СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
	     
                                                        РЕШЕНИЕ

21.12.2011                                                                                                                 № 59                                                       

Об утверждении программы социально-экономического развития Майского сельского поселения на 2012-2014 гг.

Обсудив проект Программы социально-экономического развития Майского Сельского поселения на 2012-2014 годы  Совет депутатов Майского сельского поселения
Совет депутатов решает:
1. Утвердить Программу социально-экономического развития Майского сельского поселения на 2012-2014 годы (далее - Программа).
2.  Заслушивать информацию о выполнении Программы 1 раз в полугодие.
        3. Решение обнародовать путем размещения для ознакомления жителей Майского сельского поселения в общественных местах: Совет депутатов и администрация Майского сельского поселения (п.Майский, ул.Центральная,2); библиотека п.Майский (п.Майский, ул.Культуры, 1); Дом культуры с.Усть-Сыны (с.Усть-Сыны, ул.Совхозная, 14).
       4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по экономике,   бюджету и налогам Совета депутатов Майского сельского поселения (Н.Н.Неклюдова).

Глава сельского поселения-                                                          
глава администрации    
Майского сельского поселения                                                          В.А. Ноговицин  

Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Майского сельского поселения
от 21.12.2011 года № 59  

ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ

ПАСПОРТ
Программы  социально-экономического
развития Майского сельского поселения на 2012-2014 годы

Наименование  	Программа  социально-экономического развития Майского сельского поселения на  2012-2014 годы                                 	
Дата принятия 
решения о     
разработке    
Программы     	Распоряжение главы поселения от 01.04.2011 N 32 "О разработке Программы социально-экономического развития Майского сельского поселения на 2012-2014 годы и создании рабочей группы"        	
Заказчик      	Совет депутатов Майского сельского поселения                              	
Основные      
разработчики  	Структурные подразделения администрации  поселения                                      	
Цели и задачи 	Обеспечение  социально- экономического развития территории, увеличение собственной доходной части местного бюджета    	
Сроки реализации    
Программы     	2012-2014 годы                                 	
Исполнители   
основных      
мероприятий   	Администрация поселения, предприятия, учреждения и организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории поселения                                      	
Источники     
финансирования	Финансирование мероприятий осуществляется за   
счет средств:                 
- местного бюджета        
- краевого бюджета, федерального бюджета        
- целевых средств и от предпринимательской деятельности                 	
Ожидаемые     
конечные      
результаты    	Улучшение благоустройства территории, снижение социальной напряженности, повышение инвестиционной привлекательности территории, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, повышение качества потребительского рынка, повышение уровня       
обеспеченности населения газоснабжением и водоснабжением                                 	
Контроль за   
исполнением   
Программы     	-   отчет перед депутатами Совета депутатов Майского сельского поселения, не реже 1 раза в год	

ВВЕДЕНИЕ
Реформирование российской экономики и социальной сферы, местного самоуправления предполагает качественное совершенствование механизмов муниципального управления, активизацию органов местного самоуправления во всех сферах жизни муниципальных образований. Органы местного самоуправления, реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, одной из важнейших задач социально-экономического развития поселения ставят совершенствование механизма управления и регулирования развития муниципального образования.
Комплексная программа социально-экономического развития Майского сельского поселения на 2012-2014 годы разработана на основе выбора приоритетных направлений развития территории.
В разработке Программы непосредственно принимали участие структурные подразделения администрации поселения.
Данная Программа представляет собой видение администрацией поселения приоритетных социально-экономических направлений развития и того, как должно выглядеть поселение к концу 2014 года.
Комплексная программа социально-экономического развития  Майского сельского поселения на 2012-2014 годы представляет собой действия, направленные на достижение намеченных целей перспективного развития муниципального образования и поэтапное решение важнейших проблем местного характера. Ежегодно будет проводиться промежуточная корректировка мероприятий программы с учетом меняющихся социально-экономических условий ее реализации.
Правовой основой для разработки Программы являются:
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Закон "О местном самоуправлении в Пермской области", Устав Майского сельского поселения,  действующее законодательство.
Основой для разработки Программы являются: районные программы и планы, наказы избирателей депутатам, наказы избирателей главе поселения, мониторинг финансово-экономических и социальных показателей.

Обоснование необходимости разработки Программы

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ РЕШЕНИЯ
 Территория Майского сельского поселения располагается в центральной части Краснокамского района, в зоне Пермской городской агломерации, в центральной части Пермского края. 
На площади в 1714 га проживает более 7 тыс. человек.  Майское сельское поселение имеет выгодное экономико-географическое положение. Территориальная близость г. Краснокамска и краевого центра, с которым он  связан водным (р. Кама), автомобильным и железнодорожным транспортом, способствовало тому, что сегодня первый является одним из важнейших промышленных центров Пермской агломерации и Пермского края, что  благоприятно сказывается на территории Майского сельского поселения. Между населенными пунктами установились прочные производственные, трудовые, культурно-бытовые связи (хорошо развито автобусное сообщение районного центра с подведомственной ему территорией). Территория Майского сельского поселения вытянута вдоль реки Камы на 9 км. (мощный источник водоснабжения, зона рекреации и транспортная функция, которая в будущем должна возрасти). 
В состав Майского сельского поселения входят 17 населенных пунктов:
- поселок Майский,
- село  Усть-Сыны,                                           - деревня Гурино
- деревня Волеги,                                             - деревня Заречная
- деревня Н.Симонята,                                     - деревня Кузнецы
- деревня Фадеята,                                           - деревня Клепики
- деревня Б.и М. Шилово                                  - деревня Кабанов -Мыс                             
- деревня В и Н Гуляево                                 
- деревня Конец-Бор
- деревня Мошево
- деревня Карабаи
Данная территория имеет благоприятное географическое положение. Здесь благоприятные природные условия, как для жизни людей, так и для развития основных отраслей хозяйства. 
Территория обладает значительными предпосылками для дальнейшего развития: выгодным ЭГП, мощной экономической базой.
Показатель 	 2009	
Площадь территории поселения, га	1714	
         В том числе земли сельхозугодий, га	   201	
Общая площадь застроенных земель, га	     64	
Экономическая подсистема рассматриваемой территории характеризуется разнообразием отраслей промышленности,  интенсивным сельским хозяйством и развитой сферой обслуживания населения, а в целом Краснокамский район относится к индустриально-высокоразвитым районам. От эффективности работы предприятий, организаций зависит будущее, как отдельного человека, так и в целом сельского поселения. 
На территории Майского сельского поселения расположены следующие объекты промышленности и сельского хозяйства: ОАО «Пермский свинокомплекс», ОАО «Труженик», производственные объекты ОАО ЦБК «КАМА» (очистные сооружения), социальной инфраструктуры.
          ОАО «Пермский свинокомплекс» специализированный свиноводческий комплекс промышленного типа, введен в эксплуатацию в 1975 года. Сегодня это огромное предприятие, в состав которого входят 2 промышленных комплекса, свой селекционно-гибридный центр, комбикормовый завод, ветеринарные лаборатории, цех по переработке свинины и  изготовлению деликатесов, колбас, консервов, сеть фирменных магазинов, социальная инфраструктура. 
	Ед.измерения
	2010 отчет
	2011 оценка	2012	2013	2014	
ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРОВ И УСЛУГ						
Выручка от продажи товаров, услуг, работ –всего, в действующих ценах каждого года	млн. руб.	1474	1543	1630	1744	1866	
В т.ч. по основному виду деятельности и в действующих ценах каждого года	млн. руб.	1287	1347	1544	1652	1768	
Производство основных видов продукции в натуральном выражении – свинина ж.в.	Тыс. тонн	21,1	21,4	21,4	21,4	21,4	
труд							
Среднесписочная численность работающих, всего	человек	1938	1910	1910	1910	1910	
Фонд заработной Платы работников, всего	млн. руб.	337,23	340,0	340,0	340,0	340,0	
Среднемесячная заработная плата, всего	рублей	14501	14832	14832	14832	14832	
Выплаты социального характера работников,всего	млн. руб.	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	
финансы							
Валовая прибыль. 	млн. руб.	29,0	-294,3	-207,7	-222,3	-237,8	
Прибыль от продаж	млн. руб.	-72,55	-294,27	-207,73	-222,27	-237,83	
амортизация	млн. руб.	24,35	24,35	23,35	23,35	23,35	
инвестиции							
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, всего	млн. руб.	24,35	24,3	23,3	23,3	23,3	
В т.ч. за счет							
Прибыли	млн. руб.						
Амортизации	млн. руб.	24,35	24,35	23,3	23,3	23,3	
Кредиты банков	млн. руб.						
Других заемных средств	млн. руб.						
«Труженик» - пригородное хозяйство производит зерно (фураж для своего растущего животноводства), овощи закрытого и открытого грунта, молоко. В его составе: две молочные фермы (с.Усть-Сыны, д.Карабаи); тепличный комбинат и значительные площади под овощами открытого грунта.

