П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
от  07 ноября  2016 г.                                                                                       №  220

хутор Свободный

         О внесении изменений в постановление администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 07 ноября 2014 года № 220 "Об утверждении муниципальной программы Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района
"Обеспечение безопасности населения Свободного
 сельского поселения Приморско-Ахтарского района""

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также постановлением администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 07 августа 2014 года N 133 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района" администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района "Обеспечение безопасности населения Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района", изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее вступления в силу решения Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, предусматривающего финансирование данной муниципальной программы.

Глава Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района	
          В.Н.Сирота	
Проект внесен:
ведущий специалист                                                                       Л.В.Семенчикова
Проект согласован:
 ведущий специалист                                                                          Е.В.Карпенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации 
Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района
от 07 ноября  2016 г. №  220

       Муниципальная программа Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района
"Обеспечение безопасности населения Свободного
           сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

         Паспорт муниципальной программы Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района
"Обеспечение безопасности населения Свободного
            сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Наименование муниципальной
программы	муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района" (далее - муниципальная программа)	
		
Координатор муниципальной
программы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		
Координаторы подпрограмм муниципальной
программы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Участники муниципальной программы
	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Подпрограммы муниципальной
программы	подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"

подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"

подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"

подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
		
Ведомственные целевые программы	не предусмотрены	
		
Цели муниципальной программы	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму;
повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
		
Задачи муниципальной программы	информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;
полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;
формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям;
выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
		
Перечень целевых показателей муниципальной программы	увеличение степени информирования населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
оснащение учреждений социальной сферы средствами пожарной безопасности;
увеличение степени информирования населения о правилах пожарной безопасности;
повышение роли  органов местного самоуправления в организации борьбы с  преступностью и охране общественного правопорядка;
обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
степень доверия к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района со стороны населения (по данным социологического исследования);
снижение выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и их проектов; 
обучение муниципальных служащих Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по программам противодействия коррупции	
		
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы	
		
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной 
программы	всего на 2015 - 2017 годы – 22,8 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета, в том числе;
2015 год – 7,6 тыс. рублей
2016 год – 7,6 тыс. рублей
2017 год – 7,6 тыс. рублей

в том числе по подпрограммам:
1. "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
всего на 2015 - 2017 годы – 4,2 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
2015 год – 1,4 тыс. рублей
2016 год – 1,4 тыс. рублей
2017 год – 1,4 тыс. рублей

2. "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 всего на 2015 - 2017 годы – 9,6 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
2015 год –3,2 тыс. рублей
2016 год –3,2 тыс. рублей
2017 год –3,2 тыс. рублей

3. "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"
 всего на 2015 год – 2,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
2015 год –2,0 тыс. рублей

4. "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
всего на 2015 - 2017 годы - 7,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
2015 год –1,0 тыс. рублей
2016 год –3,0 тыс. рублей
2017 год –3,0 тыс. рублей	

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
Одним из направлений реализации муниципальной программы является предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, обеспечении защиты населения, территорий и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.
В последнее время происходит усиление взаимовлияния природных и техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия - одна из самых мало разработанных в мировой практике. Исключительно актуальна она и для Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. Поэтому одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности является повышение защиты населения, территорий.
На территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района наблюдается высокий уровень угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике поселения, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган, оледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега. 
Важно не просто констатировать сложные ситуации, а своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до населения. 
Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
В Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района все социально значимые объекты оснащены системами пожарной автоматики. Но вместе с тем в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района недостаточно проводится мероприятий в области пожарной безопасности.
Своевременное оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из основных задач органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях оперативного доведения информации о быстро развивающейся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района установлена система оповещения, позволяющая провести оповещение и информирование населения с помощью речевых сообщений. 
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности мирового сообщества. Получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, терроризм становится все более крупномасштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.
Противодействие террористическим угрозам остается одной из приоритетных задач деятельности исполнительных и представительных органов власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. 
Сложная ситуация сохраняется  в сфере незаконного оборота наркотиков, не устранены угрозы совершения террористических и экстремистских  актов.
В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом  значительная часть жителей поселения испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут защитить интересы граждан от преступных посягательств.
Таким образом, если не будут своевременно приняты решительные меры противодействия преступности, криминогенная обстановка претерпит негативные изменения.
Муниципальная программа отражает стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом и содержит меры, осуществление которых позволит обеспечить достижение целей и решение основных задач Муниципальной программы. В нее включены вопросы, требующие межведомственного рассмотрения и предусматривающие консолидацию деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов в обеспечении безопасности общества, защите прав и интересов граждан от преступных посягательств.
Противодействие коррупции продолжает быть важнейшей стратегической задачей деятельности Российской Федерации и ее гражданского общества.
Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Предупреждение коррупции в органах исполнительной власти является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" является комплексной мерой реализации антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы                        Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
"Обеспечение безопасности населения Свободного сельского               поселения Приморско-Ахтарского района"

