АДМИНИСТРАЦИЯ
КУКАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.05.2019 № 29
     с.Кукан

Об утверждении Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Куканского сельского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в 2019 году

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона 
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом сельского (городского) поселения, администрация сельского (городского) поселения 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:  
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского (городского) поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021гг. (далее Программа профилактики нарушений) согласно Приложению.
2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – администрации сельского (городского) поселения на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Куканского сельского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Куканского сельского  поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».  
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского  поселения                                                             И.С. Кузнецов

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Куканского сельского поселения
от 24.06.2019 № 29 

ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского (городского) поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021гг.

Аналитическая часть программы профилактики нарушений

На территории сельского поселения осуществляется муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского (городского) поселения.
Функции муниципального контроля осуществляет администрация поселения (должностные лица) на основании распоряжения главы поселения.
В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и поселения.
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в жилищной сфере, а также в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Настоящая Программа разработана на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией поселения профилактических мероприятий, направленных на:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в жилищной сфере, а также в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.
Задачами профилактической работы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель	Период, год	
	2019	2020	2021	
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации поселения, не менее (в ед.)	2	4	5	
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в жилищной сфере, %	1	1,5	2	
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, %	1	1,5	2	

Также в программе следует указывать по каждому виду муниципального контроля
-  обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, 
- количество подконтрольных субъектов, 
- данные о проведенных мероприятиях по контролю, 
- данные о мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах, 
- анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 г.
№ п/п	Наименование
мероприятия	Срок реали-зации ме-роприятия	Ответственный исполнитель	
1.	Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	I квартал	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. 
В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	В течение года (по мере необходи-мости)	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
 
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы.
№ п/п	Наименование
мероприятия	Срок реали-зации ме-роприятия	Ответственный исполнитель	
1.	Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	I квартал	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. 
В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	В течение года (по мере необходи-мости)	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	Органы (должностные лица), уполномоченные
на осуществление муниципального контроля
в соответствующей сфере деятельности, указанные в разделе I настоящей Программы	
 
Оценка эффективности программы
Отчетные показатели на 2019 год
 Наименование показателя	Значение показателя	
1	2	
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 60% опрошенных	
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 60% опрошенных	
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных	
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных	
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 60% опрошенных	
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем	

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
 
Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.
 Наименование показателя	Значение показателя	
1	2	
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 60% опрошенных	
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 60% опрошенных	
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных	
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 60% опрошенных	
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 60% опрошенных	
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем