АДМИНИСТРАЦИЯ
НАУМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

20.12.2016 № 44
с. Наумовка

Об утверждении Административного регламента администрации Наумовского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наумовского  сельского поселения

В целях осуществления эффективного контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов  на территории Наумовского сельского поселения,  руководствуясь ст.32 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Руководствуясь Уставом Наумовского сельского поселения, администрация Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент администрации Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района по осуществлению муниципального контроля по сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наумовского  сельского поселения согласно приложению.
2. Контроль исполнения данного постановления возлагаю на себя.
3. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене и на официальном сайте Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава сельского поселения 	Л.А. Альбрехт

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Наумовского сельского поселения
от 19.12.2016 № 44
___________ ______

Административный регламент
осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наумовского сельского поселения

1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), проводимых уполномоченными должностными лицами администрации Наумовского  сельского поселения (далее – муниципальные инспекторы) при осуществлении муниципального контроля по сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее  Администрация). 
1.3. Правовыми основаниями, регулирующими исполнение муниципальной функции, являются:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
- Настоящим Административным регламентом;
- Федеральным законом от 08.11.2007 №257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным закон от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Уставом Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
1.4. Проведение муниципального контроля осуществляется в форме документальных и выездных проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами, а также внеплановых документарных и выездных проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
1.5. Предметом муниципального контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами
1.6. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль по соблюдению требований, установленных:
- нормативными правовыми актами Наумовского сельского поселения, регулирующими деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения;
- правилами землепользования и застройки Наумовского сельского поселения, утвержденными в установленном порядке;
- иными муниципальными правовыми актами по вопросам использования автомобильных дорог местного значения в пределах установленной сферы деятельности администрации поселения.
1.7. Ответственным по осуществлению муниципального контроля, (инспектор) назначается специалист администрации, в соответствии с распоряжением главы Наумовского сельского поселения.
1.8. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются:
- выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений;
- исполнение нарушителями требований, установленными муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности.
1.9. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль по соблюдению которых не входит в компетенцию администрации поселения, в срок не позднее пяти рабочих дней администрация поселения сообщает о выявленных нарушениях в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы (направляет документы, свидетельствующие о нарушениях).
1.10. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений;
- подготовка и направление материалов проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.11. При проведении проверок муниципальный инспектор имеет право: 
1) в соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки:
- об использовании автомобильных дорог местного значения;
- о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения, в отношении которых проводится проверка;
2) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог местного значения, об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, указанных требований; 
1.12. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право: 
1) получать от Администрации, должностных лиц администрации информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ; 
2) обжаловать действия муниципальных инспекторов в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Администрации;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или его уполномоченного представителя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной функции

2.1. Муниципальная функция исполняется администрацией Наумовского сельского поселения (далее – Администрация).
2.2. Сведения о месте нахождения и режиме работы администрации. Почтовый адрес: 680540, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Наумовка, ул. Центральная, д. 19.
Режим работы:
понедельник-пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
телефоны для справок: 8 (4212) 499-142, факс: 8 (4212) 499-142.
2.3. Адрес официального сайта администрации Куканского сельского поселения в сети Интернет: http://naumovskoe.ru , E-mail: larabreht@mail.ru.
2.4. Информация об исполнении администрацией муниципальной функции предоставляется:
- непосредственно в Администрации;
- на официальном сайте Наумовского сельского поселения ;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- при обращении по электронной почте.
2.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями.
Информационные стенды содержат: информацию о местонахождении, почтовом адресе, графике работы Администрации; график приема граждан; номера телефонов для получения справочной информации; адрес электронной почты; ежегодный план проведения плановых проверок; текст регламента с приложениями; извлечения из муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции; другие информационные материалы. 
Ежегодный план проведения плановых проверок также размещается на официальном сайте Наумовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6. Исполнение функции по надзору осуществляется бесплатно.
2.7. Сроки исполнения муниципальной функции.
В отношении одного юридического лица плановая проверка может быть проведена отделом не чаще одного раза в год.
Срок проведения проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений работников Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой Наумовского сельского поселения, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Сроки прохождения отдельных административных действий  установлены разделом 3 административного регламента.

