Обзор: "Антикризисные меры: что поможет сохранить бизнес в условиях распространения коронавируса"
(КонсультантПлюс, 2020)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 06.05.2020

Бесплатно подписаться на обзоры на сайте КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ: ЧТО ПОМОЖЕТ СОХРАНИТЬ БИЗНЕС
В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСА

Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "КонсультантПлюс".
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 01.05.2020.

Льготное кредитование, налоговые каникулы, бесплатные сертификаты о форс-мажоре, мораторий на банкротство - лишь часть мер поддержки, о которых мы расскажем. Обзор регулярно обновляется и дополняется.

Содержание
- Бесплатное получение сертификата о форс-мажоре
- Отсрочки по налогам и страховым взносам, снижение платежей
- Прямые выплаты из бюджета
- Отсрочка по кредитам
- Льготные кредиты
- Мораторий на банкротство
- Снижение надзорной нагрузки
- Послабления в лицензировании и иных разрешительных процедурах
- Арендные каникулы
- Снижение эквайринговых комиссий при онлайн-продаже товаров
- Освобождение от административных штрафов за валютные нарушения
- Перенос на полгода вступления в силу требования об обязательной предустановке отечественного софта
- Поддержка поставщиков по госконтрактам
- Поддержка застройщиков
- Приостановлено взыскание штрафов за просрочку оплаты услуг ЖКХ
- Поддержка туроператоров

Бесплатное получение сертификата о форс-мажоре
Минэкономразвития анонсировало такую меру для сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым контрактам.
Условия получения сертификата о форс-мажоре по внутрироссийским сделкам уточните в ТПП вашего региона. Скорее всего, сертификат и по таким сделкам можно будет оформить бесплатно.
По договорам аренды любой недвижимости вместо получения сертификата о форс-мажоре обратитесь к арендодателю с требованием о предоставлении отсрочки. Такая возможность есть у арендаторов из пострадавших отраслей экономики.

Документы
Информация Минэкономразвития России о выдаче бесплатных сертификатов о форс-мажоре
Письмо ТПП РФ от 07.04.2020 N Пр/0349	

Отсрочки по налогам и страховым взносам, снижение платежей
Индивидуальная отсрочка и рассрочка по допоснованиям
На кого распространяется: организации и ИП из пострадавших от последствий распространения коронавируса отраслей, которые определило правительство.

Правительственный перечень пострадавших отраслей

Сфера деятельности	Код по ОКВЭД (основная деятельность по ЕГРЮЛ, ЕГРИП)	
Авиаперевозки, аэропортовая деятельность	49.3, 49.4, 51.1, 51.21, 52.23.1	
Деятельность автовокзалов и автостанций	52.21.21	
Культура, организация досуга и развлечений	90, 59.14	
Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт	93, 96.04, 86.90.4	
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма	79	
Гостиничный бизнес	55	
Общественное питание	56	
Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений	85.41, 88.91	
Деятельность по организации конференций и выставок	82.3	
Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты)	95, 96.01, 96.02	
Стоматологическая практика	86.23	
Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах	45.11.2	
Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая	45.11.3	
Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах	45.19.2	
Торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая	45.19.3	
Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями	45.32	
Торговля розничная мотоциклами, их деталями, составными частями и принадлежностями в специализированных магазинах	45.40.2	
Торговля розничная мотоциклами, их деталями, узлами и принадлежностями прочая	45.40.3	
Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах	47.19.1	
Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента	47.19.2	
Торговля розничная информационным и коммуникационным оборудованием в специализированных магазинах	47.4	
Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах	47.5	
Торговля розничная товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах	47.6	
Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах	47.7	
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью	47.82	
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами	47.89	
Деятельность музеев	91.02	
Деятельность зоопарков	91.04.1	
	
Если в перечне указан класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень. Например, новые положения действуют не только для подкласса 47.5, но и всех входящих в него кодов, в том числе 47.51, 47.52.1, 47.52.71.
Воспользуйтесь специальным сервисом ФНС, чтобы узнать, относится ли компания или ИП к налогоплательщикам, работающим в пострадавших отраслях экономики.
Для этих плательщиков ввели дополнительные основания для получения отсрочки или рассрочки по налогам и взносам.
Заявить отсрочку или рассрочку можно только по платежам, срок перечисления которых уже наступил. Поэтому если налогоплательщик получил отсрочку уплаты как МСП, то пока она не кончится, заявить отсрочку или рассрочку по допоснованиям нельзя.
Подробности в нашем обзоре.

