П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

АДМИНИСТРАЦИИ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА

от 13 апреля  2020 года                                                                            № 68
х. Свободный

Об утверждении досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района постановляет:
1. Утвердить досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Ведущему специалисту Хлаповой М.В., разместить постановление с приложениями на официальном Интернет- сайте администрации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района                                                       В.Н.Сирота

                                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                                                     УТВЕРЖДЕН
                                                                   постановлением администрации 
                                                                      Свободного сельского поселения
                                                                   Приморско-Ахтарского района 
                                                                   от 13 апреля  2020 г. № 68

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Раздел 1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги или осуществления муниципального контроля
Заявитель (лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги, лицо, в отношении которого проводится либо проведены мероприятия муниципального контроля, а также проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги или осуществления муниципального контроля, а также при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
Раздел 2. Предмет жалобы
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются конкретное решение и действия (бездействие) администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, должностных лиц администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги или осуществления муниципального контроля, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги, либо в случае несогласия проверенного (проверяемого) заявителя с принятыми решениями и действиями (бездействием) при осуществлении муниципального контроля, а также с проведением мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Свободное сельское поселение Приморско-Ахтарского района для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Свободное сельское поселение Приморско-Ахтарского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Свободное сельское поселение Приморско-Ахтарского района;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Свободное сельское поселение Приморско-Ахтарского района;
ж) отказ администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений проверенного (проверяемого) лица.
2.3. Иные жалобы рассматриваются в порядке, установленном администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района для работы с обращениями граждан в администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Раздел 3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалобы на решения, принятые администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, подаются главе муниципального образования Свободное сельское поселение Приморско-Ахтарского района. 
Раздел 4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой в указанных разделом 2 настоящего Порядка случаях.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru),  Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края (www.pgu.krasnodar.ru), официального сайта администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (http:// www. admin-ahtarskogo-sp.ru), а также может быть принята на личном приеме заявителя.
4.3. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа или муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
4.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, должностного лица администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Раздел 5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, должностного лица администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в приеме документов у заявителя либо от исправления допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 7 дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы уполномоченным на ее рассмотрение лицом.
Раздел 6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы, в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством российской федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Раздел 7. Результат рассмотрения жалобы
7.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 7.1 настоящего Порядка, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.3. Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету.
7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
7.5. Жалоба остается без ответа в следующих случаях и порядке.
7.5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в срок до 7 дней.
7.5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
7.5.3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
7.5.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
7.5.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
7.5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7.5.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района или соответствующему должностному лицу.
Раздел 8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Раздел 9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые по жалобе, в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Раздел 10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
Раздел 11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется путем размещения данной информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Ведущий специалист                                                                          Г.П.Гром