Постановление администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 04.12.2012 N 3496
(ред. от 25.01.2013)
"Об утверждении Порядка получения разрешения на право проведения земляных работ"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 31.05.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЕВИННОМЫССКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 г. N 3496

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 25.01.2013 N 98)	

В соответствии с Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Невинномысске в новой редакции, утвержденными решением Думы города Невинномысска 28.02.2006 N 18-97, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения разрешения на право проведения земляных работ.
2. Признать утратившими силу постановления главы города Невинномысска:
от 21.12.2005 N 2066 "Об утверждении порядка получения разрешения на право проведения земляных работ";
от 07.03.2007 N 413 "О внесении изменений в порядок получения разрешения на право проведения земляных работ, утвержденный постановлением главы города Невинномысска от 21.12.2005 N 2066 "Об утверждении порядка получения разрешения на право проведения земляных работ".
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска Шарова В.П.

Глава города Невинномысска
Ставропольского края
С.Н.БАТЫНЮК

Утвержден
постановлением
администрации города Невинномысска
от 04 декабря 2012 г. N 3496

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Невинномысска
Ставропольского края от 25.01.2013 N 98)	

1. Порядок получения разрешения на право проведения земляных работ (далее - Порядок, разрешение) разработан в соответствии с Правилами благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в городе Невинномысске в новой редакции, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 28.02.2006 N 18-97.
2. Требования Порядка являются обязательными для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - Заявитель), производящих земляные работы на земельных участках, находящихся в пределах границ города Невинномысска.
3. Выдача разрешения на право проведения земляных работ осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (далее - Управление ЖКХ, город).
4. Общий срок рассмотрения документов, принятия решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), оформление разрешения составляет не более 10 рабочих дней с момента подачи документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Заявитель не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ подает на имя заместителя начальника Управления ЖКХ заявление на получение разрешения с приложением следующих документов:
документ, удостоверяющий личность Заявителя и полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
проект производства работ (или его заверенная копия) на проводимые работы, согласованный с собственниками инженерных коммуникаций, находящихся в охранной зоне инженерных коммуникаций;
рабочая документация, схема при аварийном и капитальном ремонте инженерных коммуникаций с выделением другим цветом участка вскрываемого покрытия для каждого разрешения отдельно, топографическая съемка в масштабе 1:500;
график выполнения работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства;
схема ограждения места проведения работ и расстановки дорожных знаков со схемой организации дорожного движения с указанием видов работ и сроков их выполнения, согласованная с ОГИБДД при МВД России по городу, при проведении земляных работ на проезжей части.
6. Управление ЖКХ в течение одного дня с момента регистрации заявления выдает Заявителю бланк разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
7. Заявитель после получения соответствующего бланка разрешения согласовывает проведение земляных работ с владельцами подземных коммуникаций, органами территориального общественного самоуправления, собственниками, арендаторами, иными владельцами земельных участков, на территории которых планируется проведение земляных работ.
(в ред. постановления администрации г. Невинномысска Ставропольского края от 25.01.2013 N 98)
Заявитель по собственной инициативе вправе согласовывать бланк разрешения с управлением архитектуры и градостроительства администрации города, ОГИБДД отдела МВД России по городу, Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) Азово-Черноморского территориального управления Прикавказского отдела государственного контроля.
8. Специалист Управления ЖКХ организует работу по согласованию бланка разрешения со следующими организациями:
управление архитектуры и градостроительства администрации города;
ОГИБДД отдела МВД России по городу;
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) Азово-Черноморского территориального управления Прикавказского отдела государственного контроля, при проведении земляных работ в водоохранных зонах.
9. Согласованный бланк разрешения Заявитель представляет в Управление ЖКХ не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
10. Бланк разрешения с полученными согласованиями с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, передается заместителю начальника Управления ЖКХ для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
непредставление документов (предоставление неполного пакета документов), указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
невыполнение условий по восстановлению благоустройства города, срок выполнения которых истек, по ранее выданным разрешениям;
отсутствие согласования организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
отказ Заявителя согласовывать бланк разрешения с организациями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.
12. При выдаче разрешения с Заявителем заключается договор по восстановлению нарушенного благоустройства при проведении земляных работ по разрешению N ____ на территории города Невинномысска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в котором устанавливаются порядок и сроки выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного благоустройства города.
13. Восстановление благоустройства, нарушенного при производстве земляных работ, выполняется:
после окончания плановых и аварийных работ все нарушенные элементы благоустройства подлежат обязательному восстановлению организацией или гражданином, получившим разрешение на право проведения земляных работ в соответствии с договором;
если вскрытие составляет более 1/2 ширины дорожного покрытия, восстанавливается полностью вся ширина проезжей части дороги; если протяженность вскрытия проезда от перекрестка до перекрестка более 2/3 длины, восстанавливается вся площадь проезда в границах двух перекрестков;
после восстановления дорожного покрытия, с обязательным нанесением дорожной разметки;
тротуары подлежат восстановлению на всю ширину с выравниванием бордюрного камня, если протяженность вскрытия на тротуаре составляет более 2/3 длины тротуара от перекрестка до перекрестка (границы квартала), тротуар восстанавливается в полном объеме в границах двух перекрестков;
в случае если в зону вскрытия попадает колодец ливневой канализации, он подлежит ремонту и очистке, также прочищается сама ливневая канализация до рабочего состояния;
восстановление газонов должно выполняться с соблюдением агротехнических норм, в том числе после ликвидации аварии.
Заявители, проводившие восстановительные работы, обязаны обеспечить полную сохранность бордюрного и булыжного камня, тротуарной плитки, дорожных ограждений, технических средств организации дорожного движения и по окончании работ восстановить их исходное состояние.
14. В случаях безотлагательного производства аварийно-восстановительных работ разрешается приступить к земляным работам с обязательным письменным уведомлением Управления ЖКХ и организаций, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и последующим оформлением разрешения в течение 3 дней с момента начала работ.

