Информация 
об изменениях в регулировании вопросов предоставления коммунальных услуг в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Постановление № 603).

1. 30 июня 2016 г. вступило в силу постановление Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее - Постановление № 603).
Постановлением № 603 субъектам РФ предоставлено право не чаще одного раза в год в срок до 1 октября принимать решение об изменении способа оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению.  Это решение субъекты РФ вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на их территории (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).
До принятия  субъектом РФ указанного акта применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая   2011 г. № 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, действовавшего на дату вступления в силу Постановления № 603.
На дату вступления в силу Постановления № 603 в Республике Коми действовало постановление Правительства РК от 14.09.2012  № 385/1, которым было установлено общее правило о том, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республике Коми применяется порядок расчета размера платы по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307. При этом предоставлялось право общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принять решение о применении в отношении конкретного многоквартирного дома порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного постановлением Правительства РФ № 354.
Таким образом, если на 30 июня 2016 г. в МКД применялось постановление Правительства РФ № 307, то способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в таком доме с 1 июля 2016 г. будет равномерно в течение календарного года; если по решению собственников помещений в МКД применялось постановление  Правительства РФ № 354 - то способ оплаты коммунальной услуги в таком доме с 1 июля 2016 г.  будет  в течение отопительного периода.

2. Постановлением № 603 внесены  изменения в постановление  Правительства РФ № 354: на ресурсоснабжающие организации распространено требование, которое раньше касалось только управляющих компаний и ТСЖ, о том, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. 
Исключением является наличие решения общего собрания собственников о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

3. Согласно Постановлению № 603 в 2016 году повышающий коэффициент принимается равным 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5 (по формуле 4(1) подпункт а(1) приложения N 2 к настоящим Правилам). В прежней редакции коэффициент 1,5 должен был применяться уже с 01.07.2016.
Уточнено, что этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

4. Внесена определенность, что для потребителя в нежилых помещениях ОДН рассчитывается по тарифам для населения.

5. Кроме того, установлено, что ОДН дифференцируется по времени суток только в случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности, в ином случае ОДН определяется и распределяется без учета дифференциации по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (пункт 44 Правил № 354).

6. Новая редакция пункта 60(1) Правил № 354 исключила применение повышающих коэффициентов к нормативу для ОДН по истечении указанного в пункте 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, когда в установленных данным пунктам случаях ОДН определялся исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

7. Постановлением № 603 внесены  изменения в правила  по заключению
договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением  Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124. В частности: 

Старая редакция	В редакции  Постановления N 603	
«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
	«исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг;";

Введены новые основания для отказа ресурсоснабжающей организацией в заключении договора:
1) наличие предусмотренного частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" договора ресурсоснабжения (с неистекшим сроком действия, а также не расторгнутого одной из сторон), заключенного до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления;
2) наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ решения собственников помещений о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или выборе управляющей организации; 
3) отсутствие у управляющей организации лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - для управляющей организации.

8. Появились новые обязательства ресурсоснабжающих организаций:
1) передавать исполнителю показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса;
2) уведомлять исполнителя о сроках проведения ресурсоснабжающей организацией проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях указанных приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей исполнителя участвовать в таких проверках при наличии случаев, предусмотренных частями 17 и 18  статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ

9. При наличии случаев, предусмотренных частями 17 и 18  статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ (то есть при наличии в МКД управляющей компании или ТСЖ и при этом продолжают действовать договоры между потребителями  с РСО, сохраняются по решению собственников помещений прямые расчеты  с РСО) порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:
Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;
б) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, за расчетный период (расчетный месяц) определяется по формуле:

,

где  и  определяются в соответствии с пунктом 21 Правил № 124. В случае если величина  больше или равна величине , объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0;

в) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

,

где:
К - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;
 - определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.