Р О С С  И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я 
	
                          И Р К У Т С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                             И Р К У Т С К И Й  Р А Й О Н

  Администрация Марковского муниципального образования - 
                       Администрация городского поселения

                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

От   28. 09.                    2010 г.                                                  №  181
            р.п. Маркова

 О   погребении   и    похоронном
 деле на территории Марковского
 муниципального      образования
	
              В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь статьями 6, 23 Устава Марковского муниципального образования.
Администрация Марковского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1.	Утвердить Правила содержания мест погребения на территории Марковского муниципального образования (Приложение № 1)
2.	Утвердить порядок деятельности общественных кладбищ на территории Марковского муниципального образования (Приложение № 2)
3.	Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника земельного отдела Бублик Н.В.
4.	Настоящее Постановление опубликовать в  газете «Ангарские огни».

Глава администрации Марковского 
муниципального образования                                     Г. Н. Шумихина 

                                                                                                      Приложение N 1
к Постановлению главы Марковского
муниципального образования
от                28. 09.       2010 г. N 181       

Правила
содержания мест погребения на общественных кладбищах
в Марковском муниципальном образовании

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяется порядок содержания мест погребения, который разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), Рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения (рекомендованы письмом Госстроя России от 20.01.2004 N СК-406/12), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами Марковского муниципального образования, регулирующими отношения, связанные с погребением умерших и организацией похоронного дела.
1.2. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
1.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу  и могут быть перенесены только по решению администрации Марковского муниципального образования в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
1.4. Для захоронения тел (останков) умерших на кладбище предоставляются бесплатно земельные участки в размере 3,40 квадратных метров на одного умершего.
Ограждение могилы оградкой, установка памятников, надгробий, других надмогильных сооружений с превышением установленного размера предоставленного земельного участка запрещается.

2. Устройство территории мест погребения

2.1. Территория мест погребения разделяется согласно проекта на функциональные зоны:
2.1.1. Входная зона.
2.1.2. Зона захоронений.
2.1.3. Зона захоронений почетных граждан.
2.1.4. Зеленая защитная зона по периметру кладбища.
2.1.5. Административно-хозяйственная зона.
Входная зона - часть территории мест погребения, предназначенная для въезда траурных кортежей, входа посетителей, стоянки транспорта, размещения стенда с планом кладбища, порядка деятельности общественного кладбища. Кроме того, данная зона оборудуется:
- вывеской с названием кладбища, указанием его принадлежности, года основания, режима работы;
- указателями номеров (названий) участков кварталов (секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов и др.;
- стендом для размещения порядка деятельности общественных кладбищ и объявлений администрации общественных кладбищ по вопросам похоронного дела;
- площадкой с контейнерами для складирования мусора.
Зона захоронений - часть территории кладбища, предназначенная для погребения путем предания тел (останков) умерших в земле (захоронение в могилу). Погребение каждого умершего производится в отдельную могилу. Решение о возможности захоронения двух и более умерших в братскую могилу принимается организацией ритуальных услуг по вопросам похоронного дела в Марковском муниципальном образовании .
Зона захоронений почетных граждан - часть территории кладбища, предназначенная для захоронения граждан, имеющих заслуги перед государством, Иркутской областью, городом Иркутском и Марковским муниципальным образованием, отмеченных знаками отличия, орденами и медалями; почетных граждан Российской Федерации, Иркутской области и города Иркутска или Марковского муниципального образования. Участки для захоронений почетных граждан предоставляются по представлению государственных и общественных организаций, а также по ходатайствам близких родственников.
Зеленая защитная зона - часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 м, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников.
Административно-хозяйственная зона - часть территории мест погребения, на которой размещаются административно-бытовые здания, строения, сооружения, котельная, навес для топлива, материальный и инвентарный склады.
На территории общественного кладбища в зоне захоронений могут быть предусмотрены специальные (обособленные) земельные участки (зоны) для воинских захоронений - воинские участки, предназначенные для погребения умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны.
Решение о захоронении на воинском участке принимается администрацией общественного кладбища с учетом волеизъявления умершего и обращения родственников умершего участника Великой Отечественной войны, в том числе инвалида Великой Отечественной войны, с подобным заявлением, и предъявления ими соответствующих документов.
При отсутствии родственников умершего участника Великой Отечественной войны, в том числе инвалида Великой Отечественной войны, решение о захоронении на воинском участке принимается администрацией общественного кладбища с учетом волеизъявления умершего на основании обращений Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, начальников гарнизонов через командиров воинских частей, начальников (руководителей) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военных комиссаров районов, городов и иных муниципальных образований, советов ветеранов Великой Отечественной войны.
Места на воинских участках предоставляются на безвозмездной основе непосредственно при погребении умершего. На воинских участках создание родственных и семейных (родовых) захоронений не допускается.