Управляющий делами
администрации города Невинномысска
А.А.ПИМАХОВ

Приложение 1
к Порядку
получения разрешения
на право проведения земляных работ

Форма разрешения

Управление жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Невинномысска

РАЗРЕШЕНИЕ N ___
на право проведения земляных работ
на территории города Невинномысска

1. Срок проведения земляных работ с _______ 20_ г. по _________ 20_ г.
2. Ответственный за проведение работ
_______________________________________________________________________
3. Место проведения земляных работ
_______________________________________________________________________
4. Ответственный за проведение восстановительных работ
_______________________________________________________________________
5. Срок проведения восстановительных работ с ______ 20_ г. по ______ 20__ г.

    Заместитель начальника управления ЖКХ
    администрации города Невинномысска                        Ф.И.О.

СОГЛАСОВАНО:

Управление архитектуры и градостроительства
администрации города
ОГИБДД отдела МВД России по г. Невинномысску
Председатель ТОС
Владельцы подземных коммуникаций:

Приложение 2
к Порядку
получения разрешения
на право проведения земляных работ

Договор N ___
по восстановлению нарушенного благоустройства
при проведении земляных работ по разрешению N ___
на территории города Невинномысска

_____ ________________ _______ г.                           г. Невинномысск

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска в лице заместителя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Управление", с одной стороны, и ____________________________________________, именуемое в дальнейшем "Заявитель", в лице __________________________________, действующего на основании ____________________, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. В соответствии с настоящим договором "Заявитель" обязуется выполнить на свой риск работу по восстановлению нарушенного благоустройства на территории г. Невинномысска по ул. _____________________ (далее - работа) в соответствии с требованиями, установленными настоящим договором.
"Заявитель" обеспечивает поставку всех необходимых материалов и оборудования, сдает "Управлению" выполненные работы.
1.2. Объемы и виды выполняемых работ должны быть выполнены в строгом соответствии с ведомостью объемов работ.
1.3. "Управление" обязуется принять выполненные работы в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.
1.4. Работа по настоящему договору выполняется "Заявителем" из своих материалов и за счет собственных средств.
1.5. Выполнение работ осуществляется по месту нахождения объекта, а именно: г. Невинномысск, ул. ________________________.
1.6. Срок выполнения работ:
дата начала работ: _________________________________ года;
дата окончания работ: ______________________________ года.
1.7. Работа считается выполненной после подписания "Сторонами" актов выполненных работ.
1.8. "Заявитель" самостоятельно организует выполнение работ в соответствии со сроками выполнения работ, указанными в пункте 1.6 настоящего договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. "Управление" имеет право:
2.1.1. Требовать от "Заявителя" соблюдения сроков выполнения работы, ее надлежащего качества и объема на условиях, предусмотренных настоящим договором.
2.1.2. Осуществлять строительный контроль.
2.1.3. Отказаться от приема результата работы в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в случае обнаружения неустранимых недостатков, которые исключают возможность нормальной эксплуатации объекта. При этом данный отказ оформляется составлением соответствующего акта.
2.1.4. Отказаться в любое время до сдачи работы от исполнения настоящего договора и потребовать возмещения убытков, если "Заявитель" не приступает своевременно к исполнению настоящего договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку, указанному в договоре, становится явно невозможным.
2.2. "Управление" обязано:
2.2.1. Принять работы на условиях, предусмотренных настоящим договором.
2.2.2. При приеме работы произвести проверку по качеству и объему.
2.2.3. Предоставить уполномоченного представителя для приемки выполненных работ и подписания соответствующих документов.
2.2.4. В 30-дневный срок с момента получения актов подписать акт сдачи-приемки, предоставленный "Заявителем", или отказаться от приемки работ "Заявителя" в случае невыполнения "Заявителем" условий настоящего договора, а также несоблюдения претензионного порядка урегулирования разногласий по настоящему договору. При этом отказ "Управления" от приемки работ должен быть мотивирован и оформлен в письменном виде с указанием недостатков.
2.3. "Заявитель" имеет право на соблюдение претензионного порядка урегулирования споров, возникших в рамках исполнения настоящего договора.
2.4. "Заявитель" обязан:
2.4.1. Выполнить работу качественно, в надлежащие сроки, на условиях, предусмотренных настоящим договором.
2.4.2. Устранить недостатки, выявленные при производстве и приемке работы за свой счет.
2.4.3. Немедленно предупредить "Управление" о не зависящих от "Заявителя" обстоятельствах, которые могут повлиять на качество результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
2.4.4. Обеспечить выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений во время проведения работ, а также при производстве работ соблюдать меры безопасности в соответствии со СНиП 12.03-2001 "Безопасность труда в строительстве".
