявителя; предложение 5 целесообразно учесть как просьбу заявителя, уточняющую испрашиваемое уменьшение минимальных отступов застройки; замечания 6 целесообразно учесть, принимая во внимание наличие чересполосицы между земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101006:38 и 41:05:0101006:5691; предложение и замечания 10, 36 целесообразно учесть в связи с необходимостью соблюдения действующих норм и правил для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности граждан учитывая наличие сведений о нарушении прав и законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:38 и жителей дома № 10 по ул. Нестерова в г. Елизово; замечания 11 и 12 целесообразно учесть как сведения об отсутствии существенных нарушений прав и законных интересов граждан до проведения реконструкции (в части устройства мансардного этажа) жилого дома № 9 по ул. Талалихина в г. Елизово;  замечания 8, 14 и 15 целесообразно учесть как сведения о возможном принятии мер для устранения нарушения прав и законных интересов граждан - правообладателя земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:38 и жителей дома № 10 по ул. Нестерова в г. Елизово; предложения и замечания 16, 17, 18, 19, 20 и 21 целесообразно учесть как сведения о наличии фактических обстоятельств, затрагивающих права и законные интересы граждан проживающих на ближайшей территории; учет предложения 22 нецелесообразен, так как возведение такой высокой стены между земельными участками с кадастровыми номерами 41:05:0101006:38 и 41:05:0101006:5691 может привести к уменьшению инсоляции и создать дополнительные неблагоприятные условия жизнедеятельности граждан; замечание 23 целесообразно учесть, в связи с необходимостью соблюдения благоприятных условий жизнедеятельности граждан; предложения и замечания 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 и 33 целесообразно учесть как сведения о попытке мирного решения вопроса и невозможности мирного урегулирования существующих разногласий между правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 41:05:0101006:38 и 41:05:0101006:5691 и жильцами расположенных на них жилых домов; учет замечаний 34, 35 и 37 нецелесообразен в связи с наличием факта регистрации строения в качестве жилого дома и оформления права на жилой дом № 9 по ул. Талалихина, а так же принимая во внимание, что техническая документация может и должна быть подготовлена на фактически возведенное строение.         

Выводы по результатам публичных слушаний: рекомендовать отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) для земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101006:5691, расположенного по ул. Талалихина, 9, г. Елизово, в части уменьшения минимальных отступов застройки от северо-западной, юго-западной и юго-восточной границ до 0 метров. 

Настоящее заключение составлено на 6 стр.
Дата оформления заключения: 10.04.2020 г.

Председатель публичных слушаний   ___________________  /Гунина И.В./

Секретарь публичных слушаний  ___________________ /Чайка А.С./