показатели	Ед.изм.	2009 год отчет	2010 год отчет	2011 оценка года	            прогноз	
					2012	2013	2014	
ТРУД	
Среднесписочная численность работающих, всего	

человек	

242	

222	

180	

200	

200	

200	
Фонд зарплаты работников, всего	
Тыс. руб.	
33749	
34042	
35000	
36000	
35300	
36500	
Среднемесячная зар.плата одного работника	
Руб.	
11622	
12778	
12950	
13000	
13500	
14000	
Выплаты социального характера работникам	

Тыс. руб.	

230	

438	

42	

410	

420	

420	
Производство основных видов продукции, всего в натуральном выражении	
Зерно	тонн	2334	1672	1392	2200	2200	2200	
Картофель	тонн	10200	8550	9600	9900	10200	10500	
Овощи	тонн	4374	2987	5870	5300	5300	5400	
молоко	тонн	2258	2260	3200	3200	3200	3200	
мясо	тонн	125	124	134	143	143	143	
Инвестиции 	
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, всего	Тыс. руб.	
27795	
57500	
48033	
48574	
48600	
48780	
В т.ч. за счет								
Прибыли	Тыс. руб.	-	10000	10000	10000	10000	10000	
Амортизации	Тыс. руб.	13795	24000	24000
	24000	24000	24000	
Кредиты банков	Тыс. руб.	14000	18805	10000	10000	10000	10000	
Других заемных средств	Тыс. руб.	-	4999	4033	4574	4500	4780	
Выручка от реализации продукции в действующих ценах	млн. руб.	99,6	132,7	130,0	130,0	130,0	130,0	

В области инфраструктуры нужно отметить ООО УК «ЖКХ п. Майский», известное на уровне края и Федерации.  

Форма 2	Единицы измерения	2009 год отчет	2010 год отчет	прогноз	
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	
				янв-март	оценка года				
Труд	 	 	 	 	 	 	 	 	
Среднесписочная численность работающих ( в среднегодовом исчислении)- всего 	чел.	177	176	166	166	166	166	166	
Фонд заработной платы работников - всего	тыс.руб.	20199,6	20659,2	5120,7	20482,8	21711,8	23014,5	24395,3	
Среднемесячная зарплата - всего	рубл.	9510	9782	10283	10283	10899	11553	12247	
Выплаты соц.характера - всего	тыс.руб.	544,4	0,0	0,0	573,8	603,3	633,9	665,6	
Промышленность	 	 	 	 	 	 	 	 	
Объем работ и услуг в действующих ценах	тыс.руб.	66361,9	68218,3	19428,9	71758,5	77974,9	84789,5	92265,0	
в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	120,2	102,8	105,2	105,2	108,7	108,7	108,8	
в том числе по основном видам деятельности:	 	 	 	 	 	 	 	 	
Жилищный фонд	тыс.руб.	21327,3	22084,3	5043,4	20173,6	21429,9	22764,7	24183,2	
Теплоснабжение, Майский	тыс.руб.	29981,7	32304,4	10615,5	36504,9	40449,2	44840,9	49732,2	
Водоснабжение	тыс.руб.	5027,1	5648,6	1849,7	7398,9	7890,6	8416,0	8977,7	
Водоотведение	тыс.руб.	6239,8	6915,3	1920,3	7681,1	8205,3	8767,9	9371,9	
Прочие доходы	 	3786	1265,7	 	 	 	 	 	
Объем работ и услуг в натуральном выражении:	 	 	 	 	 	 	 	 	
Жилищный фонд	тыс.м2	89,47	88,94	88,94	88,94	88,94	88,94	88,94	
Теплоснабжение	тыс.Гкал	34,6	38,1	16,0	38,5	38,5	38,5	38,5	
Водоснабжение	тыс м3	325,2	310,8	72,8	292,1	292,1	292,1	292,1	
Водоотведение	тыс м3	434,8	428,3	83,4	368,8	368,8	368,8	368,8	
Инвестиции	 	 	 	 	 	 	 	 	
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс.руб.	1319,5	371,9	0,0	1232,6	1276,9	1322,8	1370,3	
в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	100,5	28,2	 	331,5	103,6	103,6	103,6	
в том числе за счет:	 	 	 	 	 	 	 	 	
прибыли	 	816,6	0,0	0,0	860,8	905,0	950,9	998,4	
амортизации	 	502,9	371,9	0,0	371,9	371,9	371,9	371,9	
инвестиции на жилищное строительство	тыс.руб.	 	 	 	 	 	 	 	
в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	 	 	 	 	 	 	 	
Финансы	 	 	 	 	 	 	 	 	
Прибыль	тыс.руб.	1361,0	-155,0	-2800,6	1434,6	1508,4	1584,8	1664,0	
 Налогооблагаемая база для исч. налога на приб.	тыс.руб.	1983,0	793,0	-2606,4	2152,2	2288,1	2432,7	2586,6	
Объем начисленных платежей по налогу на прибыль в консолидированный бюджет области	тыс.руб.	622,0	948,0	194,3	717,6	779,7	847,9	922,7	
Объем уплаченных платежей по налогу на прибыль в консолидированный бюджет области	тыс.руб.	622,0	948,0	 	 	 	 	 	
Амортизационные отчисления	тыс.руб.	838,1	619,8	155,0	619,8	619,8	619,8	619,8	

Социальная сфера

Объекты социальной сферы играют важную роль в жизни территории. 
На территории Майского сельского поселения расположены: 1 средняя общеобразовательная школа (п. Майский) и основная (д. Конец-Бор), 2 Дома Культуры (п. Майский, с. Усть-Сыны), детская юношеская спортивная школа п.Майский, школа искусств, 3 Детских сада, пункты по бытовому обслуживанию, а также многочисленные объекты торговли. 