3. Требования к содержанию мест погребения

3.1. Обеспечение содержания мест погребения осуществляется администрацией общественных кладбищ, к ведению которой относится:
3.1.1. Содержание, эксплуатация, благоустройство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт мест погребения.
3.1.2. Осуществление мероприятий по обеспечению охраны мест погребения.
3.1.3. Проведение инвентаризации мест захоронения в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.4. Подготовку и установку регистрационных знаков на могилы безродных. 
3.1.5. Предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра, и т.п.).
3.1.6. Содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования, территории мест погребения, его ограждения и площадок.
3.1.7. Систематическую уборку территорий кладбищ и своевременный вывоз мусора.
3.1.8. Уход за могилами безродных.
3.1.9. Осуществление иных функций, установленных законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами.
3.2. администрация общественных кладбищ обязана обеспечить на территории мест погребения:
3.2.1. Установку: вывески при входе с указанием наименования кладбища, его принадлежности и режима работы; схемы кладбища и указателей расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.
3.2.2. Размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора.
3.2.3. Содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды мест погребения.
3.2.4. Систематическую уборку территории мест погребения и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков.
3.2.5. Проведение санитарных обработок против клещей и грызунов.
3.2.6. Своевременный вывоз отходов с территории его складирования, содержание в чистоте места площадок для мусоросборников, которые должны иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
3.2.7. Соблюдение чистоты дорог и проездов.
3.2.8. Выкашивание травы у дорог и проездов с дальнейшей уборкой сухой травы; уборка поросли деревьев и кустарников у дорог, тротуаров, ограждений; формовочная обрезка деревьев и кустарников (при необходимости).
3.2.9. Наличие и санитарное состояние общественного туалета выгребного типа.
3.2.10. Содержание подъездной дороги к месту погребения.
3.2.11. Организацию отвода поверхностных вод.
3.2.12. Создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения.
3.2.13. Содержание в надлежащем состоянии одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства.
3.2.14. Предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений, оград.
3.2.15. Нахождение в здании администрации общественных кладбищ на территории мест погребения надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
3.3. Руководитель администрации общественных кладбищ несет ответственность за соблюдение санитарных правил при эксплуатации мест погребения.

4. Содержание могил, надмогильных сооружений

4.1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязано содержать место захоронения в надлежащем состоянии, на надмогильном холме должна быть установлена регистрационная табличка (иной указательный знак) с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, датами его рождения и смерти, могильного номера.
При отсутствии надлежащего ухода за захоронениями, надмогильные сооружения (памятники, надгробия, стелы, обелиска и т.д.) (далее - надмогильные сооружения) признаются бесхозяйными комиссией, созданной администрацией общественных кладбищ. Комиссия ежеквартально производит осмотр мест захоронений на территории кладбища, по итогам осмотра составляется акт о выявлении ветхих надмогильных сооружений. После составления комиссией акта администрация общественных кладбищ обязана выслать заказным письмом с уведомлением лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, уведомление о необходимости приведения места захоронения в порядок. Если могила и надмогильное сооружение не будут приведены в порядок в течение одного года со дня направления уведомления, то комиссией составляется акт о признании бесхозяйными могилы и надмогильного сооружения.
4.2. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся по согласованию с администрацией общественных кладбищ. Установка надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
4.3. Установка надмогильного сооружения-надгробия производится не ранее чем через год после захоронения с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.
4.4. Надмогильное сооружение устанавливаются только в пределах предоставленного земельного участка для захоронения.
4.5. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих предоставленные для захоронения, обязаны устранить нарушения в течение 20 рабочих дней с момента их письменного предупреждения администрацией общественных кладбищ. В случае не устранения выявленных нарушений в установленные сроки, те сооружения, которые установлены за пределами предоставленного земельного участка для погребения, подлежат сносу   за счет лица, их установившего, на основании распоряжения администрации общественных кладбищ.
4.6. Надписи на надмогильных сооружениях в обязательном порядке должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
4.7. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.
4.8. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