Документы
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434	

Отсрочка по уплате налогов для МСП
На кого распространяется: субъекты малого и среднего предпринимательства из перечня пострадавших отраслей.
Отсрочка касается всех налогов, включая специальные налоговые режимы, за исключением НДС и НДФЛ, уплачиваемых через налоговых агентов. В зависимости от налога и срока его уплаты отсрочка предоставляется на 4 - 6 месяцев.
Подробности в обзоре.

Документы
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434	

Послабления по расчету авансов по налогу на прибыль
На кого распространяется: все организации.
Можно перейти на ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли начиная с платежа за январь - апрель. Для этого нужно не позднее 8 мая подать в инспекцию уведомление  (см. рекомендованную форму).
Лимит доходов от реализации, при котором организация может платить авансовые платежи по налогу на прибыль поквартально, на 2020 год повышен с 15 млн до 25 млн руб.
Подробности в обзоре.

Документ
Федеральный закон от 22.04.2020 N 121-ФЗ
Письмо ФНС России от 22.04.2020 N СД-4-3/6802@	

Снижение тарифа страховых взносов и отсрочка по их уплате
На кого распространяется:
- малый и средний бизнес из перечня пострадавших отраслей - продление срока уплаты всех страховых взносов. За март - май на 6 месяцев, за июнь - июль на 4 месяца;
- все субъекты малого и среднего предпринимательства - двукратное (с 30% до 15%) снижение совокупного размера тарифа страховых взносов на ОПС, ВНиМ, ОМС с выплат выше МРОТ. Такое снижение введено с 1 апреля специальным законом.

Документы
Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434	

Прямые выплаты из бюджета
На кого распространяется: субъекты малого и среднего предпринимательства из перечня пострадавших отраслей.
В мае начнется выплата средств, которые можно будет потратить по своему усмотрению, например, на зарплату, коммунальные или иные платежи.
Мера вводится на два месяца.
Условие получения - не менее 90% рабочих мест должно быть сохранено (по сравнению с данными в СЗВ-М за март).
Подробнее об условиях предоставления средств см. в обзоре.

При расчете налога на прибыль и УСН не будут учитываться полученные средства и расходы, произведенные за их счет. Однако по покупкам можно получить вычет НДС.

Документы
Федеральный закон от 22.04.2020 N 121-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434
Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 N 576	

Отсрочка по кредитам
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства из перечня пострадавших отраслей вправе по первому требованию получить 6-месячную отсрочку платежей по любым кредитным договорам, заключенным до 3 апреля. Подробности в нашем обзоре.
2. Для той же категории заемщиков действует еще один механизм - отсрочки на льготных условиях в рамках госпрограммы. Банки - участники госпрограммы предоставляют отсрочку на срок не более 6-ти месяцев. На период отсрочки действует льготная ставка - около 1/3 прописанной в кредитном договоре. Заемщик либо платит проценты по такой ставке в период отсрочки, либо они включаются в основной долг, либо выплачиваются равными долями после окончания периода отсрочки в течение срока действия договора. Перечень банков доступен на сайте Минэкономразвития.
3. ЦБ РФ также принимает меры по стимулированию банков реструктурировать кредиты и других категорий заемщиков.

Документы
Федеральный закон от 03.04.2020 N 106-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 410
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434
Информация Банка России от 27.03.2020 о дополнительных мерах поддержки экономики	

Льготные кредиты
1. ЦБ РФ объявил о расширении программы рефинансирования по кредитам для малого и среднего бизнеса. В рамках этой программы можно получить кредит по ставке 8,5%. При этом сняты все отраслевые ограничения на кредитование малого и среднего бизнеса.
27 апреля ЦБ РФ снизил ставку для кредитов, которые он выдает банкам на поддержку кредитования субъектов МСП, с 4 до 3,5 процентов годовых. Пониженная ставка будет применяться и к ранее выданным кредитам.
2. Также в рамках госпрограммы банки уже начали выдавать льготные кредиты на выплату зарплаты и другие неотложные нужды на период не более 12 месяцев. Сумма кредита рассчитывается исходя из численности сотрудников, умноженной на МРОТ и 6. Кредит по госпрограмме могут получить любые организации и предприниматели из пострадавших отраслей экономики. Перечень банков доступен на сайте Минэкономразвития.
3. Системообразующим предприятиям будут выдавать льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Ставка будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки ЦБ РФ. Половину кредита обеспечат госгарантии.