N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме
рения	статус	Значение показателей	
				2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	

1.	Муниципальная программа Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района "Обеспечение безопасности населения Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района"	
	Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
в границах поселения;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму;
повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
	Задача: информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;
полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;
формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям;
выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
1.1	увеличение степени информирования населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	%	1	95	96	97	
1.2	оснащение учреждений социальной сферы средствами пожарной безопасности	%	1	100	100	100	
1.3	увеличение степени информирования населения о правилах пожарной безопасности	%	1	95	96	97	
1.4	повышение роли  органов местного самоуправления в организации борьбы с  преступностью и охране общественного правопорядка	%	1	100	100	100	
1.5	обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
1.6	степень доверия к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  со стороны населения	%	1	78,5	76,5	77,5	
1.7	снижение выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и их проектов	чел.	1	1	1	1	
1.8	обучение муниципальных служащих администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  по программам противодействия коррупции	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
1.9	формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям	%	1	100	100	100	
2.1	Подпрограмма № 1 "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
в границах поселения;	
	Задача: информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;	
2.1.1	увеличение степени информирования населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	%	1	95	96	97	
2.2	Подпрограмма № 2 "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;	
	Задача: информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы	
2.2.1	оснащение учреждений социальной сферы средствами пожарной безопасности	%	1	100	100	100	
2.2.2	увеличение степени информирования населения о правилах пожарной безопасности	%	1	95	96	97	
2.3	Подпрограмма № 3 "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"	
	Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму	
	Задача: проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности	
2.3.1	повышение роли  органов местного самоуправления в организации борьбы с  преступностью и охране общественного правопорядка	%	1	100	100	100	
2.3.2	обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
2.4	Подпрограмма № 4 "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
	Задача: полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;
формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям;
выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
2.4.1	степень доверия к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  со стороны населения	%	1	78,5	76,5	77,5	
2.4.2	снижение выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и их проектов	чел.	1	1	1	1	
2.4.3	обучение муниципальных служащих Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  по программам противодействия коррупции	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
2.4.4	формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям	%	1	100	100	100	

Реализация муниципальной программы рассчитана на срок с 2015 года по 2017 год.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной  программы реализуются в рамках 4 подпрограмм:
1. Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" (приложение № 1).
           Подпрограмма направлена на организацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.
2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" (приложение № 2) .
Подпрограмма направлена на: организацию мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Свободном сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3. Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 годы" (приложение № 3).
Подпрограмма направлена на организацию мероприятий по профилактике террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму.
4. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" (приложение № 4).
Подпрограмма направлена на максимальное снижение уровня коррупции на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
                                                                                                                     (тыс. руб.)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации	
		2015 год	2016 год	2017 год	
Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	4,2	1,4	1,4	1,4	
Всего по подпрограмме	4,2	1,4	1,4	1,4	
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	9,6	3,2	3,2	3,2	
Всего по подпрограмме	9,6	3,2	3,2	3,2	
Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"	
Местный бюджет	2,0	2,0			
Всего по подпрограмме	2,0	2,0			
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	7,0	1,0	3,0	3,0	
Всего по подпрограмме	7,0	1,0	3,0	3,0	
Общий объем финансовых средств по муниципальной программе	
Местный бюджет	22,8	7,6	7,6	7,6	
Всего по программе	22,8	7,6	7,6	7,6	

Средства бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые на финансирование муниципальной программы, могут уточняться и корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.

5. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной программы, изложенной в приложении № 7 к постановлению администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района от 07 августа 2014 года № 133 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района".