	Наименование показателя	Единица измерения		
1	Количество объектов розничной торговли и общественного питания	
           		
	магазины	            Единица	15	
	            Площадь торгового зала	                 Кв. м	864	
	павильоны	            Единица	2	
	           Площадь торгового зала	                 Кв. м	58	
	Палатки, киоски	            Единица	7	
	Аптеки и аптечные магазины	            Единица	2	
	           Площадь торгового зала	                 Кв. м	33,1	
	Столовые, закусочные	 	Единица	2	
	              В них мест	                мест	120	
	Рестораны, кафе, бары	 	Единица	2	
	              В них мест	                мест	130	
	Автозаправочные станции	   	Единица	5	
2	Количество объектов бытового обслуживания			
	Ремонт, окраска и пошив обуви	Единица	1	
	Ремонт, окраска и пошив головных уборов, текстильных и трикотажных изделий	
Единица	1	
	прачечных	Единица	1	
	баня	           Единица	1	
	Парикмахерская	           Единица	2	
	Ремонт и тех.обслуживание бытовой техники	           Единица	1	

Численность постоянного населения на 01.01.2011 - 7385 чел., в том числе трудоспособного - 4470 чел. (60,5%). 
За последние три года общая численность местного населения увеличилась на 146 человек (с 7239 чел. в 2009 году до 7385 чел. На 1 января 2011 года). Демографическая ситуация в поселении за последние годы характеризуется нестабильным уровнем рождаемости и повышением уровня смертности и, как следствие, ростом естественной убыли населения. Наблюдается миграционный приток населения.

(количество человек)

№ п.п	показатели	отчет
2009 год	Отчет
 2010 год	
1	Трудоспособное население,
В том числе
Мужчины
женщины	4668

2400
2268	4470

2312
2158	
2	Возраст 
От 0 до 5 лет
От 6 до 14 лет
От 15 до 19	
592
631
368	
632
615
351	
3	Старше трудоспособного	1203	1317	
4	рождаемость	86	91	
5	смертность	58	86	
6	Естественный прирост населения	0,4%	0,07%	
В течение  2009-2011  годов был осуществлен ряд мероприятий, направленных на улучшение жизненных условий населения через дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, позволяющий обеспечить условия проживания населения, отвечающие стандартам качества, а именно:
- благоустройство придомовых территорий;
- реализация мероприятий по созданию детских спортивных площадок и придомовых комплексов;
- озеленение территорий;
- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям;
- повышение качества и надежности работы системы жилищно-коммунального комплекса;
Отсутствие лояльной методики оценки перечня реальных полномочий, требующих финансовых затрат, подход расчета финансовой потребности "от достигнутого" при хроническом недофинансировании и учета груза накопленных проблем не позволяют обеспечить баланс между фактической потребностью и планируемыми методиками доходов и расходов муниципальных образований.

В состав земель Майского сельского поселения входят:
- земли, расположенные в черте населенных пунктов– 597  га, из них: 
- территория жилой и промышленной зон  - 49 га, что составляет 8,2% от общей площади;
- земли садоводства и огородничества – 133 га ;
- земли садоводства вне черты – 31 га;
- земли водного, лесного фонда и занятые кустарником – 196 га ;
- прочие земли (овраги, свалки, кладбища, болота, дороги и т.д.) - 163 га .
Земельными платежами охвачено 97% земель, потенциально возможных к обложению земельным налогом и арендной платой. 
Ведущее место в сфере услуг занимает обеспечение населения продовольственными и непродовольственными товарами. Основными недостатками отрасли остаются:
- невысокое качество, узкий и однообразный ассортимент реализуемых товаров;
- низкая специализация узкоспециализированных магазинов;
- незначительная степень участия малого бизнеса в реализации принципа комплексного развития территории.
Развитие сектора малого предпринимательства является одним из главных направлений экономической деятельности, так как именно данным сектором решается ряд важнейших проблем социальной стабильности. Это, прежде всего, вопросы занятости, повышения жизненного уровня населения.
Информационное пространство поселения представляют:
печатные издания -
- "Животновод",
- "Информационный бюллетень",
Социально-экономическое развитие муниципального образования в первую очередь зависит от наличия в местном бюджете финансовых ресурсов, за счет которых органы местного самоуправления могут эффективно решать вопросы местного значения.
За период 2010 года в бюджет территории поступило 35122,5 тыс. рублей, что составляет 79,0% первоначально утвержденного бюджета. 
         По сравнению с 2009 годом за 2010г доходы уменьшились в целом на 27845,5 тыс. руб. Снижение доходов произошло в основном за счет уменьшения безвозмездных поступлений, а именно, субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту МКД в 2010 году запланированы на 28584,4 тыс.руб. меньше, чем в 2009 году, поступлений налоговых доходов на сумму 1655,5 тыс. руб. (просроченная кредиторская задолженность по платежам в бюджет ОАО «Пермский свинокомплекс» по состоянию на 01.01.2011 года составляет по НДФЛ  17611,9 тыс. руб.(10% в бюджет МСП – 1761,2 тыс.руб.), а также, налог на имущество физических лиц  на 301,8 тыс. руб.,    в то же время увеличились поступления доходов по следующим видам:  земельный налог – 160,9 тыс. руб., доходы от арендной платы за земельные участки – 23,6 тыс. руб., прочие доходы от использования имущества – 454,8 тыс.руб., доходы от продажи земли – 3,4 тыс.руб.                    
 Общая сумма расходов бюджета Майского сельского поселения за 2010г. составила 35543,8 тыс. рублей при годовом плане 45162,0 тыс.руб.,  что на 21,3 % меньше запланированного. Недофинансировано расходов на сумму 9618,2 тыс.рублей. Основная доля приходится на расходы, связанные с межбюджетными трансфертами- 6627,5 тыс.рублей и на коммунальное хозяйство 1581,3 тыс. рублей.  
Доходы местного бюджета не соответствуют потребностям органов местного самоуправления для реализации ими собственных полномочий, осуществления капитальных вложений для развития и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной инфраструктуры. Нестабильность доходных источников местного бюджета привела к потере органами местного самоуправления мотивации к среднесрочному и долгосрочному планированию социально-экономического развития муниципального образования.
Особенностью формирования бюджета является вступление в силу N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающего реализацию реформы местного самоуправления, значительно изменились принципы организации местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, принципы формирования доходов местных бюджетов. C 2006  и до настоящего времени в полномочия поселений вносятся изменения и дополнения. 
Основными задачами бюджетной политики поселения становятся:
- создание стимулов для наращивания собственной доходной базы, обеспечение выполнения поселением возложенных на него законодательством Российской Федерации расходных полномочий;
- продолжение структурных реформ в отраслях бюджетной сферы, оптимизации затрат на их функционирование;
- сохранение приоритета инвестиционных бюджетных расходов, позволяющих экономить расходы будущих периодов или увеличивать доходный потенциал бюджета;
- повышение роли и качества среднесрочного бюджетного планирования.
Бюджет территории формирует доходы, закрепленные за определенным уровнем бюджета. Те, на собираемость которых органы местного самоуправления могут оказать наибольшее влияние, - это налог на имущество физических лиц, аренда земли, аренда имущества.
В рамках реализации федерального, регионального законодательства, в части совершенствования межбюджетных отношений, с целью предсказуемости доходов местных бюджетов установлены единые нормативы отчислений от федеральных налогов, в результате кардинально изменилась структура доходной части бюджета.
         Необходимо укреплять финансовую базу муниципальных образований за счет развития экономического потенциала, а также увеличения местных налогов. Социально-экономическое развитие муниципальных образований сдерживается неэффективностью правового регулирования вопросов формирования и разграничения муниципального имущества. Порядок разграничения государственной собственности на землю предусматривает достаточно сложную процедуру оформления права собственности муниципальных образований на земельные участки и требует значительных финансовых затрат из местных бюджетов. 
         Сегодняшний день показал, что исчисление земельного налога с использованием кадастровой стоимости оценки земли привело к резкому снижению доходов по этому налогу. В связи с этим необходимо усовершенствовать методику кадастровой оценки земельных участков.         Рост экономического потенциала муниципальных образований, необходимый для обеспечения их социально-экономического развития, может стимулироваться за счет развития органами местного самоуправления конкуренции и привлечения инвестиций в экономику муниципальных образований, развития малого бизнеса. Необходимо активно применять новые рыночные механизмы для эффективного использования муниципального имущества и финансов, вовлекать предпринимателей и частный бизнес для предоставления социальных услуг населению.
Основной принцип реализации Программы
Основной принцип реализации Программы - это долевое бюджетное финансирование программных мероприятий с учетом бюджетных возможностей, что позволит проводить политику финансирования приоритетных направлений развития.
Объем финансирования отдельных подпрограмм и мероприятий будет определяться в разрезе конкретных получателей средств.
Контроль за расходованием средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется на 3 уровнях:
1-й уровень - конкретные разработчики и исполнители Программы;
2-й уровень - глава поселения один раз в квартал (сводный отчет о результатах выполнения мероприятий и объеме финансирования);
3-й уровень – Совет депутатов Майского сельского поселения (отчет о выполнении Программы один раз в полгода)

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
Основная цель Программы заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития Майского сельского поселения на основе сбалансированной территориальной политики, достижения достойного уровня жизни населения поселения, в создании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.
Одна из основных задач реализации Программы - повышение качества жизни населения поселения, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и соответствующими современности социальными, экономическими, жилищными условиями и т.д.
Программные мероприятия направлены на решения следующих задач:
1. создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
2. развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения;
3. создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства;
4. налаживание партнерских отношений;
5. жилищное строительство, газификация и водоснабжение, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью, расширение сети и благоустройство дорог с твердым покрытием;
6. повышение привлекательности поселения для квалифицированных работников;
7. улучшение состояния здоровья населения за счет повышения доступности и качества занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний, поддержания высокой работоспособности;
8. повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
9. активизация культурной деятельности;
10. развитие информатизации муниципального образования.

Сроки реализации Программы (2012-2014 годы)	
В 2012-2014 годах пройдет заключительный этап Программы, на котором будут реализованы программные мероприятия после корректировки, проведена оценка эффективности реализации Программы.

Основные направления деятельности администрации Майского сельского поселения:
1.  Повышение доходности местного бюджета, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
1.1Увеличение и улучшение качества доходной части бюджета, обеспечение ее стабильности.
1.1.1.	Изыскание дополнительных источников пополнения бюджета;
1.1.2.	Способствовать развитию реального сектора экономики, создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;
1.1.3.	 Повышение уровня жизни и расширение платежеспособного спроса населения.
1.1.4	Проведение взвешенной тарифной политики на оказание услуг, в т.ч. ЖКХ
1.1.5	Расширение перечня и увеличение объема платных услуг, оказываемых бюджетными организациями, и повышение их эффективности, стимулирование предпринимательской деятельности.
1.1.6	Укрепление расчетно-платежной дисциплины (работа с неплательщиками).
1.1.7	Совершенствование методов и повышение качества бюджетного планирования.
1.1.8	Увеличение доходов от муниципальной собственности.

Увеличение и улучшение качества доходной части бюджета, обеспечение ее стабильности
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	
1	Проведение взвешенной тарифной политики на оказание услуг, в т.ч. и ЖКХ	В течение периода действия программы	Администрация сельского поселения	Пополнение доходов бюджета	
2	Расширение перечня и увеличение объема платных услуг, оказываемых бюджетными организациями и повышение их эффективности, стимулирование предпринимательской деятельности	В течение периода действия программы 	бюджетные учреждения,  администрация Майского сельского поселения. 
	Пополнение доходов бюджета	
3	Укрепление расчетно-платежной дисциплины (работа с неплательщиками) 	В течение периода действия программы 	Отдел экономики и финансов	Пополнение доходов бюджета	
4	Совершенствование методов и повышение качества бюджетного планирования	В течение периода действия программы 	Отдел экономики и финансов	Пополнение доходов бюджета	

1.2.	Повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств.
1.2.1.	Развитие и совершенствование казначейской системы исполнения бюджета;
1.2.2.	Оптимизация сети и работы бюджетных учреждений.
1.2.3.	Постепенный перевод на самоокупаемость отдельных учреждений.
1.2.4.	Разработка и внедрение методики оценки эффективности бюджетных расходов.
1.2.5.	Ресурсоэнергосбережение.
1.2.6.	Осуществление закупок для муниципальных нужд на конкурсной основе.
1.2.7.	Переход на нормирование потребления теплоэнергоресурсов.
1.2.8.	Развитие материального стимулирования экономии энергоресурсов.
1.2.9.	Развитие предпринимательской деятельности бюджетных учреждений.

Повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	
        1	Проведение анализа сети, штатов и контингента муниципальных учреждений	В течение периода действия программы 	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
2	Анализ использования площадей бюджетных учреждений, с учетом целесообразности и эффективности.	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
3	Совершенствование контрольно-ревизионной работы	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных  средств	
4	Анализ эффективности и качества оказываемых платных услуг, расширение их перечня	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
5	Участие  в федеральных и региональных проектах	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
6	Совершенствование муниципальных закупок, приобретение товарно-материальных ценностей на конкурсной основе, привлечение местных поставщиков	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
7	Работа по укреплению расчетно-платежной дисциплины, анализ дебиторской и кредиторской задолженности	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Сокращение расходов бюджетных средств	
8	Изыскание дополнительных  источников пополнения бюджета, работа комиссии по укреплению расчетно-платежной дисциплины.	В течение периода действия программы	Администрация МСП	Усиление финансового контроля	
9	Один из критериев оценки деятельности управляющих компаний – по расходу теплоэнергоресурсов	В течение периода действия программы	ОООУК «КСп.Майский»	Экономия бюджетных средств	
10	Моральное и материальное стимулирование энергосбережения	В течение периода действия программы	ОООУК «КСп.Майский»	Экономия бюджетных средств и средств потребителей	
11	Широкая пропаганда энергосбережения через средства массовой информации	В течение периода действия программы	ОООУК «КСп.Майский»	Экономия бюджетных средств и средств населения 	

2.  Эффективное управление муниципальной собственностью.
1.   Увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.
2. Оптимизация структуры муниципальной собственности.
3 .Приватизация убыточных муниципальных предприятий с условием передачи его эффективному собственнику и погашения им задолженности предприятия.
4.	Развитие рынка земли и других объектов недвижимости.
5.	Борьба с неплательщиками арендных платежей.
6.	Своевременная сдача в аренду освобождающихся площадей

Эффективное управление муниципальной собственностью
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	
1	Обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью, получение стабильного дохода в бюджет от использования муниципального имущества в коммерческих целях 	В течение года	Специалист по имуществу	Пополнение доходов бюджета	
2	Продажа неиспользуемого и излишнего имущества по ценам не ниже рыночных на аукционах или конкурсах с социальными условиями	В течение года	Специалист по имуществу	Пополнение доходов бюджета	
3	Проведение не реже 1 раза в течение 2-х лет полной инвентаризации муниципального имущества с целью выявления неэффективно используемых и неучтенных муниципальных объектов	В течение года	Специалист по имуществу 	Эффективное использование муниципальной собственности	
4	Проведение землеустроительных работ под многоквартирными домами	В течении года	Глава МСП	Эффективное использование муниципальнойсобственности	

2. Культура
Целью подпрограммы в поселении развития культуры являются:
- сохранение и развитие культурного потенциала поселения;
- улучшение условий доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;
- интеграция детей дошкольного и младшего школьного возраста в общество.
В области развития культурно-досугового учреждения предусмотрены следующие мероприятия:
1. Привлечение и закрепление специалистов для работы в учреждениях культуры.
2. Возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований.
3. Сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора.
4. Выявление и поддержка одаренных жителей всех возрастных категорий поселка.
5. Сохранение и эффективное использование в научных и просветительных целях музейного фонда.
6. Сохранение и развитие библиотеки в системе культурно-образовательного комплекса.
7. Выстраивание отношений и сотрудничество со спонсорами и руководством на разных уровнях.

№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	Источник финансирования	
						
1.	Участие в городских, областных программах и конкурсах социально-значимых проектов 	В течение  периода действия программы 	Руководители учреждений культуры	Реализация целевой программы привлечения внебюджетных средств	Платные услуги, местный бюджет	
2.	Развитие материальной базы учреждений культуры. 	В течение  периода действия программы 	Руководители учреждений культуры, Глава   Майского сельского поселения	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение современных форм досуговой работы, повышение эффективности работы учреждений	Местный бюджет, фонд софинансирования, платные услуги	
   3	Направление работников учреждений культуры и искусства, творческих коллективов для участия в областных, региональных и международных фестивалях, смотрах, конкурсах	В течение  периода действия программы 	Глава поселения, руководители учреждений культуры	Улучшение качества культурного обслуживания. Развитие  творческого и исполнительского мастерства, обмен опытом	Платные услуги, местный бюджет 	
4	Оснащение оборудованием, музыкальными инструментами, свето - звуковой аппаратурой. Приобретение оргтехники и программного обеспечения. 	В течение  периода действия программы 	Дворец культуры	Укрепление материально-технической базы, повышение качества услуг	Местный бюджет, фонд софинансирования платные услуги	
6	Внедрение современных форм досуговой деятельности	В  течение  периода действия программы 	Руководители учреждений культуры	Повышение социальной роли и эффективности работы учреждений культуры.	Местный бюджет,платные услуги	
7	Повышение квалификационного уровня работников культуры	В  течение  периода действия программы	Руководители учреждений культуры	Улучшение качества культурного обслуживания	Местный бюджет, платные услуги	
7

	
Реконструкция зданий ДК с.Усть-Сыны  и ДК п. Майский(переоборудование отопительной системы )
	В  течение  периода действия программы
	Руководители учреждений культуры

	Эффективное использование муниципальной собственности

	Местный бюджет, фонд софинансирования платные услуги

3. Физическая культура и спорт
Основным средством поддержания здоровья населения, профилактики различных заболеваний, формой активного социального досуга является развитие физкультуры и спорта.
Главная цель направления - улучшение физической подготовки и физического развития населения, расширение возможностей граждан заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния.
В области физической культуры и спорта подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- разработка программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий;
- создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- совершенствование развития детско-юношеского спорта;
- создание физкультурно-оздоровительных и спортивных подростковых и семейных клубов по месту жительства;
- укрепление материально-технической базы за счет бюджетов разных уровней;
- создание информационно-образовательных программ, направленных на формирование у населения потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и повышение престижа здорового образа жизни;
- создание зон отдыха.
Реализация мероприятий позволит удовлетворить потребности населения в активных занятиях физической культурой и спортом, снизить заболеваемость населения.
           4. Молодежная политика
         Наиболее активным носителем человеческого потенциала, основной, демографически активной и востребованной для участия в производительных, культурных, социальных процессах частью общества является молодежь. Следовательно, молодежная политика является частью социальной политики, поскольку ее разработка и реализация способствуют повышению эффективности использования человеческого потенциала и обеспечению его развития.
Основными целями подпрограммы являются:
- создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи;
- духовно-нравственное воспитание молодежи;
- формирование кадрового молодежного потенциала и молодежного актива;
- поддержка молодежных инициатив и направлений деятельности, стимулирующих активность и инициативность молодежи;
- проведение мероприятий, способствующих проявлению активности молодежи в творчестве, спорте, профессиональном росте, образовательной и общественно-полезной и политической деятельности;
- поддержка деятельности, направленной на воспитание патриотизма и гражданского самосознания.
Подпрограмма предусматривает:
- обеспечение молодежи информацией о правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;
- создание эффективной системы правовой и социальной защищенности молодых граждан с целью восполнения связанных с возрастом ограничений и социального статуса;
- создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства;
- обеспечение интересов и прав молодежи в процессе разработки и реализации программ, планов и мероприятий по социально-экономическому развитию поселения;
- создание постоянно действующей системы поддержки деятельности молодежных организаций и их программ и проектов.
- проведение досуговых мероприятий  на дворовых площадках п. Майский для неорганизованных детей в вечернее время
- взаимодействие руководителей учреждений с молодыми кадрами
5. Демографическая и семейная политика
Основной целью демографической политики в поселении является снижение темпов депопуляции населения, выражающейся в устойчивом сокращении численности постоянного населения, вызванном естественной убылью населения.
Приоритетным направлением демографической политики становятся:
- создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости - формирование ответственного отношения населения к своему здоровью, планированию семьи, обеспечение условий безопасного материнства, осознанного отцовства;
- внедрение региональных механизмов материальной поддержки семьи при рождении детей;
- разработка и реализация мер по профилактике правонарушений, пьянства и наркомании, а именно:
- заседание межведомственной комиссии по предупреждению социально значимых заболеваний;
- работа комиссии по содействию семье и школе;
- проведение совместных рейдов с комиссией по делам несовершеннолетних и защиты прав, КСС и Ш по социально опасным семьям, а также проведение бесед о правах несовершеннолетних и административной ответственности несовершеннолетних;
- информационная программа по борьбе с социально значимыми заболеваниями;
- проведение акций, посвященных борьбе против наркомании.
Охрана прав несовершеннолетних.
                                             Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	
1. 	Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних 	В течение периода действия программы	КДН, ПДН Краснокамского ОВД, администрация Майского сельского поселения	Обеспечение защиты прав несовершеннолетних	
2	Осуществление мер, предусмотренных законодательством РФ и законами Пермской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	В течение периода действия программы 