Документы
Постановление Правительства РФ от 24.04.2020 N 582
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 422
Информация Банка России "Банк России снизил процентную ставку в рамках механизма поддержки кредитования субъектов МСП"
Информация Банка России от 20.03.2020 о мерах поддержки экономики	

Мораторий на банкротство
Введен 6-месячный запрет на подачу кредиторами заявлений о банкротстве:
- организаций и ИП из пострадавших отраслей экономики;
- системообразующих организаций;
- стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;
- стратегических организаций.
Узнать, распространяется ли на вашу организацию мораторий на банкротство, можно с помощью специального сервиса ФНС.

Документы
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428
Информация Минэкономразвития России об определении отраслей, которые получат господдержку	

Снижение надзорной нагрузки
До конца года весь малый и средний бизнес освобожден от проверок, предусмотренных Законом о защите прав юрлиц и ИП. Исключение составляют проверки, вызванные ЧС либо причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ряд иных проверок.
Существенно ограничиваются плановые проверки остальных организаций.
До конца года не будут назначаться (за рядом исключений) выездные таможенные проверки.
Для всех налогоплательщиков до 31 мая включительно действуют следующие послабления:
- не будет решений о проведении выездных и повторных выездных налоговых проверок;
- приостановлены уже назначенные выездные и повторные выездные налоговые проверки;
- приостанавливается проверка расчета и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами;
- не проводятся или приостанавливаются проверки соблюдения валютного законодательства - кроме случаев, когда нарушения уже выявлены и если срок давности для привлечения к административной ответственности - до 01.06.2020.
- приостанавливаются сроки составления актов и решений налоговых органов в рамках выездных (повторных выездных) налоговых проверок. Однако, если материалы проверки рассмотрены и все необходимые процедуры соблюдены - налоговая может вынести решение и направить его проверяемому лицу и до 31 мая. В таком случае срок для подачи жалобы начинает течь 1 июня;
- приостанавливается срок подачи и рассмотрения возражений на акты налоговых проверок.

Если налогоплательщик не представит документы или сведения по запросу налоговой инспекции, его не оштрафуют по статье 126 НК РФ. Эта мера действует для тех случаев, когда окончание срока представления документов пришлось на период с 1 марта по 31 мая 2020 года.

Документы
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 409
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438
Письмо ФНС России от 09.04.2020 N СД-4-2/5985@	

Послабления в лицензировании и иных разрешительных процедурах
На 1 год продлевается срок действия разрешений на строительство, проектов планировки территории и ГПЗУ, если указанный срок истекает в период с 7 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г.
Продлен срок некоторых лицензий (разрешений), действие которых истекает или истекло в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года. Пример - лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
В отношении целого ряда видов деятельности, требующих аккредитации, аттестации и иных разрешительных процедур, госорганы должны либо перенести срок прохождения разрешительных процедур на 12 месяцев либо признать такие процедуры пройденными, а разрешение действующим.
Не нужно переоформлять лицензию из-за изменений в адресных элементах (переименование улицы, изменение нумерации и пр.) или реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния, присоединения, а также в случае изменения наименования юридического лица.

Документ
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440	

Арендные каникулы
Возможность получить отсрочку или освобождение от уплаты арендной платы при аренде федерального имущества предусмотрена правительственным распоряжением. Аналогичные меры рекомендовано реализовать регионам и муниципалитетам.
Если вы арендуете имущество, собственником которого является субъект РФ или муниципалитет, уточните у арендодателя возможность и условия получения отсрочки или освобождения от оплаты.
Если из-за режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (РПГЧС) в субъекте РФ арендатор не смог воспользоваться имуществом, он вправе требовать уменьшения платежей. Это правило также закрепили в законе.
На период РПГЧС и далее до 1 октября 2020 г. арендаторы недвижимости из пострадавших отраслей вправе требовать отсрочку платежей на условиях, установленных правительством.
Малый и средний бизнес, арендующий федеральное имущество, вправе воспользоваться особыми отсрочками и рассрочками по аренде. Аналогичные меры правительство рекомендовало реализовать по договорам аренды муниципального и регионального имущества.

Документы
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439
Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р
Письмо ТПП РФ от 07.04.2020 N Пр/0349	

Снижение эквайринговых комиссий при онлайн-продаже товаров
Максимальное значение комиссии с 15 апреля по 30 сентября ограничивается на уровне 1%.
На кого распространяется: торгово-сервисные предприятия, продающие в розницу продукты питания, товары медицинского назначения, одежду, товары повседневного спроса.
Для бытовой техники, электроники и средств связи установлен лимит в 20 тыс. руб.

Документ
Информация Банка России от 27.03.2020 о дополнительных мерах поддержки экономики	

Освобождение от административных штрафов за валютные нарушения
Ограничительные меры иностранных государств, вызванные распространением коронавируса, могут служить основанием для освобождения от штрафов за нарушение требований о репатриации валюты. Такое разъяснение дал Минфин.