6. Механизм реализации муниципальной программы 
и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с координаторами подпрограмм,  участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности для координаторов подпрограмм и участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой координаторами подпрограмм и участниками муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Координатор Муниципальной программы ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), представляет в администрацию Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района отчетность об объемах и источниках финансирования Муниципальной программы в разрезе мероприятий.
При реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета Свободного сельского поселения  Приморско-Ахтарского района).

Муниципальный  заказчик:
заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежеквартально представляет отчетность координатору программы о результатах выполнения мероприятий муниципальной программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками муниципальной программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Ответственный за выполнение мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
ежеквартально представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения мероприятий муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программы.
Контроль за ходом выполнения муниципальной программы осуществляет администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Глава Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района	
В.Н.Сирота	

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
                                                             "Обеспечение безопасности населения
                                                                   Свободного сельского поселения 
                                                                        Приморско-Ахтарского района"

Подпрограмма
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации
 чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий 
в Свободном сельском поселении 
Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 муниципальной программы Свободного 
сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
"Обеспечение безопасности населения Свободного
 сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Паспорт подпрограммы
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации
 чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий 
в Свободном сельском поселении 
Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 муниципальной программы Свободного 
сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
            "Обеспечение безопасности населения Свободного
           сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" 	
Координатор подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Участники подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Цели подпрограммы	предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в границах поселения	
Задачи подпрограммы	информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	
Перечень целевых показателей подпрограммы	увеличение степени информирования населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2017 годы	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы, составляет 4,2 тыс., рублей, в том числе из средств местного бюджета, по годам:
2015 год – 1,4 тыс. рублей
2016 год – 1,4 тыс. рублей
2017 год – 1,4 тыс. рублей	

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития     Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района наблюдается высокий уровень угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К стихийным бедствиям, наносящим значительный ущерб экономике поселения, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган, оледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега. 
Предполагается, что подпрограмма станет одним из инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы при чрезвычайных ситуациях, повысить оперативность реагирования на них, сократить экономический ущерб, будет способствовать реализации приоритетных задач социально-экономического развития Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Важно не просто констатировать сложные ситуации, а научиться предотвращать их, своевременно прогнозировать возникновение чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления силами и средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить информацию об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций до органов исполнительной власти и населения. Создать запас материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф свидетельствует о том, что решение задач по снижению риска их возникновения и величины ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во многом зависит от уровня подготовки и обучения всех категорий населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Цели,  задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач,  сроки и этапы реализации подпрограммы
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении      Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 
N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме
рения	статус	Значение показателей	
				2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	

1.	Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий
в границах поселения	
	Задача: информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	
1.1	увеличение степени информирования населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	%	1	95	96	97	

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в объеме 4,2 тыс. рублей.
                                                                                                                  (тыс. руб.)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации	
		2015 год	2016 год	2017 год	
Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	4,2	1,4	1,4	1,4	
Всего по подпрограмме	4,2	1,4	1,4	1,4	
    
            Средства бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы, могут уточняться и корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. 
Координатор в процессе реализации подпрограммы:
организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков подпрограммы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;
вносит изменения в течение текущего года в организационно финансовый план подпрограммы.
При реализации мероприятия подпрограммы участник подпрограммы, может выступать муниципальным заказчиком, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета Свободного сельского поселения  Приморско-Ахтарского района).

Муниципальный  заказчик:
заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Ответственный за выполнение мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	
В.Н.Сирота	

Приложение
к подпрограмме
                                                                                                                                       "Мероприятия по предупреждению   
             	и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
                                                                                                                                       стихийных бедствий в Свободном 
                                                                                                                                            сельском поселении Приморско-
                                                                                                                               Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в 
Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"

  №
   п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финанси-рования,
всего
(тыс.руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы (главный распорядитель бюджетных средств, исполнитель)	
				2015 г	2015 г.	2017 г.			
1	2	3	      4	5	6	9	10	11	
1.	Цель	предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий в границах поселения;	
1.1.	Задача	информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	
1.1.1.	Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях	всего	4,2	1,4	1,4	1,4	информирование жителей поселения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района 	
		местный бюджет	4,2	1,4	1,4	1,4			
		внебюджетные источники							