2.4.5. При сдаче работы "Заявитель" обязан сообщить "Управлению" о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования объекта, а также о возможных для "Управления" и других лиц последствиях несоблюдения этих требований.
2.4.6. До подписания акта рабочей комиссии обеспечить вывоз оборудования, транспортных средств, инструментов, приборов, инвентаря, строительных материалов, изделий, конструкций, строительного мусора, а также привести территорию производства работ в соответствие с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.
2.4.7. Обеспечить за свой счет надлежащую охрану материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества на весь период проведения работ на объекте.
2.4.8. Для приемки работ "Заявитель" обязан предоставить транспорт представителю "Управления" для выезда непосредственно на объект.
2.4.9. Требования к выполнению работ:
2.4.9.1. Качество выполненных работ должно соответствовать действующим стандартам, нормам и правилам, предусмотренным нормами действующего законодательства Российской Федерации для данного вида работ.
2.4.9.2. Работы производить только в отведенной зоне работ минимально необходимым количеством технических средств и механизмов, для сокращения шума, пыли, загрязнения воздуха. При выполнении работ должны использоваться оборудование, машины и механизмы, предназначенные для конкретных условий или допущенные к применению органами государственного надзора (экскаватор, бульдозер, автомобиль-самосвал). После окончания работ производится ликвидация рабочей зоны, уборка мусора, материалов, разборка ограждений. Мусор, после выполнения работ, вывозится на полигон ТБО.
2.4.10. В случае обнаружения дефектов после приемки работ исправление дефектов проводится за счет "Заявителя". Ответственность за качество применяемых материалов при производстве работ возлагается на "Заявителя".

3. Приемка выполненных работ

3.1. "Управление" назначает на объекте своего представителя, который, совместно с "Заявителем", оформляет акты сдачи-приемки выполненных работ, осуществляет строительный контроль за выполнением работ, а также производит проверку в рамках выполнения условий договора. Представитель "Управления" имеет право беспрепятственного доступа ко всем видам работ в течение всего периода их выполнения и в любое время производства.
3.2. Приемка выполненных работ осуществляется "Управлением" совместно с представителем "Заявителя".
3.3. При возникновении необходимости между представителями "Управления" и "Заявителем" на объекте будут регулярно проводиться совещания по согласованию возникающих вопросов.
3.4. Согласование с органами государственного надзора порядка ведения работ на объекте и его соблюдение осуществляется "Заявителем".
3.5. По окончании работ в полном объеме "Заявитель" обязан направить "Управлению" письменное извещение.
3.6. Сдача-приемка выполненных работ оформляется актом рабочей комиссии. В случае отказа одной из сторон подписать акт рабочей комиссии в нем делается пометка об этом, и в течение 5 дней готовится мотивированное обоснование.
3.7. Если "Управление" при приемке выполненной работы обнаружит в ней недостатки, оно немедленно должно заявить об этом "Заявителю". В случае если "Заявитель" не устранит недостатки в выполненных работах, то "Заявитель" несет ответственность, предусмотренную пунктом 4.5 настоящего договора.
3.8. Качество работ, выполняемых по настоящему договору, должно соответствовать требованиям действующих СНиПов, технических регламентов, технических условий и иных нормативных документов для данного вида работ.
3.9. В случае если "Управлением" будут обнаружены скрытые некачественно выполненные работы, то "Заявитель" своими силами и за счет собственных средств обязан в согласованный срок переделать эти работы для обеспечения их надлежащего качества.
3.10. "Заявитель" осуществляет уборку и содержание строительной площадки и примыкающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, вывоз строительного мусора с площадки в период проведения работ.
3.11. Результат выполненной работы в момент сдачи "Управлению" должен обладать свойствами, указанными в договоре.
3.12. В случае выявления некачественно или несвоевременно выполненных работ составляется акт о выявленных недостатках и немедленно направляется "Заявителю" для их устранения в срок, указанный в акте. Составленный акт должен содержать перечень недостатков и их объемы.
Если "Заявитель" в срок, указанный в акте, не устранит выявленные недостатки, при предъявлении им документов, "Управление" оставляет за собой право в соответствии с пунктом 4.5 настоящего договора определить сумму расходов (локальная смета "Управления"), которые "Заявитель" должен будет понести для устранения дефектов и недоделок, силами другой подрядной организации в соответствии с нормами действующего законодательства. При этом "Управление", право которого нарушено, может потребовать полного возмещения убытков, причиненных некачественно выполненными работами в судебном порядке.
При возникновении между "Управлением" и "Заявителем" спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет Заявитель.
3.13. Если "Заявителем" в разумный срок, установленный "Управлением", не были устранены недостатки, "Заявитель" вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, в соответствии с пунктами 4.5, 3.12 настоящего договора.