Документ
Информация Минфина России об освобождении от административных штрафов за валютные нарушения	

Перенос на полгода вступления в силу требования об обязательной предустановке отечественного софта
С 1 июля 2020 года на 1 января 2021 года сдвинуто вступление в силу закона, обязывающего предустанавливать российское ПО на отдельные товары, перечень которых определяет правительство. По словам авторов закона, речь идет о смартфонах, компьютерах, телевизорах с функцией "смарт-ТВ".

Документ
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ	

Поддержка поставщиков по госконтрактам
1. Если из-за распространения коронавируса государственный или муниципальный контракт нельзя исполнить, в течение 2020 года можно изменить срок его исполнения, цену, размер аванса.
В зависимости от уровня контракта заказчик должен будет подготовить письменное обоснование в соответствии с решением правительства, администрации субъекта РФ или муниципалитета (такое решение не требуется, если меняется размер аванса). Поставщик при необходимости должен предоставить новое обеспечение.
2. Поставщик, не исполнивший из-за коронавируса контракт, может рассчитывать на полное списание неустоек. По исполненным контрактам подлежат списанию неустойки, размер которых не превышает 5% цены контракта. Если же этот размер превышает 5%, но не превышает 20%, заказчик спишет половину неустоек, если вторую половину поставщик заплатит до 1 января 2021 года.
3. Заказчики получили право не требовать от малого бизнеса обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств.
4. Уточнены в пользу исполнителей правила расчета пеней за нарушение отдельного этапа исполнения контракта.
5. Запланировано увеличение размера аванса по государственным и муниципальным контрактам до 50% (http://government.ru/news/39510/#resh1604).

Документы
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ
Стенограмма заседания Правительства от 16.04.2020	

Поддержка застройщиков
1. С 3 апреля до 1 января 2021 года:
- застройщикам не начисляются финансовые санкции, предусмотренные Законом о ДДУ, а также не учитываются убытки, причиненные ими в данный период;
- контрольные органы не вправе обращаться в суд с требованием приостановить деятельность застройщиков, которые более трех месяцев не передают объекты дольщикам, если данное нарушение возникло в вышеуказанный период;
- дома, по которым нарушены сроки завершения строительства, не включаются в реестр проблемных объектов, если данное нарушение возникло в вышеуказанный период.
2. В целях стимулирования граждан к покупке жилья правительство утвердило программу льготной ипотеки под 6,5% годовых.
3. Кроме того, планируется субсидировать процентную ставку по кредитам строительных компаний, если соблюдены два условия:
- сохранена численность;
- принято обязательство завершить строительство домов, запланированных к вводу в этом и в следующем году.

Документы
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423
Постановление Правительства РФ от 23.04.2020 N 566
Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли	

Приостановлено взыскание штрафов за просрочку оплаты услуг ЖКХ
Правительство запретило с 6 апреля до 1 января 2021 г. взыскивать неустойку (штрафы, пени) в случаях, когда плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока и (или) не полностью. То же касается уплаты взносов на капремонт.
В этот период не смогут требовать неустойку исполнители коммунальной услуги, в том числе по обращению с ТКО, а также те, кто управляет МКД. Последних тоже защитили от штрафных санкций за неисполнение обязательств перед поставщиками коммунальных ресурсов.

Документ
Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 424	

Поддержка туроператоров
Сфера туризма включена в перечень пострадавших отраслей экономики. Это дает возможность воспользоваться различными мерами господдержки, в частности кредитными, налоговыми и арендными каникулами. Кроме того, действует 6-месячный мораторий на банкротство.
Государство стимулирует банки реструктурировать и пролонгировать кредиты заемщикам из сферы туризма.
Туроператоры из реестра получат субсидии на возмещение затрат, связанных:
- с возвратом денег туристам - гражданам РФ в сфере выездного туризма по невозвратным тарифам авиаперевозчиков;
- с вывозом туристов из государств с неблагоприятной ситуацией в связи с коронавирусом.
Для этого правительство определило перечень документов, подтверждающих затраты и необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии; критерии, которым должен соответствовать туроператор; расходы не подлежащие компенсации; формулу расчета субсидии.
С 17 апреля действуют правила возврата туристам денег, уплаченных за туристский продукт.
Туроператоры освобождены на 2020 год от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации "Турпомощь" (размер взноса составляет всего 1 рубль). Мера не касается тех, кто ранее не работал в сфере выездного туризма и впервые вступает в ассоциацию.

Документы
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 434
Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461
Постановление Правительства РФ от 25.04.2020 N 583
Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 660-р
Информация Банка России от 17.03.2020