Глава администрации Марковского муниципального образования 	Г.Н. Шумихина	

Приложение N 2
к Постановлению главы Марковского
муниципального образования
от       28. 09.       2010 г. N   181   

Порядок
деятельности общественных кладбищ Марковского муниципального образования

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), Рекомендациями по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения (рекомендованы письмом Госстроя России от 20.01.2004 N СК-406/12) и определяет порядок деятельности общественных кладбищ Марковского муниципального образования. 
1.2. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

II. Порядок деятельности общественных кладбищ

2.1. Общественные кладбища (далее - кладбище) открыты для посещений ежедневно:
с мая по сентябрь - с 9 часов до 21 часов;
с октября по апрель - с 9 часов до 18 часов.
Погребение умерших на кладбище осуществляется ежедневно с 9 часов 30 мин. до 16 часов. Доступ на кладбища после его закрытия запрещается.
2.2. Распорядительные функции на общественных кладбищах осуществляются администрацией общественных кладбищ, которая осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Определение земельного участка для захоронения гроба с телом умершего с учетом возможности исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения и времени захоронения по согласованию с лицом, взявшем на себя обязанность осуществить погребение умершего. Согласование ограждения могилы оградкой, установки надмогильных сооружений.
2.2.2. Ведение книги регистрации захоронений - книга, в которой в обязательном порядке регистрируется каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, возраста умершего, даты смерти, даты захоронения, номера медицинского свидетельства о смерти, каким медицинским учреждением выдано свидетельство о смерти, номера квартала, сектора, могилы, фамилии, имени, отчества лица, ответственного за захоронение, и землекопа, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
Выдачу удостоверения о захоронении, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, на основании медицинского свидетельства о смерти (форма N 106/у-08, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 782н), медицинского свидетельства о перинатальной смерти (форма N 106-2/у-08, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 N 782н);
2.2.3. Формирование и сохранность архивного фонда по погребению.
2.2.4. Оформление документов на изъятие гроба с телом для перезахоронения в другом месте, при наличии разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора и прокуратуры.
2.2.5. Оформление документов на следующее захоронение на основании свидетельства о смерти и письменного согласия лица (при предъявлении паспорта или документа его заменяющего и удостоверения о захоронении), осуществившего захоронение.
2.2.6. Принятие решения о захоронении в братскую могилу.
2.2.7. Ведение книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) - книга, в которой в обязательном порядке регистрируется установка надгробий. На обложке книги указывается название кладбища, его принадлежность, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу.
2.2.8. Обеспечение общественного порядка и соблюдения порядка деятельности общественного кладбища.
2.3. Лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, имеют право:
а) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения по согласованию с администрацией общественных кладбищ;
б) высаживать зеленые насаждения на месте погребения;
в) пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища по специально выдаваемому администрацией общественных кладбищ пропуску, проезд катафального транспорта и транспорта, сопровождающего похоронную процессию, на территорию кладбища осуществляется при предъявлении удостоверения о захоронении;
г) использовать инвентарь, предоставляемый администрацией общественных кладбищ за плату.
2.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
а) проводить самовольные работы по подготовке могил и осуществлять самовольные захоронения тел (останков) умерших без регистрации в книге регистрации захоронений;
б) осуществлять выгул и выпас домашних животных, ловлю птиц;
в) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
г) раскапывать грунт, складировать строительные материалы;
д) повреждать, уничтожать надмогильные сооружения;
е) захламлять территорию кладбища;
ж) повреждать зеленые насаждения, цветы;
з) передвигаться на транспортных средствах, кроме катафального транспорта и транспорта, сопровождающего похоронную процессию, для уборки территории кладбища, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором, транспортных средствах для перевозки инструмента и для копки могил,
и) оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте погребения,
к) передвигаться на территории кладбища на мопедах, мотороллерах, мотоциклах,
л) самовольно превышать установленный размер безвозмездно предоставляемого участка для погребения.
2.5. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2.6. Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений разрешается только в специально отведенном месте перед входом на кладбище.
2.7. Осквернение, надругательство или уничтожение умерших или мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.8. Движение транспортных средств на территории кладбища осуществляется согласно схеме движения, утвержденной администрацией общественных кладбищ и вывешенной на въезде на территорию кладбища.