4. Гарантии

4.1. Срок гарантии нормальной работы объекта устанавливается 12 месяцев с даты приемки законченного объекта рабочей комиссией. Течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает "Заявитель".
4.2. Заявитель гарантирует:
надлежащее качество используемых материалов, конструкций, оборудования и систем, соответствие их проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество;
своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации.
4.3. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, то "Заявитель" обязан их устранить за свой счет и в согласованные сроки.
4.4. Гарантийный срок в случае выявления недостатков или некачественно выполненных работ продлевается соответственно на период их устранения.
4.5. Если "Заявитель" в течение срока, указанного в акте, не устранит дефекты и недоделки в выполненных работах (в объеме, установленном в акте), то "Управление" вправе при сохранении своих прав на гарантии определить сумму расходов (локальная смета "Управления"), которые "Заявитель" должен будет понести для устранения дефектов и недоделок, силами другой подрядной организации в соответствии с нормами действующего законодательства. При этом "Управление", право которого нарушено, может потребовать полного возмещения убытков, причиненных некачественно выполненными работами, в судебном порядке.

5. Ответственность Сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору "Стороны" несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения "Заявителем" обязательств, предусмотренных настоящим договором, "Заявитель" в полном объеме возмещает убытки и все расходы, понесенные "Управлением".

6. Обстоятельства непреодолимой силы

6.1. Ни одна из "Сторон" настоящего договора не несет ответственности перед другой "Стороной" за невыполнение обязательств, обусловленных обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания "Сторон", которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
6.2. Документ, выданный соответствующим компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.
6.3. "Сторона", которая не может исполнить своего обязательства вследствие действия непреодолимой силы, должна немедленно известить другую "Сторону" о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по договору.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Все споры и разногласия между "Сторонами, которые могут возникнуть по настоящему договору, разрешаются путем переговоров. Если возникшие разногласия не будут разрешены путем переговоров, то они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Срок рассмотрения претензии предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.

8. Срок действия договора

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует по _____________ г.
8.2. Настоящий договор прекращает свое действие в случаях и порядке, предусмотренных настоящим договором или законодательством Российской Федерации.

9. Прочие условия

9.1. Все изменения, дополнения и приложения к договору должны быть совершены в письменной форме, подписаны полномочными представителями "Сторон" и заверены печатями. Все надлежащим образом составленные изменения, приложения и дополнения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.
9.2. Настоящий договор составлен в письменной форме в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
9.3. Расторжение настоящего договора допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
9.4. После подписания настоящего договора все предыдущие письменные и устные соглашения, переписка, переговоры между сторонами, относящиеся к данному договору, теряют силу, если они противоречат настоящему договору.
9.5. Ущерб, нанесенный третьему лицу в результате выполнения работ на объекте по вине "Заявителя", компенсируется "Заявителем".
"Заявитель" во всех случаях принимает срочные меры по ликвидации ущерба за свой счет и в полном объеме.
9.6. В случае изменения адреса, контактных телефонов, организационно-правовой формы (для юридических лиц) и других изменений "Заявитель" обязан в письменной форме уведомить о них "Управление" в течение трех рабочих дней. В противном случае все неблагоприятные последствия неуведомления ложатся на "Заявителя".
9.7. Во всем остальном, что не предусмотрено договором, применяются нормы законодательства Российской Федерации.
9.8. Все спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, разрешаются в судебном порядке.

10. Подписи Сторон

    "УПРАВЛЕНИЕ":                                 "ЗАЯВИТЕЛЬ":

Заместитель начальника управления
жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Невинномысска
____________________________ Ф.И.О.