Я Г О Д Н И Н С К И Й  Г О Р О Д С К О Й  О К Р У Г
 686230, поселок Ягодное, Ягоднинский район, Магаданская область, улица Спортивная, дом 6, тел. (8 41343) 2-35-29, факс (8 41343) 2-20-42, E-mail: Priemnaya_yagodnoe@49gov.ru

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯГОДНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «07» ноября  2018 г.                                      № 866

О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 27.01.2016 года № 54 «Об отделе по делам  гражданской обороны  и 
чрезвычайным ситуациям администрации 
Ягоднинского  городского округа»	

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях совершенствования организации деятельности муниципального образования «Ягоджнинский городской округ» по решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Ягоднинского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

	1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 27.01.2016 года № 54 «Об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ягоднинского городского округа».
	2. Признать утратившим силу приложение к постановлению администрации Ягоднинского городского округа от 27.01.2016 года № 54 «Об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ягоднинского городского округа». 
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в  
газете «Северная правда» и размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского городского округа (http://yagodnoeadm.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ягоднинского
городского округа                                                 Д.М. Бородин

2

         УТВЕРЖДЕНЫ                                                                                     постановлением администрации                                                                                         Ягоднинского городского округа
от  07 ноября 2018 г.  № 866

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление 
администрации Ягоднинского городского округа от 27.01.2016 № 54

	1. Приложение к постановлению администрации Ягоднинского городского округа от 27.01.2016 № 54 изложить в следующей редакции:

                                                                             «Приложение 
к постановлению администрации                                                                                          Ягоднинского городского округа                                                                                              от  27.01.2016 г. № 54

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
администрации Ягоднинского городского округа

1. Общие положения

1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, администрации Ягоднинского городского округа (далее – Отдел по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации Ягоднинского городского округа и уполномочен на решение вопросов местного значения в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
2. Отдел по делам ГО и ЧС функционирует под общим руководством главы Ягоднинского городского округа, непосредственно подчинен первому заместителю главы Ягоднинского городского округа.
Руководство отделом по делам ГО и ЧС осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность главой Ягоднинского городского округа на условиях служебного контракта о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы в администрации Ягоднинского городского округа.
3. Штатная численность отдела по делам ГО и ЧС устанавливается главой Ягоднинского городского округа.
Отдел по делам ГО и ЧС в своей структуре имеет Единую дежурную диспетчерскую службу.
4. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, Уставом Ягоднинского городского округа, настоящим Положением.

3

5. Отдел по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии и в установленном порядке со структурными подразделениями администрации Ягоднинского городского округа, комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.
6. Финансирование расходов на содержание отдела по делам ГО и ЧС осуществляется за счёт средств местного бюджета Ягоднинского городского округа.

2. Основные задачи

	7. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС являются:
7.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ягоднинского городского округа;
7.2. Организация и проведение в рамках установленных настоящим Положением полномочий мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, контроль за выполнением данных мероприятий;
7.3. Поддержание в состоянии постоянной готовности сил и средств Ягоднинского муниципального звена предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в зоне возможной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
7.4. Контроль за содержанием в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных и иных средств.
7.5. Обучение неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайной ситуации в мирное время.
7.6. Организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ягоднинского городского округа.
7.7. Организация деятельности Единой дежурной диспетчерской службы администрации Ягоднинского городского округа.

3. Основные функции

	8.  Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
8.1. Организует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и готовность сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.