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	           В.Н.Сирота	

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
                                                             "Обеспечение безопасности населения
                                                                   Свободного сельского поселения 
                                                                        Приморско-Ахтарского района"

Подпрограмма
 "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении
Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 муниципальной программы Свободного 
сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
             "Обеспечение безопасности населения Свободного
            сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Паспорт подпрограммы
"Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении
Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 муниципальной программы Свободного 
сельского поселения Приморско-Ахтарского района 
             "Обеспечение безопасности населения Свободного
           сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"  (далее - подпрограмма)	
Координатор подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Участники подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Цели подпрограммы	обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	
Задачи подпрограммы	информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы	
Перечень целевых показателей подпрограммы	оснащение учреждений социальной сферы средствами пожарной безопасности;
увеличение степени информирования населения о правилах пожарной безопасности	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2017 годы	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы, составляет 9,6 тыс., рублей, в том числе из средств местного бюджета, по годам:
2015 год –3,2 тыс. рублей
2016 год –3,2 тыс. рублей
2017 год –3,2 тыс. рублей	

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития    Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровью людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов. 
         Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и "затратная себестоимость" каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.
          Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся в поселении десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.
         На сегодняшний день в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района существуют проблемы финансирования первичных мер пожарной безопасности, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения поселения, создание добровольных пожарных дружин, оборудование и содержание пунктов временного размещения пострадавших. 
        Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется не более чем на 50% процентов. 
Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
Для осуществления действий по тушению пожаров на территории поселения функционирует добровольная пожарная дружина общей численностью 6 человек;
  Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных частей по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности.
       Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности.
        Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.
Реализация подпрограммы муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень противопожарной безопасности населения.
В сфере пожарной безопасности нормативная правовая база в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского в целом создана.

2. Цели,  задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач,  сроки и этапы реализации подпрограммы
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"  

N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме
рения	статус	Значение показателей	
				2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	

1.	Подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;	
	Задача: информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности;
совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы	
1.1	оснащение учреждений социальной сферы средствами пожарной безопасности	%	1	100	100	100	
1.2	увеличение степени информирования населения о правилах пожарной безопасности	%	1	95	96	97	

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в объеме 5,6 тыс. рублей.
                                                                                                             (тыс. руб.)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации	
		2015 год	2016 год	2017 год	
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	9,6	3,2	3,2	3,2	
Всего по подпрограмме	9,6	3,2	3,2	3,2	

         Средства бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы, могут уточняться и корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. 
Координатор в процессе реализации подпрограммы:
организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков подпрограммы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;
вносит изменения в течение текущего года в организационно финансовый план подпрограммы.
При реализации мероприятия подпрограммы участник подпрограммы, может выступать муниципальным заказчиком, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета Свободного сельского поселения  Приморско-Ахтарского района).

Муниципальный  заказчик:
заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
        ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Ответственный за выполнение мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	
В.Н.Сирота	

Приложение
к подпрограмме
                                                                                                                                       "Пожарная  безопасность
                                                                                                                                        в Свободном сельском поселении
                                                                                                                                                Приморско-Ахтарского района 
                                                                                                                                                               на 2015 - 2017 годы"
Перечень мероприятий подпрограммы
"Пожарная  безопасность в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
  №
   п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финанси-рования,
всего
(тыс.руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы (главный распорядитель бюджетных средств, исполнитель)	
				2015 г	2016 г.	2017 г.			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1.	Цель	обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	
1.1.	Задача	информирование населения о соблюдении правил пожарной безопасности	
1.1.1.	Приобретение памяток о правилах поведения при пожаре	всего	6,4	3,2	2,0	1,2	Информирование населения  о правилах поведения при пожаре	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района 	
		местный бюджет	6,4	3,2	2,0	1,2			
1.2.	Задача	совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы	
1.2.1.	Перезарядка, приобретение огнетушителей	всего	3,2	0,0	1,2	2,0	Совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет	3,2	0,0	1,2	2,0			
	ИТОГО	всего	9,6	3,2	3,2	3,2			
		местный бюджет	9,6	3,2	3,2	3,2			