Глава администрации Марковского муниципального образования 	Г. Н. Шумихина	

Приложение N 1
к Порядку деятельности
общественных кладбищ 
                                                                                               Марковского муниципа- 
                                                                                        льного образования         
                                   Книга                                 
                          регистрации захоронений                        

┌───────┬──────────┬──────────┬───────┬──────────┬────────────┬─────────────┬──────────┬─────────┬───────────┐
│   N   │  Ф.И.О.  │ Возраст  │ Дата  │   Дата   │     N      │    Каким    │ Фамилия  │N участка│  Ф.И.О.   │
│регист-│ умершего │ умершего │смерти │захороне- │медицинского│ медицинским │землекопа │         │ответствен-│
│ рации │          │          │       │   ния    │свидетельст-│ учреждением │          │         │  ного за  │
│захоро-│          │          │       │          │ва о смерти │   выдано    │          │         │ похороны  │
│ нения │          │          │       │          │            │свидетельство│          │         │           │
├───────┼──────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│       │          │          │       │          │            │             │          │         │           │
├───────┼──────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│       │          │          │       │          │            │             │          │         │           │
├───────┼──────────┼──────────┼───────┼──────────┼────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┼───────────┤
│       │          │          │       │          │            │             │          │         │           │
└───────┴──────────┴──────────┴───────┴──────────┴────────────┴─────────────┴──────────┴─────────┴───────────┘

                                                                                                                     Приложение № 2
к Порядку деятельности
общественных кладбищ
Марковского муниципа-
                                                                                        льного образования
стр1

Наименование похоронной службы (общественного кладбища)

                     УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ

                       На общественном кладбище
_________________________________________________
                                 (Наименование кладбища)

                                           № _________________________

                              От «____________»_______________________ 20____г

Стр2

Удостоверение выдано гр-ну (гр-ке) ____________________________________ 

___________________________________________________________________ 

О предоставлении земельного участка для захоронения гр-на (гр-ки)

___________________________________________________________________ 
                                      (фамилия, имя, отчества)

Квартал №______________, сектор _____________, Могила № ______________ 

Проезд автокатафалка и траурного кортежа:
«________»_____________ 20____г. в __________ час.___________ мин.

Специалист кладбища ________________________________________________ 
                                                           (наименование кладбища)
___________________________________________________________________ 
           (фамилия, инициалы)                                                  (подпись)
М. П. 

__________________________________________________________________ 

Надгробие установлено и зарегистрировано «_____»_______________ 20__г.

__________________________________________________________________ 
                            (материал надгробия)

Размер надгробия и текст надписи согласованы администрацией общественных кладбищ

Инвентарный № ____________  

Специалист кладбища _____________________________ 
                                                   (наименование кладбища)

_________________________________________________________________ 
          (фамилия, инициалы)                                          (подпись)

«_______»_________________ 20_____г.
М.П.