4

	8.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Ягоднинского городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера и организует их выполнение.
8.3. Участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ по мероприятиям в области гражданской обороны, защите населения и территорий Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера.
	8.4. Проводит учения и тренировки по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, участвует в проведении командно-штабных и других учениях.
	8.5. Организует и координирует деятельность ЕДДС Ягоднинского городского округа, в том числе с учетом работы Системы-112. 
	8.6. Организует и осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти	 при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	8.7. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
	8.8.  Участвует в организации и осуществлении в установленном порядке мероприятия по соблюдению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения.
	8.9. По распоряжению главы Ягоднинского городского округа осуществляет соблюдение особого противопожарного режима на территории округа в случае повышенной пожарной опасности.
8.10. Организует и осуществляет в установленном порядке аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ягоднинского городского округа.
8.11. Организует в установленном порядке переподготовку или повышение квалификации должностных лиц Ягоднинского городского округа, объектов экономики, организаций, учреждений и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.12. Организует и осуществляет связь с общественностью через средства массовой информации по вопросам своей компетенции.
8.13. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
8.14. Осуществляет контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов, постановлений и распоряжений главы Ягоднинского городского округа в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
8.15.  Осуществляет контроль за состоянием систем оповещения населения, членов КЧС и ОПБ Ягоднинского городского округа, руководителей организаций, за готовностью их к действиям по сигналам гражданской обороны и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

5

8.16. В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
8.16.1. Разрабатывает и корректирует План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ягоднинского городского округа, осуществляет контроль за реализацией мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.16.2. Организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8.16.3. Осуществляет организацию, подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
8.17.4. участвует в организации работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8.16.5. Координирует в установленном порядке деятельность действующих на территории Ягоднинского городского округа аварийно-спасательных формирований и служб, подразделений пожарной охраны, а также организаций, имеющих задачи по выполнению аварийно-спасательных работ.
8.16.6. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
8.16.7. Участвует в разработке предложений по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны, на мероприятия по предупреждению (ликвидации) чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных и иных средств.
8.16.8. Организует и координирует деятельность ЕДДС с учетом отработки сообщений, поступающих по единому номеру вызова экстренных служб "112".

8.17. В области гражданской обороны:
8.17.1. Разрабатывает и корректирует План гражданской обороны и защиты населения Ягоднинского городского округа.
8.17.2. Осуществляет организационно-методическое руководства по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, индивидуальной защиты и иных средств.
8.17.3. Обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
8.17.4. Организует проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

8.18. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
8.18.1. Разрабатывает меры первичной пожарной безопасности на территории Ягоднинского городского округа и осуществляет контроль за их реализацией.
8.18.2. Осуществляет взаимодействие с другими заинтересованными ведомствами в области пожарной безопасности.

8.19. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
8.19.1. Вводит ограничения по пользованию водными объектами для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, и осуществляет контроль за их реализацией.

6

8.20. В области организации деятельности ЕДДС Ягоднинского городского округа (далее – ЕДДС):
8.20.1. Осуществляет сбор и обработку информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных происшествий.
8.20.2. Осуществляет информационное обеспечение координационных органов Ягоднинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС.
8.20.3. Проводит анализ и оценку достоверности поступающей в ЕДДС информации и передает ее в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб и организаций, в том числе по поступившей информации на единый экстренный номер "112".
8.20.4. Проводит обработку и анализ данных о происшествиях, сообщения о которых поступило в ЕДДС, принимает решение об информировании необходимых должностных лиц организаций независимо от форм собственности.
8.20.5. Ежесуточно проводит сбор, оценку и контроль данных об обстановке на территории городского округа, в зависимости от которой производит подготовку и коррекцию заранее разработанных и согласованных с заинтересованными ведомствами вариантов управленческих решений, принятия экстренных мер и необходимых решений в пределах своих полномочий.
8.20.6. Обеспечивает надежное, устойчивое и непрерывное (круглосуточное) функционирование систем управления, средств ЕДДС, систем оповещения.
8.20.7. Осуществляет сбор информации от руководителей территориальных органов, критически важных объектов, экстренных служб, дорожно-строительных организаций, мест массового пребывания людей, осуществляет иное информационное взаимодействие.
8.20.8. Представляет доклады, иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Магаданской области, ГУ МЧС России по Магаданской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, складывающейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации в областные органы управления.
8.20.9. Осуществляет инструктаж диспетчеров ЕДДС, ведет учет и проверку документации, журналов, работоспособности оборудования.
8.20.10. Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации диспетчеров для несения дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.

