Администрация сельского поселения Раменское
Сямженского муниципального района
Вологодской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

от  25.11.2016 г.                  № 84

Об основных направлениях 
бюджетной политики и основных 
направлениях налоговой политики
в сельском поселении Раменское 
на 2017 год

	В целях разработки проекта  бюджета поселения на 2017 год,  формирования межбюджетных отношений с муниципальным районом, в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Раменское, утвержденным решением Совета  сельского поселения Раменское от 06.11.2015г. №99, ПОСТАНОВЛЯЮ:
	1.Утвердить основные направления бюджетной политики в сельском поселении Раменское на 2017 год (приложение 1).
         2.Утвердить основные направления налоговой политики в сельском поселении Раменское на 2017 год (приложение 2).
	3.Администрации сельского поселения Раменское осуществлять формирование доходов и расходов по соответствующим отраслям с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики  на 2017 год.
        4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
         5.Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Администрации сельского поселения Раменское www.ramenpos.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     Глава поселения	                                				И.И.Калабашина     

                             

Приложение 1                                                                                                
к постановлению Администрации
сельского поселения Раменское
от 25.11.2016г.  № 84                                                                                                  
                                    
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ  
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Раменское НА 2017 ГОД 

Основные направления бюджетной политики в сельском поселении Раменское подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в  сельском поселении Раменское.
	Бюджетная политика в  сельском поселении Раменское является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, повышения качества бюджетного процесса, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
	В основу бюджетной политики на 2017 год  положены  цели развития  сельского поселения Раменское.
	Бюджетная политика на 2017 год будет ориентирована на: 
•	 обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета  сельского поселения Раменское;
•	обеспечение устойчивого функционирования социальной сферы, повышения доступности и качества  муниципальных услуг;
•	реализацию указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных проблем социально-экономического развития страны;
•	обеспечение прозрачности и открытости бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан;
•	проведение взвешенной долговой политики.
•	повышение эффективности бюджетных расходов.

	Бюджетное планирование будет основываться на безусловном исполнении действующих и вновь принимаемых расходных обязательств.
	Бюджет поселения будет сформирован на один год.
Исходя из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач: 
•	поддержание достигнутого уровня жизни населения и сохранение социальной стабильности в  сельском поселении Раменское;
•	осуществление бюджетного планирования исходя из оценки доходного потенциала;
•	дальнейшее наращивание налогового потенциала  сельского поселения Раменское;
•	обеспечение роста собственной доходной базы бюджета поселения в новых экономических условиях в целях стабильного исполнения расходных обязательств бюджета  сельского поселения Раменское;
•	принятие мер по привлечению дополнительных источников доходов;
•	обеспечение сдерживания роста расходов бюджета  сельского поселения Раменское путем оптимизации расходных обязательств бюджета поселения и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;
•	принятие новых расходных обязательств на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии реальных доходных источников и источников покрытия дефицита бюджета для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений;
•	обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов для исключения финансирования только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.	

	Основными задачами бюджетной политики в области расходов являются:

- повышение эффективности бюджетных расходов;
- обеспечение устойчивости функционирования социальной сферы поселения и сохранение социальной направленности бюджета поселения;
- обеспечение сбалансированности расходных полномочий поселения и ресурсов для их обеспечения;
- ориентация бюджетных расходов не на содержание сети учреждений, а на обеспечение результативности их деятельности;
- планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
- принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований;
- установление муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление контроля за их исполнением;
- создание субъектами бюджетного планирования программы поэтапного совершенствования оплаты труда, которая увязала бы ее дальнейший рост с оптимизацией структуры занятости и резким усилением выплат стимулирующего характера, как на уровне учреждений, так и на уровне конкретных работников;
- повышение качества управления муниципальными финансами;
- повышение квалификации специалистов, создание условий для повышения трудовой и творческой активности;
- обеспечение эффективного управления муниципальным долгом.
	В рамках реализации федерального законодательства необходимо продолжить работу в муниципальных учреждениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 	Осуществить координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными бюджетными учреждениями.
	Основными направлениями бюджетной политики будут концентрация бюджетных средств на достижении ключевых целей развития поселения, формирование системы мониторинга эффективности бюджетных расходов. Обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам.
	Необходимо обеспечить комплексный подход к формированию инвестиционной и инновационной систем поселения, четко определить приоритеты направления средств по бюджетным ассигнованиям на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. В приоритетном порядке бюджетные ассигнования будут выделяться на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с высокой степенью готовности и имеющие значительную социальную направленность. 
	Необходимо продолжить работу по реализации механизмов противодействия коррупции.
	По управлению муниципальным долгом следует:
- осуществлять контроль за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- сохранить объем долговых обязательств на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
- обеспечить исполнение долговых обязательств в полном объеме.
	В сфере земельно-имущественного комплекса будет продолжена работа по инвентаризации объектов с целью их эффективного использования.       
Продолжить в прогнозируемом году осуществлять финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий. 	
	Следует создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных учреждений.
            Реализация положений Основных направлений бюджетной политики в  сельском поселении Раменское на прогнозируемый год позволит обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета и исполнить все намеченные обязательства перед жителями  сельского поселения Раменское.

Приложение 2                                                                                                
к постановлению Администрации
сельского поселения Раменское
от 25.11.2016г.  № 84                                                                                                   

	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ  
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАМЕНСКОЕ НА 2017 ГОД 
	
Основными задачами налоговой политики являются:
- продолжение работы по укреплению  доходной базы бюджета сельского поселения;
- сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет сельского поселения;
          - реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета поселения.
	 Приоритетной задачей налоговой политики на 2017 год будет продолжение работы по укреплению и развитию доходной базы бюджета поселения за счет наращивания стабильных доходных источников ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.
         В 2015 году осуществлен переход к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости. Новый порядок исчисления налога на имущество от кадастровой стоимости позволит:
- увеличить доходы бюджета поселения;
- легализовать налогооблагаемую базу за счет четкого и прозрачного механизма взимания налога.
         При установлении нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц муниципалитетам предоставлено право увеличивать ставку налога на имущество в отношении жилых объектов и гаражей до 0,3 процента. При этом в полном объеме сохранены существующие налоговые льготы, установлены дополнительные налоговые вычеты и понижающие размер налога коэффициенты.
При переходе к исчислению налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости будет обеспечено привлечение к налогообложению максимального количества объектов имущества. 
         Основные направления налоговой политики на 2017 год:
- укрепление доходной базы  бюджета поселения;
- повышение собираемости налоговых платежей с использованием мобильных налоговых офисов, а также в результате деятельности межведомственных комиссий, рабочих групп по сокращению недоимки и легализации заработной платы;
- оптимизация налоговых льгот, предоставленных на местном уровне,  с учетом оценки их эффективности;
- совершенствование налогового администрирования и обеспечение  полноты сбора налогов;
- дальнейшее проведение инвентаризации земельных участков и объектов недвижимости в целях повышения качества и эффективности управления муниципальным имуществом;
- осуществление муниципального земельного контроля по вопросам оформления прав на земельный участок и своевременного внесения землепользователями установленной арендной платы, по выявлению свободных земельных участков с целью вовлечения их в оборот.