	

КДН.	Отработка системы координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	
3	Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросов, связанных с соблюдением прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	В течение 
периода действия программы 	КДН	Организация работы по защите прав несовершеннолетних	
4	Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства	В течение периода действия программы 	КДН, ПДН, ЦЗН, УСО, ОСЗН 	Защита прав несовершеннолетних, их социальная адаптация	
5	Организация проведения целевых межведомственных профилактических мероприятий, направленных на пресечение безнадзорности несовершеннолетних, совершения ими противоправных деяний, выявление случаев жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, выявления фактов ненадлежащего выполнения родителями своих обязанностей.	В течение периода действия программы 	
КДН, ЦЗН	Защита прав несовершеннолетних	
6	Взаимодействие с СМИ по освещению вопросов профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, пропаганде здорового образа жизни, организации досуга	В течение  периода действия программы 	КДН, ЦЗН администрация Майского сельского поселения	Информирование населения о проблемах несовершеннолетних	

                                                      Организация охраны правопорядка
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	
1.	Организация работы ДНД,
ППС	В течение  периода действия программы	ТПМ,  Администрация МСП	

                                                                       Социальная защита населения.
1.	Правовая помощь населению в сфере социальной защиты	В течение года	Администрация Майского сельского поселения.	Защита населения, имеющего низкие доходы	Источник финансирования	
2.	Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2014 годы	В течение трех лет	КМР. Администрация Майского сельского поселения.	Защита населения, имеющего низкие доходы	Региональный бюджет,
федеральный бюджет.
Местный бюджет	
3.	 ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года»	В течение трех лет	КМР. Администрация Майского сельского поселения.	Защита населения, имеющего низкие доходы	Региональный бюджет,
Федеральный бюджет.
Местный бюджет	

6. Жилищно-коммунальное хозяйство:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Теплоснабжение
	Сегодня подача тепла для потребителей п. Майский осуществляется ОАО «Пермский свинокомплекс», а ООО УК «КС п. Майский» осуществляет обслуживание тепловых сетей  (отопление в зимний период и горячее водоснабжение).
Потребителем в подавляющем большинстве является население (как многоквартирные муниципальные, так и частные малоэтажные жилые дома) и учреждения бюджетной сферы (детские сады, школы).
Эксплуатация системы отопления и системы ГВС поселка Майский в течении прошедшего отопительного периода не вызывает особенных проблем, так как на протяжении последних 4- лет Коммунальной службой п. Майский были проведены немалые мероприятия по ремонтам, модернизации, наладке сетей отопления и ГВС, оборудования ЦТП. Немалые средства были затрачены на восстановление тепловой изоляции магистральных теплотрасс, проведена модернизация ЦТП-1 и ЦТП-3 с реконструкцией схем ЦТП и заменой насосов на более современные.
Проблемным участком по теплоснабжению является д.Конец-Бор и с. Усть-Сыны. С декабря 2009 года теплоснабжение на данной территории осуществляет ООО «Тепломонтаж». Переданные в эксплуатацию в октябре месяце 2007 года объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры в.д Конец-Бор  с. Усть-Сыны приносят значительные убытки. Причиной тому послужили непомерно высокие эксплуатационные затраты запущенного предыдущими владельцами оборудования, невозможность установить соответствующий затратам тариф на тепловую энергию из-за массы политических и прочих барьеров и высокий процент неплатежей населения, уровень жизни которого оставляет желать лучшего. 
Предложение: проектирование и строительство газопровода. Возможность установки индивидуальных газовых котельных.
Водоснабжение
Водоснабжение п. Майский осуществляется цехом водоканала ОАО «Пермский свинокомплекс». Водовод  от котельной до ВНС и далее по поселку находится на балансе Администрации Майского сельского поселения  и на обслуживании ООО «Иайские тепловые сети». Головной участок водовода от котельной до ВНС поселка длиной около 1,5 км не имеет резерва и проходит по склону в труднодоступной для ремонта местности а также под садовыми участками граждан, что делает невозможным ремонт на данном участке.
Требуется капитальный ремонт (реконструкция) 1310м участка водовода от котельной ОАО «Пермский свинокомплекс» до ВНС в п. Майский в срочном порядке. Остальная сеть водовода по территории п. Майский находится в удовлетворительном состоянии, значительных ремонтов, перекладки участков ближайшие пять лет не требуется. 
Водоснабжение д. Н.Симонята осуществляется по ветке АТЦ ФГУП «ПС»-база МУП-д.Н.Симонятя. Общая протяженность1,5 км. Водозабор в деревне осуществляется посредством колонок, что делает невозможность контролировать  реальное потребление воды и вызывает постоянные нарекания  со стороны водоснабжающей организации и требование установить учет на данную ветку. Кроме того, состояние водовода, проходящего по картофельным полям граждан, предаварийное и постоянно требует ремонта. 
Водопровод д. Фадеята. Общая протяженность 4,9 км., в том числе участок СГЦ до деревни 2,6 км. Из-за того, что водопровод строился во времена СССР без соблюдения каких либо правил и норм, сегодня он находится в состоянии постоянно требующем ремонта, ежегодно ООО УК «ЖКХ п. Майский» проводится замена проблемных участков водопровода. 
Водоотведение
Отведение х/б стоков с п. Майский осуществляется посредством сети самотечной канализации.. Стоки собираются на КНС-2 (ул.Шоссейная) и далее по напорному коллектору подаются до камеры смешения возле котельной ФГУП. Далее на участке до КНС-5 в систему поступают х/б стоки от объектов ФГУП «ПС». ОТ КНС-5 стоки по напорному коллектору протяженностью около 12 км подаются на ОС КЦБК «КАМА». На обеих КНС организован приборный учет стоков.
Система сбора стоков в д. Фадеята состоит из двух основных веток, к которым примыкают выпуски от жилых домов и двух накопительных емкостей. Вывоз осуществляется ежедневно машиной КО-520. Вывезенные стоки сливаются на КНС-2.  Для нормального функционирования  водоотведения в д.Фадеята необходимо строительство локальных очистных сооружений. 
В с.Усть-Сыны в целях нормализации работы системы водоотведения необходим пуск в эксплуатацию канализационной насосной станции (КНС), которая в настоящее время находится в нерабочем состоянии и стоит на балансе администрации Краснокамского муниципального района.  Заказчиком на строительство КНС выступал УКС администрации района. При последней попытке запуска станции в работу (в 2007 году) она оказалась затоплена стоками, велись работы по ее восстановлению,  но из-за того что объект не охраняется, была разграблена электропроводка и другое. Объект не готов к передаче в собственность поселения.
ООО «Тепломонтаж» обслуживает в с. Усть-Сыны сети водоотведения 6116 п.м. Стоки, через систему самотечной канализации (минуя КНС) изливаются в болото и в р. Сын. Администрация КМР длительное время не решает вопрос об устранение неполадок.   Администрация МСП  вынуждена была обратиться в прокуратуру г. Краснокамска с просьбой оказать воздействие  в части передачи для исполнения полномочия по организации передачи сточных вод на очистные сооружения канализации.
Майское сельское поселение с 2009 года участвует в Федеральной программе «Достойное Жилье». По данному проекту освоено:
 в 2009 году - 43,8 млн. руб. 2010 - 16,6 млн. руб. 2011 год- 4,1 млн. руб.  
                                                          
