АДМИНИСТРАЦИЯ УБЕЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСПЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  13.05.2019 года                      		                              №   35
ст. Убеженская

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Убеженского  сельского поселения Успенского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Убеженского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы (далее Программа профилактики нарушений) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Убеженского  сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2019 года.
4. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

Глава Убеженского сельского 
поселения Успенского района                                                            С.А. Гайдук

Приложение  к постановлению 
администрации Убеженского 
сельского поселения
от 13.05.2019 года № 35

ПРОГРАММА
профилактики  нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля в  администрации Убеженского сельского поселения успенского района на 2017-2019 годы

Раздел I. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района

№
п/п	Наименование
вида муниципального контроля	Наименование органа (должностного лица), уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности	
1.		 Муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Убеженского сельского поселения Успенского района	администрация Убеженского  сельского поселения Успенского района	
2.		Муниципальный контроль за    соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Убеженского сельского    поселения Успенского района	администрация Убеженского  сельского поселения Успенского района	
3.		Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Убеженского сельского поселения Успенского района 	администрация Убеженского  сельского поселения Успенского района	
4.		Муниципальный контроль за   соблюдением правил благоустройства на территории Убеженского сельского поселения Успенского района 	администрация Убеженского  сельского поселения Успенского района	

Раздел II. Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого
администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района
на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого  администрацией Убеженского  сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.	
Правовые основания разработки программы	-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»	
Разработчик программы	Администрация Убеженского  сельского поселения Успенского района (далее – Администрация поселения)	
Цели программы	- предупреждение и профилактика  нарушений  подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; 
- устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ	
Задачи программы	- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований	
Сроки и этапы реализации программы	2019 год и плановый период 2020-2021 годов	
Источники финансирования	Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено	
Ожидаемые конечные результаты	- повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Убеженского   сельского  поселения, требований законодательства РФ;
- улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
- уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения	
Структура программы	Подпрограммы отсутствуют	

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 г
№ п/п	Наименование 
мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	
1.	Размещение на официальном сайте Администрации для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение года
	 должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
	
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. 
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года (по мере необходи-мости)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
	
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления  в соответствующей  сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности
	
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	В течение года (по мере необходи-мости)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы.

№ п/п	Наименование 
мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	
1.	Размещение на официальном сайте Администрации для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. 
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.	Обеспечение регулярного                     (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления  в соответствующей  сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации  соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

Раздел 5. Оценка эффективности программы 
5.1 Отчетные показатели на 2019 год

Наименование показателя	Значение показателя	
1	2	
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 70% опрошенных	
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 70% опрошенных	
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Убеженского  сельского поселения Успенского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 	Не менее 70% опрошенных	
4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 70% опрошенных	
5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем	

	Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

	Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Убеженского  сельского поселения Успенского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 

5.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.

Наименование показателя	Значение показателя	
1	2	
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 70% опрошенных	
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 70% опрошенных	
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Убеженского  сельского поселения Успенского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 	Не менее 70% опрошенных	
4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 70% опрошенных	
5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем	

Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы

	Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
	Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Убеженского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Убеженского сельского
поселения Успенского района                                                            С.А. Гайдук