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	           В.Н.Сирота	

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
                                                             "Обеспечение безопасности населения
                                                                   Свободного сельского поселения 
                                                                        Приморско-Ахтарского района"

Подпрограмма
 "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма 
  и экстремизма на территории Свободного сельского
     поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"
 муниципальной программы Свободного 
сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
             "Обеспечение безопасности населения Свободного
            сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Паспорт подпрограммы
"Укрепление правопорядка, профилактика терроризма 
и экстремизма на территории Свободного сельского
   поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"
 муниципальной программы Свободного 
 сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
             "Обеспечение безопасности населения Свободного
            сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год" (далее - подпрограмма)	
Координатор подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Участники подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Цели подпрограммы	профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму	
Задачи подпрограммы	проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности	
Перечень целевых показателей подпрограммы	повышение роли  органов местного самоуправления в организации борьбы с  преступностью и охране общественного правопорядка;
обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 год	
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы, составляет 2,0 тыс., рублей, в том числе из средств местного бюджета, по годам:
2015 год –2,0 тыс. рублей
	
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития    Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Проведение комплекса мероприятий направленных на профилактику преступлений и обеспечение охраны общественного порядка, позволило снизить уровень криминализации населения.
Наиболее остро встаёт проблема обеспечения антитеррористической защищённости объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерной проблемой обеспечения безопасности на ряде объектов данных отраслей является слабая инженерно-техническая их укреплённость: отсутствие или несовершенство систем тревожной сигнализации, оповещения, видеонаблюдения, контроля управления доступом на охраняемый объект, надёжного ограждения и охранного освещения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, слабые навыки обучающихся, посетителей и работников учреждений.
Сложная ситуация сохраняется  в сфере незаконного оборота наркотиков, не устранены угрозы совершения террористических и экстремистских  актов.
В обществе сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы населения, при этом  значительная часть жителей поселения испытывает недоверие к правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут защитить интересы граждан от преступных посягательств.
Таким образом, если не будут своевременно приняты решительные меры противодействия преступности, криминогенная обстановка претерпит негативные изменения.
С учетом динамики количества потерпевших от  противоправных деяний и имущественного вреда, наносимого действиями преступников, прогнозируется как увеличение количества жертв преступников, так и наносимого ими ущерба.
Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности граждан и противодействия преступным проявлениям;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
Активную работу по профилактике экстремизма в молодёжной среде ведут органы местного самоуправления Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, во взаимодействии с соответствующими ведомствами проводятся "круглые столы", семинары-презентации, профилактические беседы, совещания, акции и другие мероприятия.
Однако совершенствование деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму остается крайне актуальной задачей и требует программного решения.
Программа отражает стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом и содержит меры, осуществление которых позволит обеспечить достижение целей и решение основных задач подпрограммы.  В нее включены вопросы, требующие межведомственного рассмотрения и предусматривающие консолидацию деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов в обеспечении безопасности общества, защите прав и интересов граждан от преступных посягательств.

2. Цели,  задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач,  сроки и этапы реализации подпрограммы
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма               на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского   района на 2015 год"
N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме
рения	статус	Значение показателей	
				2015 год	 2016
  год	2017 
год	
1	2	3	4	5	6	7	

1.	Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"	
	Цель: профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики в области противодействия терроризму и экстремизму	
	Задача: проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности	
1.1	повышение роли  органов местного самоуправления в организации борьбы с  преступностью и охране общественного правопорядка	%	1	100	100	100	
1.2	обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
Срок реализации подпрограммы: 2015 год.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в объеме 2,0 тыс. рублей.
	(тыс. руб.)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации	
		2015 год	2016 год	2017 год	
Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на 2015 год"	
Местный бюджет	2,0	2,0			
Всего по подпрограмме	2,0	2,0			

         Средства бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы, могут уточняться и корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. 
Координатор в процессе реализации подпрограммы:
организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков подпрограммы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;
вносит изменения в течение текущего года в организационно финансовый план подпрограммы.
При реализации мероприятия подпрограммы участник подпрограммы, может выступать муниципальным заказчиком, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета Свободного сельского поселения  Приморско-Ахтарского района).

Муниципальный  заказчик:
заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Ответственный за выполнение мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	
           В.Н.Сирота	

Приложение
к подпрограмме
                                                                                                                            "Укрепление правопорядка, профилактика
                                                                                                                                        терроризма и экстремизма на территории
                                                                                                                                         Свободного сельского поселения  
                                                                                                                                               Приморско-Ахтарского района
                                                                                                                                                               на 2015 год"

Перечень мероприятий подпрограммы
"Укрепление правопорядка, профилактика терроризма и экстремизма на территории Свободного сельского поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 год"

  №
   п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финанси-рования,
всего
(тыс.руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы (главный распорядитель бюджетных средств, исполнитель)	
				2015 г	2016 г.	2017 г.			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1.	Цель	профилактика террористических и экстремистских проявлений на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в рамках реализации муниципальной политики поселения противодействия терроризму и экстремизму	
1.1.	Задача	проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности	
1.1.1.	Меры по борьбе с организованной преступностью и коррупцией
	всего					Проведение опроса жителей поселения и проведение разъяснительной работы с подведомственными учреждениями (ответственные Совет профилактики администрации Свободного с/п)	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, 
Совет профилактики администрации Свободного с/п	
		местный бюджет							
1.1.2.	Меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом	всего					Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, фашизма, вовлечение в данные мероприятия молодежи в количестве130 человек; снижение преступности в молодежной среде;
устройство видеонаблюдения в местах массового скопления людей; выпуск печатной продукции, методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера. (ответственные Специалист  по ГО и ЧС Свободного с/п, Совет профилактики администрации Свободного с/п клуб по месту жительства, МОУ СОШ, духовенство)	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
1.1.3.	Меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
	всего	2,0	2,0			Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, фашизма, вовлечение в данные мероприятия молодежи в количестве 130 человек; снижение преступности в молодежной среде;
Выпуск печатной продукции, методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера. (ответственные Уполномоченный участковый ОВД Свободного сельского поселения
Добровольная народная дружина (ДНД) Совет профилактики администрации Свободного с/п 
антинаркотическая комиссия, клубы по месту, антинаркотическая комиссия, СДК х.Свободного)	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет	2,0	2,0					
1.1.4.	Меры по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан
на улицах и других общественных местах	всего					Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, фашизма, вовлечение в данные мероприятия молодежи в количестве 130 человек; снижение преступности в молодежной среде;  (ответственные Уполномоченный участковый ОВД Свободного сельского поселения,
Добровольная народная дружина (ДНД), Совет профилактики администрации Свободного с/п,
антинаркотическая комиссия, клубы по месту жительства, антинаркотическая комиссия, СДК х. Свободного)	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
1.1.5.	обучение муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма и экстремизма	всего					Не менее 1 человека	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
	ИТОГО	всего	2,0	2,0					
		местный бюджет	2,0	2,0					

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	           В.Н.Сирота	

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе
Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района
                                                             "Обеспечение безопасности населения
                                                                   Свободного сельского поселения 
                                                                        Приморско-Ахтарского района"

Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Свободном сельском 
поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
 муниципальной программы Свободного 
сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
"Обеспечение безопасности населения Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Паспорт подпрограммы
"Противодействие коррупции в Свободном сельском 
поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"
муниципальной программы Свободного                                                сельского  поселения Приморско-Ахтарского района 
"Обеспечение безопасности населения Свободного
сельского поселения Приморско-Ахтарского района"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы" (далее - подпрограмма)	
Координатор подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Участники подпрограммы	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
Цели подпрограммы	повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
Задачи подпрограммы	полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;
формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям;
выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
Перечень целевых показателей подпрограммы	степень доверия к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района со стороны населения (по данным социологического исследования);
снижение выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и их проектов; 
обучение муниципальных служащих Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по программам противодействия коррупции;
приобретение антикоррупционных плакатов для формирования нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2017 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы, составляет 7,0 тыс., рублей, в том числе из средств местного бюджета, по годам:
2015 год –1,0 тыс. рублей
2016 год –3,0 тыс. рублей
2017 год –3,0 тыс. рублей	

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития     Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Необходимость реализации подпрограммы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления. 
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования. 
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходима совместная координация деятельности администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, казенных учреждений Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Реализация подпрограммы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.  

2. Цели,  задачи и целевые показатели достижения целей и решения    задач,  сроки и этапы реализации подпрограммы
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
"Противодействие коррупции терроризма в Свободного сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"

N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица изме
рения	статус	Значение показателей	
				2015 год	2016 
год	2017 
год	
1	2	3	4	5	6	7	

1.	Подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
	Цель: повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
	Задача: полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений;
формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям;
выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
1.1	степень доверия к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  со стороны населения	%	1	78,5	76,5	77,5	
1.2	снижение выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и их проектов	чел.	1	1	1	1	
1.3	обучение муниципальных служащих Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района  по программам противодействия коррупции	чел.	1	не менее
     1	не менее
     1	не менее     1	
1.4	формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям	%	1	100	100	100	

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в приложении к подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района в объеме 3,0 тыс. рублей.
	(тыс. руб.)
Источник финансирования	Общий объем финансовых ресурсов	В том числе по годам реализации	
		2015 год	2016 год	2017 год	
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 - 2017 годы"	
Местный бюджет	7,0	1,0	3,0	3,0	
Всего по подпрограмме	7,0	1,0	3,0	3,0	

            Средства бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, направляемые на финансирование мероприятий подпрограммы, могут уточняться и корректироваться с учетом реальных возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации подпрограммы
Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. 
Координатор в процессе реализации подпрограммы:
организует координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений муниципальных заказчиков подпрограммы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов муниципальных заказчиков и исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств подпрограммы;
вносит изменения в течение текущего года в организационно финансовый план подпрограммы.
При реализации мероприятия подпрограммы участник подпрограммы, может выступать муниципальным заказчиком, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета Свободного сельского поселения  Приморско-Ахтарского района).

Муниципальный  заказчик:
заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования.

Ответственный за выполнение мероприятий:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
ежеквартально представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;
осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	
В.Н.Сирота	

Приложение
к подпрограмме
                                                                                                                            "Противодействие коррупции в
Свободном сельском поселении  
                                                                                                                                               Приморско-Ахтарского района
                                                                                                                                                               на 2015 - 2017 годы"                                                                                                                                                                                                                                                                                

Перечень мероприятий подпрограммы
"Противодействие коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района на 2015 2017 годы"

  №
   п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финанси-рования,
всего
(тыс.руб)	В том числе по годам	Непосредственный результат реализации мероприятия	Участник муниципальной программы (главный распорядитель бюджетных средств, исполнитель)	
				2015 г	2016 г	2017 г			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1.	Цель	повышение эффективности системы противодействия коррупции в Свободном сельском поселении Приморско-Ахтарского района	
1.1.	Задача	полная регламентация исполнения служебных обязанностей муниципальных служащих в целях исключения возможности совершения коррупционных правонарушений	
1.1.1.	Контроль по соблюдению законодательства о муниципальной службе 	всего					Предоставление достоверных сведений муниципальными служащими	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
1.1.2.	Контроль по соблюдению законодательства о требовании к служебному поведению муниципальных служащих	всего					Обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований  служебному поведению	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
1.1.3	Экспертиза нормативно-правовых актов	всего					Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
 1.1.4	 Контроль по фактам коррупции при размещении заказов в соответствии с 44- ФЗ	всего					Обеспечение прозрачности при размещении заказов в соответствии с 44- ФЗ	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет							
1.2.	Задача	формирование нетерпимого отношения общественности к коррупционным проявлениям	
1.2.1.	 Работа по обращению граждан по вопросам противодействия коррупции	всего	4,0	1,0	3,0		Формирование общественного мнения о противодействии коррупции, приобретение антикоррупционных плакатов	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет	4,0	1,0	3,0				
1.3.	Задача	выявление сфер муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции	
 1.3.1.	 Обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	всего	3,0	0,0	0,0	3,0	Обучение не менее 1 человека	администрация Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района	
		местный бюджет	3,0	0,0	0,0	3,0			
		всего							
		местный бюджет							
	ИТОГО	всего	7,0	1,0	3,0	3,0			
		местный бюджет	7,0	1,0	3,0	3,0			

Глава Свободного сельского поселения 
Приморско-Ахтарского района	           В.Н.Сирота