Программные мероприятия по ЖКХ
Благоустройство территории

- благоустройство придомовых территорий;
- реализация мероприятий по созданию детских спортивных площадок и придомовых комплексов;
- озеленение территорий;
- сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям.
Основными задачами по реализации плана развития сети автомобильных дорог являются:
- приоритетное финансирование содержания и ремонта автодорог (в целях поддержки дорожной сети, уменьшения отставания по срокам ремонтов дорог с одновременным повышением технического уровня и пропускной способности);
- совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог;
- вовлечение в сектор частного бизнеса.

       всего	2012 год	2013 год	2014 год	
1  	Строительство    
сетей уличного   
освещения в д. Карабаи (от магазина до фермы, от фермы до остановки)          	Администрация
Майского сельского поселения    	2012 -2014г.г.	Бюджет    
поселения 					
				Внебюджет-
ные       
средства  					

2  	
Проведение прочих
мероприятий по   
благоустройству  
территории поселения в т.ч. строительство детских площадок в с.Усть-Сыны, д.Конец-Бор,  д.Карабаи	
Администрация
Майского сельского поселения    	
2012- 
2014  
гг.  	Бюджет    
поселения 	307,4        	87,4      	100,0	120,0	
				Внебюджет-
ные       
средства  	92,6	12,6	30,0	   50,0   	
				Всего     	400,0	100,0      	130,0	170,0	

3 	
Капитальный      
ремонт дороги в д. Волеги	
УКС    	
2012 г.	Бюджет    
поселения 	552,0	 52,0 		500,0	
				Бюджет    
района    	1660,0	160,0		1500,0	
				Всего     	2212,0	212,0		2000,0

4	
Капитальный      
ремонт           
автомобильной    
дороги в пос.    
Майский по ул. 9-пятилетки(4050м.кв)      
	
Администрация
Майского сельского   
поселения    	
2012-2014 г.	Бюджет    
поселения 					
				Бюджет    
района    					
				Краевой   
бюджет    					
				Всего     					

6 	
 Капитальный      
ремонт           
автомобильной    
дороги в пос.    
Майский по ул. Северная(2280м.кв)       
	
Администрация
Майского сельского   
поселения    	
2012-2014 г.	Бюджет    
поселения 					
				Бюджет    
района    					
				Краевой   
бюджет    					
				Всего     					

7 	
Капитальный      
ремонт           
автомобильной    
дороги в пос.    
Майский по ул. Западная (1560м.кв)  	
Администрация
Майского сельского   
поселения    	
2012-2014 г.	Бюджет    
поселения 					
				Бюджет    
района    					
				Краевой   
бюджет    					
				Внебюджет-
ные       
средства  		

			

8 	
Капитальный      
ремонт           
автомобильной    
дороги в пос.    
Майский по   
ул. Шоссейная (5400 м.кв.)     	
Администрация
Майского сельского   
поселения    	
2012-2014 г.	Бюджет    
поселения 	125,0	125,0			
				Бюджет    
района    	375,0	375,0			
				Краевой   
бюджет    					
				Всего   

  	500,0	500,0			
				
9	Приведение ГТС в безопасное техническое состояние	
Администрация
Майского сельского   
поселения    
	
2012-2014 г.	Бюджет    
поселения 	875,0	375,0	500,0		
				Краевой   
бюджет    	2625,0	1125,0	1500,0		
				всего	3500,0	1500,0	2000,0		
10	Рекультивация свалки ПИР	Администрация
Майского сельского   
поселения    	2012	Бюджет    
поселения 	800	800			
				Бюджет    
района    					
				Краевой   
бюджет    					
				всего	800	800		

	
11	Рекультивация свалки	Администрация
Майского сельского   
поселения    	2013	Бюджет    
поселения 	2000,0		2000,0		
				Бюджет    
района    	3000,0		3000,0		
				Краевой   
бюджет    	15000,0		15000,0		
				всего	20000,0		20000,0		
				
      6.3. Пожарная безопасность
- обучение населения правилам пожарной безопасности.
- выполнение всех предписаний пожарной инспекции                                               				
1	Выполнение предписаний гос. Пожарного надзора по библиотеке п. Майский	Администрация
Майского сельского  
поселения    	2012г. 
	Бюджет    
поселения 	
100,0	100,0			
				Краевой бюджет	300,0	300,0			
2	Установка пожарной сигнализации в ДК п. Майский	Администрация
Майского сельского  
поселения    	2012г.  	Бюджет    
поселения 	 62,5	62,5			
				Краевой бюджет	187,5	187,5			
3	Выполнение предписаний гос. Пожарного надзора по МУК ДК п. Майский	Администрация
Майского сельского  
поселения    	2012г.	Бюджет    
поселения 	500,0	500,0			
				Краевой бюджет	1500,0	1500,0			
				всего
	2000,0	2000,0			
4	Выполнение предписаний гос. Пожарного надзора по МУК СДК с. Усть-Сыны	Администрация
Майского сельского  
поселения    	2012г.	Бюджет    
поселения 	29,3	29,3			
				Краевой бюджет	87,9	87,9			
				всего
	117,2	117,2			
5	Установка пожарной сигнализации ул. Центральная,12 (общежитие)	Администрация
Майского сельского  
поселения    	2012г.  	Бюджет    
поселения 	450,0	450,0			
				Краевой бюджет					
				всего
	450,0	450,0			

