Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края
РЕШЕНИЕ

30.10.2012                                                                  13-155

О принятии Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края
          В соответствием со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,  , Федеральным законом от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уставом городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»
РЕШИЛ:
1.Принять прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный». 
2.Считать утратившим силу решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» Николаевского муниципального района Хабаровского края:
- от 23 ноября 2006 г № 99 « О принятии Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»; 
-от 24 марта 2011 № 82 « О внесении дополнений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный».
           3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
           4.Настоящее решение вступает  в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения                                             Е.Ю. Ганзюк 
«Р.п. Многовершинный» Николаевского
 муниципального района Хабаровского края

Председатель Совета депутатов                                         Л.В. Клейман
городского поселения «Р.п. Многовершинный»
Николаевского муниципального района Хабаровского края
	
Принято решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный»                                  
Николаевского муниципального района
Хабаровского края
от 30.10.2012      № 13-155

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МНОГОВЕРШИННЫЙ»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле разработано на основании ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Уставом городского поселения "Рабочий поселок Многовершинный" (далее по тексту - городское поселение). Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный», а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности требований земельного законодательства Российской Федерации по использованию и охране земель в границах городского поселения.
1.3. Муниципальный земельный контроль на территории городского поселения в рамках своих полномочий осуществляет администрация поселения -
 ( далее – орган муниципального земельного контроля).
1.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативно правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, органов местного самоуправления Николаевского муниципального района и городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» , настоящим Положением, должностными инструкциями.
1.5. Органы муниципального земельного контроля, работают во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими координацию деятельности в области земельного контроля, с другими органами государственной и муниципальной власти, иными контролирующими органами.
 1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

2. Функции органов  при осуществлении  муниципального земельного контроля

2.1. В соответствии с задачами муниципального контроля за использованием и охраной земель на должностных лиц возлагаются следующие функции:
- контроль за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- осуществление постоянного контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства.
2.2. Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля, осуществляют контроль за :
- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущением самовольного занятия, самовольной застройки земельных участков;
- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель;
- своевременной уплатой арендной платы за землю.

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль имеют право:

3.1.Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от формы собственности, обследовать земельные участки, находящиеся во владении, пользовании и аренде.
3.2. Составлять акты о проведении проверок соблюдения земельного законодательства и передавать их и другие материалы, свидетельствующие о допущенных нарушениях, на рассмотрение в органы государственного земельного контроля.
3.3. Получать от землепользователей объяснения, сведения  и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.
3.4. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
3.5. Другие права, установленные действующим законодательством.
3.6. Уполномоченные на осуществленные муниципального земельного контроля должностные лица обязаны:
3.7. Предотвращать, выявлять, пресекать правонарушения в сфере земельных отношений.
3.8.Проводить  профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений.
3.9.Муниципальный земельный контроль осуществляется  в форме проверок, проводимых  в соответствии с планами работ, на основании распоряжения главы городского поселения, не чаще одного раза  в три года, за исключением случаев непосредственного обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов. Ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц любым доступным  способом.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется органом муниципального контроля не позднее, чем в течении трех дней до начала ее проведения.
Внеплановые проверки проводятся после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства.

4.Организация и проведение проверок

4.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными планами по муниципальному земельному контролю.
4.2.Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается органом муниципального земельного контроля в соответствии с его полномочиями.
4.3.В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
- наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности,
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
-наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки органами муниципального земельного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
4.4. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается постановлением главы администрации городского поселения.
4.5. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения любым доступным способом.
4.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется на рассмотрение в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру.
4.7.Органы муниципального земельного контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляются в органы прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляются в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
4.8. Проверка проводится на основании постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Многовершинный» о проведении проверки, которая оформляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 « О реализации Положение Федерального закона 
« О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
4.9. В постановлении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- фамилии. Имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилии, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальные актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином необходимо достижения целей и задач проведения проверки;
- дата начала и окончания проведения проверки.
4.10. Должностные лица не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия  при ее  проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения  такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 3 пункта 4.9. настоящего Положения.

5.Порядок оформления результатов проверки

5.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г 
№ 141 «О реализации положение Федерального закона « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.2. В акте проверки указываются:
-дата, время и место составления акта проверки;
-наименование органа муниципального контроля;
-дата и номер постановления администрации городского поселения о  проведении проверки;
-фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
-наименование проверяемого юридического лица или фамилии, имя и  отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
-дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
-сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
-сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина указанного журнала;
-подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
5.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

6. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за объективность и достоверность материалов проводимых проверок, актов об устранении выявленных нарушений.
6.2 Убытки, причиненные землепользователю действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своих  обязанностей они могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством