Приложение
к подпрограмме «Повышение сбалансированности
и устойчивости бюджетной системы
Ставропольского края» государственной
программы Ставропольского края
«Управление финансами»

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию проектов развития территорий муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах (далее соответственно – краевой бюджет, субсидии), а также методику распределения субсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ставропольского края в целях решения задачи «Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление финансово-бюджетным комплексом Ставропольского края и обеспечение прозрачности и открытости управления общественными финансами Ставропольского края» подпрограммы «Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Управление финансами».
3. Получателями субсидий являются поселения Ставропольского края и городские округа Ставропольского края (далее совместно именуемые – муниципальные образования края), представившие проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах муниципальных образований края, признанные победителями конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований края, основанных на местных инициативах (далее – конкурсный отбор), в соответствии с настоящими Правилами.
В случае принятия решения о преобразовании муниципальных образований края в городские округа Ставропольского края до формирования органов местного самоуправления вновь образованных городских округов Ставропольского края проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализация которых будет осуществляться в населенных пунктах вновь образованных городских округов Ставропольского края, представляются для участия в конкурсном отборе органами местного самоуправления муниципальных образований края, объединенных в данный городской округ Ставропольского края.
4. Проекты развития территорий муниципальных образований края, основанные на местных инициативах, реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет более 500 человек, и сельских населенных пунктах сельских поселений Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 500 человек (далее – населенные пункты муниципальных образований края).
5. Под проектом развития территории муниципального образования края, основанном на местных инициативах, в настоящих Правилах понимается отобранный населением населенного пункта муниципального образования края проект, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на решение следующих вопросов местного значения:
1) организация в границах населенного пункта муниципального образования края электро- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования края;
3) создание условий для обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами торговли и бытового обслуживания;
4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенного пункта муниципального образования края услугами организаций культуры;
5) обеспечение условий для развития на территории населенного пункта муниципального образования края физической культуры и массового спорта;
6) создание условий для массового отдыха жителей населенного пункта муниципального образования края и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
7) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
8) участие в организации деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов – для городского округа Ставропольского края;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта муниципального образования края и обеспечение безопасности дорожного движения на них, за исключением создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация благоустройства территории населенного пункта муниципального образования края;
11) содержание мест захоронения на территории населенного пункта муниципального образования края;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг жителям и организациям транспортного обслуживания жителей населенного пункта муниципального образования края;
13) организация библиотечного обслуживания жителей, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования края;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании края;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения в муниципальном образовании края;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования края, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории населенного пункта муниципального образования края
(далее – проект).
6. В проект не могут включаться мероприятия по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края (за исключением проектов, направленных на решение вопросов местного значения, указанных в подпунктах «1», «5», «15» и «16» пункта 5 настоящих Правил) и приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования края. Мероприятия по разработке проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) и проведение государственной экспертизы в сфере строительства осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.
Проекты, которые содержат мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края, должны быть разработаны с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере градостроительства, строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, культуры, физической культуры и спорта, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим водные отношения, дорожную деятельность и деятельность в отношении лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
61. Проекты для участия в конкурсном отборе муниципальными образованиями края выбираются:
1)	населением населенного пункта муниципального образования края на собраниях граждан – в населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет от 500 до 9 000 человек;
2)	населением населенного пункта муниципального образования края на собраниях граждан или с использованием сайта, предназначенного для мониторинга подготовки и реализации проектов в Ставропольском крае, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.pmisk.ru/ и обеспечивающего выбор проекта гражданами, проживающими на территории населенного пункта муниципального образования края (далее – специализированный сайт), – в населенных пунктах муниципальных образований края, численность населения которых составляет от 9 000 человек.
7. Количество проектов, которые могут быть реализованы на территории одного населенного пункта муниципального образования края, определяется в зависимости от численности населения населенного пункта муниципального образования края.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет не более 12000 человек, может быть реализовано не более одного проекта.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет от 12000 до 30000 человек, может быть реализовано не более двух проектов.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет от 30000 до 150000 человек, может быть реализовано не более трех проектов.
В населенных пунктах муниципального образования края, численность населения которых составляет более 150000 человек, может быть реализовано не более пяти проектов.
В сельских поселениях Ставропольского края, в составе которых каждый сельский населенный пункт имеет численность населения не более 500 человек, может быть реализован только один проект на территории одного из сельских населенных пунктов, выбор которого определяется решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования края.
8. Проект должен быть реализован не позднее 31 декабря года, следующего за годом проведения конкурсного отбора.
9. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом (далее – средства бюджета муниципального образования края, направляемые на реализацию проекта), включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии;
2) признание муниципального образования края победителем конкурсного отбора;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 26 настоящих Правил.
10. Организатором проведения конкурсного отбора является министерство финансов Ставропольского края (далее – минфин края).
11. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, образуемой Правительством Ставропольского края (далее – конкурсная комиссия).
Конкурсный отбор проводится отдельно среди проектов, которые реализуются в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах муниципальных образований края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), и среди проектов, которые реализуются в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края.
12. Минфин края в рамках организации конкурсного отбора:
1) утратил силу;
2) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурсного отбора;
3) размещает на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня проведения конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, в котором отражаются результаты конкурсного отбора и предложения конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края по итогам конкурсного отбора.
13. Прием, регистрацию и хранение заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе, проведение оценки проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил и представление результатов данной оценки в минфин края для рассмотрения конкурсной комиссией осуществляет государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр министерства финансов Ставропольского края» (далее – Учебный центр министерства финансов Ставропольского края).
14. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается минфином края на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора.
В таком объявлении указываются:
1) дата и место проведения конкурсного отбора;
2) срок начала и окончания приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе;
21) адрес специализированного сайта, с использованием которого муниципальные образования края направляют заявки на участие в конкурсном отборе;
3) адрес, по которому муниципальными образованиями края направляются заявки на участие в конкурсном отборе на бумажном носителе;
31) сроки выбора проектов для участия в конкурсном отборе населением населенного пункта муниципального образования края с использованием специализированного сайта;
4) контактные данные.
15. Для участия в конкурсном отборе администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края заявку на участие в конкурсном отборе с использованием специализированного сайта, которая включает в себя следующие документы:
1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, утверждаемой минфином края;
2) проект по форме, утверждаемой минфином края;
3) техническая документация на реализацию проекта (проектно-сметная документация, локальная смета (сметный расчет), включающая количественную оценку затрат на реализацию проекта, без учета материалов, услуг (работ), предоставляемых, оказываемых (выполняемых) безвозмездно) (далее – количественная оценка затрат на реализацию проекта);
4) гарантийное письмо главы администрации муниципального образования края, содержащее обязательство по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом <*>;
_________________________________
<*> В случае участия в конкурсном отборе проекта, реализация которого будет осуществляться в населенном пункте вновь образованного городского округа Ставропольского края, в заявку, подаваемую до формирования органов местного самоуправления вновь образованного городского округа Ставропольского края, включается гарантийное письмо главы муниципального района Ставропольского края, преобразованного в данный городской округ Ставропольского края, содержащее обязательство по включению в проект решения представительного органа местного самоуправления городского округа Ставропольского края о бюджете городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) средств бюджета городского округа Ставропольского края, направляемых на реализацию проекта в объеме, предусмотренном проектом.

5) протокол собрания граждан населенного пункта муниципального образования края, содержащий решение об отборе проекта для участия в конкурсном отборе и готовности принять участие в его реализации;
6) заверенная в установленном порядке копия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о выборе населенного пункта муниципального образования края, на территории которого будет реализован проект (в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 7 настоящих Правил);
7) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правообладателях недвижимого имущества – в случае использования данного недвижимого имущества в реализации мероприятий, предусмотренных проектом;
8) результаты отбора проекта с использованием специализированного сайта (в случае, предусмотренном подпунктом «2» пункта 61 настоящих Правил) 
(далее ‒ заявка).
Администрация муниципального образования края может представить и иные документы, подтверждающие соответствие проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 22 настоящих Правил.
16. Для подтверждения соответствия проекта критериям оценки проектов, установленным пунктом 22 настоящих Правил, администрация муниципального образования края представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края следующие документы:
1) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (далее – индивидуальные предприниматели и организации), о готовности принять участие в реализации проекта с указанием объемов средств, направляемых на софинансирование проекта, по типовой форме, утверждаемой минфином края;
2) гарантийные письма индивидуальных предпринимателей и организаций о готовности принять участие в реализации проекта в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в натуральном и стоимостном выражении по типовой форме, утверждаемой минфином края;
3) утратил силу;
4) снимки экрана («скриншоты») с изображением страницы официального сайта администрации муниципального образования края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и копии статей в местной газете, содержащие информацию об условиях проведения конкурсного отбора, способах и сроках внесения населением населенного пункта муниципального образования края предложений о реализации проектов, о подведении итогов отбора проектов;
5) снимки экрана («скриншоты») с изображением страниц официального сайта администрации муниципального образования края и социальных сетей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использованных для обсуждения проектов населением населенного пункта муниципального образования края.