3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- ежегодное планирование проверок (для плановой проверки);
- подготовка к проведению плановой проверки;
- подготовка к проведению внеплановой проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- принятие мер в отношении фактов нарушений  законодательства в сфере использования автомобильных дорог местного значения и по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений.
3.2. Ежегодное планирование проверок.
Юридическим основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление плановой даты - до 01 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3. Издание распоряжения о проведении проверки.
Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются:
1) наступление определенного этапа ежегодного плана проверок (при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
2) наступление оснований для проведения внеплановой проверки (при проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан), указанных в пункте 3.1 настоящего Административного регламента.
3.4. Проверка осуществляется на основании распоряжения администрации поселения. Распоряжение о проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Распоряжение о проведении проверки деятельности гражданина в сфере использования автодорог подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии. 
В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должности должностного лица уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.5. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
3.5.1. Юридическими основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:
- наступление даты истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от вышестоящих органов, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного  фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены;
- приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента 
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в данном подпункте пункта 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.2. Ответственными за подготовку к проведению внеплановой проверки являются: 
- Глава Наумовского сельского поселения;
- Специалист администрации, ответственный за проведение проверки.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5.4. Специалист администрации, ответственный за проведение проверки, в течение одного дня готовит проект распоряжения администрации о проведении проверки и проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Специалист администрации передает проект распоряжения администрации о проведении проверки и проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя главе Наумовского поселения для подписания.
Глава сельского поселения в течение одного дня рассматривает представленные документы, подписывает их и передает специалисту администрации, ответственному за проведение проверки, для направления в органы прокуратуры непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
К заявлению о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя прилагаются копия распоряжения администрации о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

В случае согласования распоряжения администрации о проведении проверки Специалист администрации приступает к ее проведению.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Результатами административной процедуры являются:
- подписанное главой сельского поселения распоряжение о проведении проверки;
- уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя о намечаемой проверке, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в абзацах четвертом,  - в случае проведения внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.5.1 пункта 3.5. раздела 3 настоящего административного регламента, - решение прокурора о согласовании проверки.
3.6. Проведение проверки осуществляется должностным лицом, указанные в распоряжении о проведении проверки: 
3.6.1. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;
3.6.2. Проверки в отношении граждан осуществляются с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.6.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. 
Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. 
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать 

рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3.6.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, не требующей согласования с органами прокуратуры (проверка исполнения предписания, в том числе предписывающего распоряжения, постановления администрации Куканского сельского поселения, принятого в отношении конкретного лица и содержащего сроки исполнения требований), юридическое и физическое лица, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-Ф3 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.5. Если в результате деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;
3.6.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;
3.6.7. Заверенная оттиском печати Администрации поселения копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись специалистом администрации руководителю или иному должностному 
лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо гражданину.
По требованию подлежащих проверке лиц специалист администрации обязан представить информацию об органе, уполномоченном осуществлять муниципальный контроль, в целях подтверждения своих полномочий;
3.6.8. По результатам проведенной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.Акт по результатам проведения проверки деятельности гражданина при пользовании автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов поселения подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии; 
3.6.9. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, осуществляющего проверку;
- дата и номер распоряжения администрации;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований жилищного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.6.10. К акту проверки прилагаются акты, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, 
предписания об устранении выявленных нарушений, другие документы, связанные с результатами проверки, или их копии;
3.6.11. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. 
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается  юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
3.6.12. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем уведомлении), а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
3.6.13. При выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях акт проверки, а при необходимости, и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности.
3.6.14. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, их уполномоченными представителями, в отношении которых проводится выездная проверка, возможности муниципальному инспектору, проводящему выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также не обеспечения доступа проводящего выездную проверку муниципальному инспектору доступ  на территорию, в используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении  деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими груза. 
3.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим и физическим лицами, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводилась проверка, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальному инспектору 
проводившему проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением обоснованных сроков их устранения:
3.7.1. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены; 3.7.2. Предписание подписывается Главой сельского поселения;
3.7.3. Форма предписания приведена в Приложении к данному регламенту (приложение 4); 
3.7.4. Предписание вручается физическому лицу, законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.
3.8. Контроль за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц, содержащими срок исполнения (предписывающими распоряжениями и постановлениями администрации поселения), осуществляется в порядке контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений:
3.8.1. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения или в соответствующем предписывающем распоряжении, постановлении Администрации поселения, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения – исполнения предписания; 
3.8.2. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет в администрацию поселения ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. 
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения;
3.8.3. В случае невозможности исполнения в установленный срок требований соответствующего предписывающего распоряжения, постановления администрации поселения указанное ходатайство направляется в администрацию поселения. 
По результатам рассмотрения ходатайства администрацией поселения в установленном порядке вносятся изменения в указанное распоряжение, постановление администрации поселения либо ходатайство отклоняется, и срок исполнения требований остается без изменения;
3.8.4. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения;
3.8.5. В случае не устранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и специалисту Администрации поселения для обращения в суд в целях устранения правонарушения.
3.9. При осуществлении муниципального контроля администрацией поселения могут проводиться мероприятия в форме документарной проверки:
3.9.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации поселения;
3.9.2. В процессе проведения документарной проверки муниципальному инспектору рассматривает документы, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в сфере использования автомобильных дорог местного значения (правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты, разрешительные документы по проектированию и строительству, заключения и согласования заинтересованных организаций, документы о приемке объекта в эксплуатацию, материалы предыдущих проверок и иные документы);
3.9.3. Если сведения, содержащиеся в  документах, не позволяют оценить соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. 
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки;
3.9.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в администрацию поселения указанные в запросе документы;
В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в отношении которых проводится документарная проверка, указанных в запросе документов 
муниципальному инспектору составляет акт, в произвольной форме о не исполнении требований муниципального инспектора. Указанный акт, приказ о проверке, документ, подтверждающий получение запроса, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 
3.9.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, или подписью физического лица, его уполномоченного представителя;
3.9.6. Муниципальный инспектор, проводящий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные пояснения и документы. 
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений муниципальный инспектор установит признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор вправе провести выездную проверку на основании отдельного приказа о проведении выездной проверки. 
Решение о назначении выездной проверки также может быть принято в случаях, если лицо, в отношении которого проводится проверка, не представило запрашиваемые документы в установленные законодательством Российской Федерации сроки. 
При этом внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями о проведении внеплановой выездной проверки с соблюдением требований пункта настоящего Административного регламента.
3.9.7. Если в ходе документарной проверки муниципальным инспектором получена исчерпывающая информация по предмету проверки, то по результатам проверки составляется акт, при обнаружении нарушений направляется предписание и принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