8.21. Через сектор ЕДДС, в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременным реагированием на ее изменение, осуществляет следующие основные функции:
- осуществляет прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава Ягоднинского городского округа сигналов управления (оповещения) в соответствии с требованиями директивных документов;
- осуществляет прием и обработку сообщений о чрезвычайных ситуациях и обеспечивает доведение этих сообщений в установленном порядке до служб реагирования;
- осуществляет сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, контроль за изменением ситуации;

7

- обеспечивает оперативное руководство и управление пожарно-спасательными подразделениями - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности - при реагировании на ЧС;
- организует взаимодействие в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, обеспечивает взаимное информационно-технического сопряжение с дежурными диспетчерскими службами экстренных оперативных служб, а также с администрацией Ягоднинского городского округа и органами местного самоуправления;
- осуществляет предварительную оценку (мониторинг), подготовку вариантов возможных решений на совместные действия служб реагирования;
- обеспечивает надлежащее функционирование и развитие системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;
- информирует дежурных экстренных оперативных служб и привлекаемых служб реагирования о сложившейся в ходе чрезвычайной ситуации обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- подготавливает проекты докладов (донесений) об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и представляет согласованные в установленном порядке редакции этих документов в вышестоящие органы управления по подчиненности;
- обеспечивает доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до органов управления округа, до дежурных диспетчерских служб и сил реагирования, осуществляет контроль исполнения этих задач;
- обобщает сводную информацию о происшедших чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по их ликвидации.
8.21.1. Обеспечивает в пределах своих полномочий: 
- готовность органов повседневного управления РСЧС;
- оповещение и сбор членов Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ягоднинского городского округа;
- привлечение сил и средств Ягоднинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и природных пожаров.
8.21.2. Организует контроль:
- за выполнением мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств Ягоднинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;
- за деятельностью подразделений Ягоднинского муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;
-  за выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места;
- за выполнением предприятиями и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Полномочия отдела по делам ГО и ЧС 

9. Для осуществления возложенных задач и функций Отдел по делам ГО и ЧС имеет право:

8

9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей структурных подразделений администрации Ягоднинского городского округа и организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности.
9.2. Осуществлять взаимодействие с соответствующими органами государственной власти Магаданской области, структурными подразделениями администрации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по делам ГО и ЧС.
9.3. Привлекать для подготовки проектов правовых актов специалистов структурных подразделений администрации округа по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.
9.4. Проводить в установленном порядке проверки учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Ягоднинского городского округа от чрезвычайных ситуаций.
9.5. Принимает по согласованию с органами государственной власти и местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Организация деятельности 
 
10. Деятельность работы отдела по делам ГО и ЧС организуется в соответствии с планом работы администрации Ягоднинского городского округа и соответствующими планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
11. Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
11.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
11.2. Планирует работу отдела, координирует ее со структурными подразделениями администрации, другими учреждениями, организациями и предприятиями округа и области.
11.3. Обобщает и анализирует результаты работы отдела.
11.4. Несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию отдела.
11.5. Представляет интересы администрации, относящиеся к компетенции отдела.
11.6. Проводит мероприятия по повышению квалификации работников отдела.
11.7. Организует исполнение поручений главы городского округа и первого заместителя главы городского округа;
11.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Ягоднинского городского округа проекты постановлений, распоряжений и предложения по вопросам связанным с деятельностью отдела по делам ГО и ЧС
11.9. Подписывает, визирует и согласовывает документы в пределах своей компетенции.
11.10. Выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

9

12. Распределение обязанностей между сотрудниками отдела по делам ГО и ЧС осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, разработанными начальником отдела по делам ГО и ЧС и утвержденными главой Ягоднинского городского округа.

6. Ответственность

13. Сотрудники отдела по делам ГО и ЧС в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на них в соответствии с их должностными инструкциями, за не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации Ягоднинского городского округа, а также нарушение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Магаданской области о муниципальной службе, противодействии коррупции.».