Обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленный Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области, за 2 квартал 2014 года

1.	Статьей 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон 
«О противодействии коррупции») установлена обязанность служащих, замещающих должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах).
Органы прокуратуры в рамках проведения проверки достоверности представленных служащими сведений о доходах вправе требовать у банка  предоставления сведений о банковских счетах и вкладах, в том числе наличии у служащих и членов их семьи открытых счетов с указанием остатка денежных средств на счете по состоянию на конец отчетного периода.
(Алтайский краевой суд, апелляционное определение от 22 января 2014 г. по делу № 33-490/2014).

2.	В соответствии со статьей 59.1 Федерального закона 
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами, налагаются взыскания. 
Срок привлечения к ответственности государственного гражданского служащего исчисляется не с момента представления им сведений о доходах, а с момента поступления информации о совершении коррупционного правонарушения. Данная информация может быть представлена в виде докладной записки руководителю государственного органа должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, при проведении анализа поступающих сведений о доходах государственных гражданских служащих. 
(Брянский областной суд, апелляционное определение от 25 марта 2014 года);
(суд Ямало-Ненецкого автономного округа, апелляционное определение
от 20 марта 2014 г. по делу № 33-669/2014).

3. Согласно рекомендациям Минтруда России (федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере государственной гражданской службы) по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, опубликованным на сайте Минтруда России, в подразделе 5.1 формы справки указывается недвижимое имущество (муниципальное, ведомственное, арендованное и т.п.), находящееся во временном пользовании (не в собственности) служащего, а также основание пользования (договор аренды, фактическое предоставление и другие). При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
Государственный гражданский служащий привлечен к дисциплинарной ответственности за предоставление недостоверных сведений, указанных в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно, в подразделе 5.1 сведений об объектах недвижимого имущества указано, что у  служащего в безвозмездном пользовании находится 1/5 часть квартиры.
В разделе 5.1 справки должен быть указан объект недвижимости, а не его часть или объект жилищных прав. 
(Брянский областной суд, апелляционное определение от 25 марта 2014 года).

4.	Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», принятым в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», установлены основания проведения заседаний комиссий, виды принимаемых ими решений, порядок принятия данных решений, их оформления и исполнения.
Исходя из совокупности положений федерального законодательства о государственной гражданской службе и муниципальной службе, устанавливающих взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы в Российской Федерации, Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в органе местного самоуправления муниципального образования должно соответствовать Положению о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации 
от 01 июля 2010 года № 821.
(Самарский областной суд, определение от 31 января 2012 г. № 33-857/12).