7. Поддержка развития малого бизнеса
Разработка стратегии развития малых предприятий и индивидуальных предпринимателей показывает необходимость дальнейшей поддержки субъектов малого предпринимательства по основным направлениям.
Задача органов местного самоуправления - создание благоприятного климата для развития малого бизнеса.
Малое предпринимательство выступает в качестве одной из тех сфер хозяйственной деятельности, которая быстро реагирует на изменения экономических условий и которая возникает и функционирует в условиях заведомо конкурентной среды, способствуя тем самым возникновению общей конкуренции и повышению инвестиционной привлекательности района.
Целью политики поддержки развития малого предпринимательства является:
1. создание правовых и экономических условий для более динамичного их развития, обеспечивающих:
1.1. повышение социальной эффективности деятельности малых предприятий: рост численности занятых в секторе малого бизнеса, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий и, как следствие, формирование среднего класса;
1.2. повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития поселения;
1.3. увеличение доли малых предприятий в формировании всех составляющих валового районного продукта (производство товаров, оказание услуг, уплата налогов);
1.4. расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. создание и поддержка инфраструктуры, позволяющей малому бизнесу получать услуги и ресурсы (информация маркетингового характера, привлечение аудиторских и юридических услуг и т.п. на платной основе);
2. сокращение доли теневого оборота в малом бизнесе.
К основополагающим принципам поддержки малого предпринимательства относятся:
- приоритетная поддержка субъектов малого бизнеса, способных самостоятельно вести предпринимательскую деятельность.
В целом для малого предпринимательства поселения приоритетными стратегическими направлениями поддержки являются:
- стимулирование развития трудовых отношений в малом предпринимательстве, обеспечивающих социальную защищенность наемных работников и социальную ответственность работодателей;
- укрепление отношений через активное взаимодействие с Советом предпринимателей;
- развитие материально-технической базы малых предприятий и освоение инновационных технологий;
- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- организация информационного обеспечения в сфере малого предпринимательства;
- формирование благоприятной социально-психологической среды.
Реализация мероприятий будет способствовать развитию субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, производстве продуктов питания, социально значимых услугах и т.д.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг
№	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	Источник финансирования	Сумма	Фактическое 
выполнение	
	
1.	Проведение тематических выставок, конкурсов, базаров, распродаж, ярмарок с участием товаропроизводителей, предприятий розничной торговли и общественного питания всех форм собственности	В течение срока реализации программы	Администрация Майского сельского поселения, ДК	Улучшение качества торгового обслуживания					

8. Земельная политика

В целях эффективного использования земельных ресурсов необходимо проводить работу по следующим направлениям:
1. Проведение комплекса работ по расширению и установлению границ населенных пунктов Майского сельского поселения.
2. Вовлечение земельных ресурсов в экономический оборот. Усилить работу по выявлению и привлечению к ответственности юридических и физических лиц, использующих земельные участки без документов.
3. Освоение и развитие рыночных отношений в земельной сфере, внедрение рыночных технологий работы с земельными ресурсами, развитие аукционной и конкурсной продажи земельных участков.
4. Проведение работы с землепользователями, имеющими задолженность по платежам за землю.
5. Проведение работ по разграничению государственной собственности на землю и регистрация прав муниципальной собственности на земельные участки, занятые объектами, являющимися муниципальной собственностью Майского сельского поселения.
6. Обеспечить принятие правил землепользования и застройки на территории Майского сельского поселения.
Показатели        	2011 г. 
(т. руб.)	2012 г. 
(т. руб.)	2013 г. 
(т. руб.)	2014 г. 
(т. руб.)	
Земельный налог           	833,4   	856,0	856,8	857,6	
Арендная плата            	298   	312,0	296,0	296,0	
Продажа земельных участков
в собственность           	40,7	37,3	41,2	43,2	
Всего поступлений         	1172,1 	1205,3	1194,0	1196,8	
Доля в собственных доходах
бюджета поселения         	13,0	14,0	13,6	13,7	

9. Градостроительная политика

Основной целью в области развития градостроительной политики является разработка и утверждение генерального плана, наличие которого позволит выполнять закрепленные за поселением полномочия. 

Капитальное строительство, архитектура и градостроительство

	Мероприятия плана	Срок	Ответственный	Планируемый результат	Источник финансирования	Сумма	Фактическое
выполнение		
1.	Строительство магазина д.Фадеята	В течение 3 лет	Администрация МСП	Улучшение торгового обслуживания жителей д.Фадеята	Отложенное при условии перевыполнения доходов бюджета				
2.	Строительство Досугового центра д.Фадеята	В течение 3 лет	Администрация МСП	Улучшение качества жизни населения	Отложенное при условии перевыполнения доходов бюджета				
3.	Строительство клуба д. Карабаи 	В течение 5 лет	Администрация МСП 	Улучшение качества жизни населения	Бюджет развития поселения				
4.	Строительство «Кафе»		Частные инвесторы	Улучшение качества жизни населения	Частные инвесторы				

ФОРМЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Управление Программой осуществляется на основе распределения функций и ответственности, прав и обязанностей между структурными подразделениями администрации поселения и хозяйствующими субъектами. Это позволит создать такой организационный механизм, который обеспечит выполнение как мероприятий Программы, так и функций структурных подразделений администрации МСП по выполнению оперативных задач. Такой подход исключит необходимость создания специального органа для управления реализацией Программы.
Зам. главы  поселения по вопросам жизнеобеспечения:
1. обеспечивает конкретный отбор и назначение исполнителей мероприятий Программы;
2. устанавливает права, обязанности и ответственность каждого исполнителя;
3. доводит до исполнителей программные задания, координирует деятельность участников реализации Программы;
4. решает возникшие разногласия между участниками Программы;
5. осуществляет контроль по своевременному финансированию;
6. организовывает упреждающий контроль за своевременностью и качеством выполнения этапов и мероприятий Программы;
7. вносит необходимые коррективы в Программу и заключенные договоры по финансированию мероприятий, срокам их выполнения и исполнителям.
При управлении Программой используются как административные, так и экономические методы. Административные методы заключаются в подготовке проектов постановлений главы  поселения, решений Совета депутатов, их принятии, контроле за выполнением заключенных договоров по Программе, работе с кадрами, совершенствовании структуры управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Программа социально-экономического развития Майского сельского поселения призвана не подменять имеющиеся программы, а увязать их в единый комплекс, оптимизировать расходование бюджетных средств на основе применения комплексно-целевых подходов.
Программа является базовым документом, определяющим действия администрации Майского сельского поселения в ближайшие 3 года, направленные на решение социально-экономических проблем поселения.

	

                                               .                                                                                                                                       .                                             Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Майского сельского поселения
               от 21.12.2011 года № 59

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2012-2014 ГГ.
ЖКХ
1. Муниципальные дороги.
2. Капремонт жилфонда.
3. Газификация жилищного фонда д. Фадеята, д.Волеги, Н.Симонята,  д.Конец-Бор, с. Усть-Сыны, д.Карабаи
4. Распределительные газопроводы.
5. Капитальный ремонт пруда.
6. Водовод в д.Карабаи, Майский, д. Волеги
7. Рекультивация свалки.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
1. Развитие спортивного туризма
2. Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы (здания Дворцов культуры).
3. Строительство клуба д. Фадеята