4. Порядок и формы контроля по осуществлению муниципального контроля
4.1. Текущий контроль по соблюдению и исполнению ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования исполнения муниципальной функции, осуществляется главой Наумовского сельского поселения  непосредственно при исполнении муниципальной функции.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие
жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
4.2. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнении муниципальной функции, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль по осуществлению муниципальной функции со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан обеспечивается посредством открытости деятельности администрации при исполнении муниципальной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципальной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе осуществления муниципальной функции.
Руководитель юридического лица, или его уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель имеет право обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципальной функции, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе проведения проверок
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия должностных лиц администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции, являются:
- нарушения положений административного регламента;
- принятие противоправных решений;
- нарушение правил служебной этики.
5.2. Жалобы на решения, принятые муниципальным жилищным инспектором, подаются Главе поселения.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием интернета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, 
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица либо муниципального служащего администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица либо муниципального служащего администрации. 
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6. Основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. Администрация при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней 
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.15. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба в течение трех дней с момента поступления регистрируется уполномоченным лицом администрации. Оригинал жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
5.16. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мер ответственности к специалисту, допустившему в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой письменную жалобу заявителя.
За неисполнение административного регламента специалисты администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
5.17. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия), решения должностными лицами администрации осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в устной, письменной или электронной форме.
5.18. Жалоба заявителя рассматривается в администрации в течение тридцати календарных дней со дня регистрации.
5.19. Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, заинтересованные лица вправе получить в администрации копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, предоставляются заинтересованным лицам в трехдневный срок после направления жалобы в Администрацию.

	________________________

Приложение № 1 

АДМИНИСТРАЦИЯ
Наумовского сельского поселения
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края

РАСПОРЯЖЕНИЕ

________________№_______

на проведение проверки использования дорог
В соответствии с Административным регламентом по исполнению функции осуществления муниципального  контроля на территории Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района, утвержденный Постановлением администрации сельского поселения, планом проведения мероприятий по муниципальному контролю на 20__ год поручается специалисту администрации: ________________________________________________ _____провести проверку  
( Ф.И.О., должность инспектора по мунцпипальному дорожному контролю)
  соблюдения дорожного законодательства на дороге, расположенной по адресу: ______________________________________________________________
                                  (адресные ориентиры)
Принадлежащем (используемым)__________________________________________
                                                                      (наименование ЮЛ или Ф.И.О. ИП)
площадью__________ кв.м.,  кадастровый номер: ____________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата начала и окончания проверки: __________________________________

Глава  сельского поселени                            		Л.А. Альбрехт	

Копия распоряжения направлена заказным письмом с уведомлением: ____________________________________________________________________________ (адресат, дата, № почтовой квитанции)

Приложение № 2
__________________________________________
 (наименование юридического лица)
_______________________________________
_______________________________________

Уведомление
о проведении проверки

от			№		

      В соответствии с Административным регламентом по исполнению функции осуществления муниципального  контроля на территории Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района, утвержденный Постановлением администрации сельского поселения, прошу  Вас  (или  вашего представителя с доверенностью) прибыть в
 ___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального дорожного контроля, адрес)
 __________________________________________________________________
 по вопросу правомерности использования Вами дороги, расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________.
 При себе необходимо иметь оригиналы  и  копии  следующих  документов (при наличии): ______________________________________________________________
 _______________________________________________________________________

 Дата и время прибытия: "_____" _____________ 20___ г. к __________ часам
 
 Специалист администрации                   ________________                 ________________
                                                                          (подпись)                                (Ф.И.О.)
 