17. Одновременно с проектами, содержащими мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования края, администрация муниципального образования края представляет следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии сводных сметных расчетов на объекты капитального строительства (реконструкции) в базовых ценах и в ценах года утверждения проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции);
2) заверенные в установленном порядке копии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), заключения государственной экспертизы в сфере строительства (в случае если проведение экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);
3) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором будет располагаться (располагается) объект капитального строительства;
4) документ, подтверждающий наличие права собственности на объекты капитального строительства (реконструкции) (в случае реконструкции);
5) акт инвентаризации производственных работ по объектам капитального строительства (реконструкции) по форме, устанавливаемой министерством строительства и архитектуры Ставропольского края;
6) титульный список объектов капитального строительства (реконструкции) на очередной финансовый год и плановый период;
7) заверенные в установленном порядке копии документов об утверждении проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции);
8) обоснование необходимости строительства (реконструкции);
9) положительное заключение об эффективности использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, выданное в соответствии с муниципальными правовыми актами.
18. Учебный центр министерства финансов Ставропольского края в течение 5 рабочих дней проверяет заявки, направленные муниципальными образованиями края с использованием специализированного сайта, на наличие документов, указанных в пунктах 15 – 17 настоящих Правил, и в случае представления указанных документов не в полном объеме возвращает заявки на доработку с указанием причин, послуживших основанием для их возврата.
В случае наличия в полном объеме документов, указанных в пунктах 15 – 17 настоящих Правил, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края с использованием специализированного сайта направляет муниципальным образованиям края уведомления о принятии заявок. Муниципальные образования края после получения таких уведомлений представляют заявки в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края на бумажном носителе, но не позднее срока окончания приема заявок.
В случае представления в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края муниципальными образованиями края заявок на бумажном носителе позже срока окончания приема заявок, такие заявки к участию в конкурсном отборе Учебным центром министерства финансов Ставропольского края не принимаются.
19. Объем субсидии, запрашиваемый муниципальным образованием края, определяется исходя из количественной оценки затрат на реализацию проекта, содержащейся в технической документации на реализацию проекта, за вычетом объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, объема средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, и не должен превышать следующих размеров:
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет не более 40000 человек, – 2 млн рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 40000 до 100000 человек, – 3 млн рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет от 100000 до 150000 человек, – 5 млн рублей;
на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования края, численность населения которого составляет более 150000 человек, – 6 млн рублей.
Объем средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, указанный в проекте, должен составлять не менее 5 процентов по отношению к сумме объема средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, и объема субсидии.
20. Администрация муниципального образования края не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения конкурсного отбора имеет право отказаться от участия в конкурсном отборе, письменно отозвав свою заявку.
21. Минфин края и Учебный центр министерства финансов Ставропольского края обязаны соблюдать конфиденциальность любой информации, полученной при организации конкурсного отбора.
22. Учебный центр министерства финансов Ставропольского края осуществляет оценку проектов в соответствии со следующими критериями оценки проекта:
1) участие населения населенного пункта муниципального образования края в отборе и реализации проекта, а также индивидуальных предпринимателей и организаций в реализации проекта;
2) уровень софинансирования проекта за счет средств бюджета муниципального образования края;
3) уровень софинансирования проекта за счет средств населения населенного пункта муниципального образования края, индивидуальных предпринимателей и организаций;
4) использование средств массовой информации и других средств изучения общественного мнения при отборе проекта (далее – критерии оценки проекта).
Оценка проектов осуществляется Учебным центром министерства финансов Ставропольского края в соответствии с балльной шкалой показателей критериев оценки проекта согласно приложению к настоящим Правилам.
В случае участия в конкурсном отборе проекта, реализуемого в населенном пункте муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, оценка данного проекта осуществляется с учетом результата оценки эффективности использования субсидии, проводимой в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил.
Результат оценки проекта, реализуемого в населенном пункте муниципального образования края, получившего субсидию в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, снижается на 5 баллов – если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 37 настоящих Правил, составляет от 80 до 90 процентов, и на 10 баллов – если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 37 настоящих Правил, составляет менее 80 процентов.
23. Конкурсная комиссия с учетом информации о достижении муниципальными образованиями края – победителями конкурсного отбора значений целевых показателей результативности использования субсидий, предоставленных в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, рассматривает и утверждает результаты оценки проектов, представленные Учебным центром министерства финансов Ставропольского края, на основе которых формирует рейтинг проектов в порядке убывания присвоенных им баллов, определяет муниципальные образования края, которые признаются победителями конкурсного отбора, и формирует предложения о распределении субсидий между ними.
24. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования края, проекты которых по результатам оценки проектов набрали наибольшее количество баллов показателей критериев оценки проектов и заняли наивысшие места в рейтинге проектов (далее – муниципальные образования края – победители конкурсного отбора).
Если несколько проектов набрали одинаковое количество баллов показателей критериев оценки проектов, то при формировании рейтинга проектов приоритет отдается проектам, на реализацию которых муниципальными образованиями края запрашиваются субсидии в меньшем объеме.
При одинаковом объеме субсидии, запрашиваемой муниципальными образованиями края, приоритет отдается проекту, предусматривающему привлечение большего объема средств индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта.
При одинаковом объеме субсидии и средств индивидуальных предпринимателей и организаций, привлекаемых для софинансирования проекта, приоритет отдается проекту, предусматривающему привлечение большего объема средств населения населенного пункта муниципального образования края, направляемых на софинансирование проекта.
25. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края – победителями конкурсного отбора устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон о краевом бюджете) на основании предложений конкурсной комиссии о распределении субсидий между муниципальными образованиями края – победителями конкурсного отбора.
Субсидии предоставляются в объемах, указанных в проектах муниципальных образований края – победителей конкурсного отбора (далее – муниципальное образование края – получатель субсидии), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.
Общий объем субсидий на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, составляет одну третью часть от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на предоставление субсидий.
26. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципальное образование края – получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края выписку из данного решения, подтверждающую наличие средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, по форме, утверждаемой минфином края (далее – выписка).
Учебный центр министерства финансов Ставропольского края после осуществления проверки представленных муниципальными образованиями края – получателями субсидии выписок передает в минфин края реестр выписок.
Минфин края и муниципальное образование края – получатель субсидии в срок до 01 февраля года, следующего за годом проведения конкурсного отбора, заключают соглашение, содержащее положения пунктов 12 и 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).
Соглашение должно содержать обязательство муниципального образования края – получателя субсидии по привлечению средств населения населенного пункта муниципального образования края – получателя субсидии, индивидуальных предпринимателей и организаций, направляемых на софинансирование проекта, в объеме, предусмотренном проектом.
Форма соглашения утверждается минфином края.
При реализации муниципальным образованием края – получателем субсидии нескольких проектов соглашение заключается в отношении каждого проекта отдельно.
27. В случае непредставления муниципальным образованием края – получателем субсидии выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края – получателя субсидии о бюджете муниципального образования края – получателя субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период), подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования края – получателя субсидии средств бюджета муниципального образования края, направляемых на реализацию проекта, соглашение не заключается.
271. В случае если муниципальным образованием края – получателем субсидии в течение 5 месяцев со дня заключения соглашения не заключен муниципальный контракт (договор) на реализацию проекта, минфин края заключает с таким муниципальным образованием края – получателем субсидии дополнительное соглашение о расторжении соглашения по форме, утверждаемой минфином края.
28. В случае если между минфином края и муниципальным образованием края – получателем субсидии в срок, указанный в пункте 26 настоящих Правил, не заключено соглашение, а также, если в соответствии с пунктом 271  настоящих Правил между минфином края и муниципальным образованием края – получателем субсидии заключено дополнительное соглашение о расторжении соглашения, высвободившийся объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, предоставляется муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края – получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете, если указанный высвободившийся объем средств краевого бюджета является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края – получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.
29. В случае экономии средств субсидий, сложившейся у муниципальных образований края – получателей субсидий по итогам определения в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд или в результате уменьшения цены муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом, указанные средства субсидий предоставляются муниципальным образованиям края, проекты которых прошли конкурсный отбор и заняли в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края – получателей субсидий, путем внесения изменений в закон о краевом бюджете, если экономия средств субсидий сложилась не позднее 01 июля года, в котором предоставляется субсидия, и ее объем является достаточным для предоставления субсидий таким муниципальным образованиям края – получателям субсидий в объемах, указанных в представленных ими проектах.
30. В случае если высвободившийся в соответствии с пунктами 28 и 29 настоящих Правил объем средств краевого бюджета, предоставляемых на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, будет недостаточным для предоставления субсидий муниципальным образованиям края на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края – получателей субсидии, а также в случае отсутствия таких муниципальных образований края – получателей субсидии, следующих в рейтинге проектов, данные средства краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов в сельских и городских населенных пунктах (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края – получателей субсидии.
31. В случае образования нераспределенного остатка субсидии на реализацию проектов в городских населенных пунктах, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края, данные средства краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям края на реализацию проектов в сельских и городских населенных пунктах Ставропольского края (за исключением городских населенных пунктов, являющихся административными центрами городских округов Ставропольского края), прошедших конкурсный отбор и занявших в рейтинге проектов места, следующие за местами проектов муниципальных образований края – получателей субсидии.
32. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края – получателя субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края – получателя субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края – получателя субсидии на перечисление субсидии, представляемой по форме и в сроки, утверждаемые минфином края.
В случае принятия минфином края решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочий получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджет муниципального образования края, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.
33. Муниципальное образование края – получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет об использовании субсидии по форме, утверждаемой минфином края, в следующие сроки:
в течение 5 рабочих дней с даты заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта – отчет об использовании субсидии по состоянию на дату заключения муниципального контракта (договора) на реализацию проекта;
ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет об использовании субсидии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;
не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставляется субсидия, – отчет об использовании субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.
В случае непредставления в течение двух отчетных периодов муниципальным образованием края – получателем субсидии отчета об использовании субсидии либо неустранения выявленных неточностей в отчете об использовании субсидии Учебный центр министерства финансов Ставропольского края представляет в минфин края информацию о таких муниципальных образованиях края – получателях субсидии для приостановления предоставления субсидии соответствующему бюджету муниципального образования края – получателя субсидии.
Муниципальное образование края – получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме, утверждаемой минфином края, и копии документов, подтверждающих достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии по типовым формам, утверждаемым минфином края, в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, в следующие сроки:
не позднее 05 октября года, в котором предоставляется субсидия, – отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, – отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 05 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, – отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия (в случае если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, составляет менее 100 процентов)..
34. Муниципальное образование края – получатель субсидии представляет в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края копии следующих документов, подтверждающих достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии:
1) выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761), платежное поручение и, в случае необходимости, уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809);
2) акт о приемке вклада в реализацию проекта индивидуальными предпринимателями и организациями в натуральной форме и (или) в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);
3) акт о принятии участия в реализации проекта населением населенного пункта муниципального образования края – получателя субсидии в форме безвозмездного труда.
35. На основании представленных отчетов о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 33 настоящих Правил, Учебный центр министерства финансов Ставропольского края готовит информацию о достижении муниципальными образованиями края – получателями субсидии значений целевых показателей результативности использования субсидии и представляет ее в минфин края в следующие сроки:
не позднее 15 октября года, в котором предоставляется субсидия, – информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 октября года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, – информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия;
не позднее 15 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия, – информацию о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по состоянию на 01 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.
На основании вышеуказанной информации минфин края проводит оценку эффективности использования субсидии.
36. Органы местного самоуправления муниципальных образований края – получателей субсидий несут ответственность за своевременность и полноту осуществления расходов на реализацию проектов.
37. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется минфином края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:
1) фактический вклад населения населенного пункта муниципального образования края – получателя субсидии в реализацию проекта в денежной форме;
2) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в денежной форме;
3) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в натуральной форме;
4) фактический вклад индивидуальных предпринимателей и организаций в реализацию проекта в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ);
5) фактическое количество населения населенного пункта муниципального образования края – получателя субсидии, принявшего участие в реализации проекта в форме безвозмездного труда;
6) степень реализации проекта.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного финансового года путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий с их плановыми значениями, предусмотренными соглашением.
Использование субсидии считается неэффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет менее 80 процентов.
Использование субсидии считается выполненным с плановым уровнем эффективности, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет от 80 до 90 процентов.
Использование субсидии считается эффективным, если средняя степень достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии составляет более 90 процентов.
38. Информация о достижении муниципальными образованиями края – получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий размещается на официальном сайте минфина края в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» в срок до 25 марта года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия.
381. Информация о достижении муниципальными образованиями края ‒ получателями субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидии направляется минфином края для рассмотрения в конкурсную комиссию.
39. В случае если муниципальным образованием края – получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялась субсидия, допущены нарушения обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом «3» пункта 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом, в котором предоставлялась субсидия, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края – получателя субсидии в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
40. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «4» пункта 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований края, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований края и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края, без учета размера остатка субсидии, не использованного муниципальными образованиями края – получателями субсидий по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия (далее – остаток субсидии) по указанным объектам муниципальной собственности муниципальных образований края, подлежит возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «3» пункта 12 и подпунктом «4» пункта 13 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий, возврату подлежит объем средств, определяемый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
41. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края – получателя субсидии в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 181 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края – получателем субсидии в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42. Основанием для освобождения муниципального образования края – получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 39 и 40 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
43. Остатки субсидий подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Остатки субсидии могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования края, которому она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.
44. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
45. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями края – получателями субсидий условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. Минфин края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края – получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края – получателями субсидий условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.