 Уведомление получил:                ________________                  _______________
                                                                                         (подпись)                               (Ф.И.О.)

Приложение № 3

АДМИНИСТРАЦИЯ 
Наумовского сельского поселения
 Хабаровского муниципального района
Хабаровского края

АКТ
осмотра дороги

от			№		

Время проверки “____” час “_____” мин.       
Место составления акта: _______________________
     В соответствии с Административным  регламентом  «Контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района,», утвержденным постановлением администрации сельского поселения, специалистом  администрации :____________________________________________________________________________
                                                                                           (Ф.И.О.)
согласно: _______________________________________________________________________
                                        (плановая, внеплановая проверка, выездная, документарная)
в присутствии: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                                             (Ф.И.О. лиц, принявших участие в проверке)
проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства: 
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
    (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
на земельном участке: ______________________________________________
                                                     (адресные ориентиры земельного участка)

В результате проверки установлено следующее: ______________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(при выявлении нарушений - описание признаков нарушений со  ссылками   на статьи,  пункты  и   т.д.,  нормативных  актов,  которые  нарушены,   при отсутствии нарушений - запись "нарушений не выявлено")
Объяснения лица (физического, представителя юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам  проведенной проверки соблюдения дорожного законодательства: 
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом ознакомлен:                   _________________          __________________       
                                                                             (подпись)                                       (Ф.И.О.)                                                                                                                   
Объяснения и замечания по 
содержанию акта прилагаются    _________________          __________________       
                                                                            (подпись)                                        (Ф.И.О.)                                                                                                                                                    
Копию акта получил                   _________________          __________________       
                                                                 (подпись)                                      (Ф.И.О.)                                                                                                                                                    

В ходе проверки производились: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 2-х  экз., один из которых   передан проверяемому лицу.

Участники проверки:
Специалист администрации  ________________   __________________
                                                                              (подпись)                               (Ф.И.О.)
Присутствующие                    ________________   _____________________
                                                                 (подпись)                                (Ф.И.О.)
Присутствующие                   ________________   _____________________
                                                                 (подпись)                                    (Ф.И.О.)
Проверяемое лицо                   ________________   _____________________
                                                                (подпись)                                (Ф.И.О.)

Приложение № 4

АДМИНИСТРАЦИЯ 
Наумовского сельского поселения
 Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
Предписание
об устранении правонарушений

от			№		

В порядке осуществления муниципального дорожного контроля Наумовского сельского поселения Хабаровского муниципального района мною ____________________________________________________________________________
                                                                             (Ф.И.О.)
проведена проверка  соблюдения земельного законодательства на территории:
____________________________________________________________________________
                                (наименование  и  местонахождение   юридического  лица или Ф.И.О.)

     В результате проверки установлено, что ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения: где, когда,  на какой   площади    оно    совершено; наименование   законодательных   и  нормативно правовых актов с указанием статей, требования которых были нарушены)
Данное нарушение совершено _____________________________________________________
          (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
 Руководствуясь Административным  регламентом  «Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Куканского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» утвержденным  Постановлением администрации сельского поселения, обязываю:
устранить вышеуказанное нарушение, а именно в срок до _________________________
___________________________________________________________________________
                                                       (содержание предписания и срок его выполнения)
 Информацию  об  исполнении  настоящего  уведомления  с   приложением необходимых     документов,    подтверждающих    устранение    дорожного правонарушения, или ходатайство о продлении срока  исполнения уведомления с указанием причин и принятых мер по устранению дорожного правонарушения предоставить по  адресу: с.Кукан, Хабаровский район, Хабаровский край, ул.Новая,д.25

Специалист администрации                          _____________       ______________________
                                                                           (подпись)                                    (Ф.И.О.)

Направлено заказным письмом с уведомлением: _____________________________________
 (адресат, дата, № почтовой квитанции)

Приложение № 5
к Административному регламенту

В ________________________________ 
(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Дата начала проведения проверки:	“		”		20		года.	

Время начала проведения проверки:	“		”		20		года.	
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
					
(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество
	
М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6 
кАдминистративному регламенту

БЛОК-СХЕМА

Обращение заявителя (письменное или устное обращение на личном приеме)	

Проведение проверки по месту ведения
деятельности субъекта проверки	

Оформляется акт по результатам проверки	

Отсутствие оснований о принятии мер
воздействия		Наличие оснований     к принятию мер по устранению		Наличие оснований         к принятию мер по привлечению к ответственности	

				

Выносится предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований

Материалы направляются в орган государственного контроля

Направляется ответ заявителю