АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
НИЖНЯЯ САЛДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

_____________									№ ________

Нижняя Салда

Об утверждении  муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2016-2017 годы»

На основании   Федерального  закона от  25.12.2008  № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  (с изменениями и дополнениями), Закона Свердловской области от  20.02.2009 №2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 29.10.2013 № 1055  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ городского округа Нижняя Салда», в целях планомерной профилактики коррупционных проявлений в органах местного самоуправления,  администрация городского округа Нижняя Салда
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2016-2017 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Городской вестник - Нижняя Салда» и разместить  на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.  
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
городского округа							           С.Н. Гузиков

68-п

Утверждена
постановлением администрации    городского    округа Нижняя Салда
от «_____»________2015  № __________
«Об утверждении муниципальной программы  «Противодействие коррупции 
 в городском округе  Нижняя Салда на 2016-2017 годы»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В                                                                         ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НИЖНЯЯ САЛДА                                                      НА 2016–2017 ГОДЫ»

Паспорт муниципальной программы 
«Противодействие коррупции  в городском округе 
Нижняя Салда на 2016-2017 годы»
Ответственный исполнитель программы	Администрация городского округа Нижняя Салда	
Срок реализации программы	Программа предполагает выполнение запланированных мероприятий в 2016-2017 г.г.	
Цели и задачи программы	Основные цели программы:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;                                
2) снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления и повседневную жизнь граждан;              
3) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан;  
4) формирование у населения нетерпимости к коррупционному  поведению;                                                
5) создание системы мер по предупреждению коррупционных  проявлений.    
                                           
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:                       
1) оценка существующего уровня коррупции;                 
2) устранение условий, порождающих коррупцию, и выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;      
3) предупреждение коррупционных правонарушений и формирование антикоррупционного общественного сознания,   
нетерпимости к проявлениям коррупции;                     
4) обеспечение ответственности за коррупционные           
правонарушения во всех случаях, предусмотренных           
нормативными правовыми актами;                            
5) мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;                                                 
6) обеспечение гарантированного доступа граждан и         
организаций к информации о фактах коррупции и их свободное освещение в средствах массовой информации     

           	

Перечень основных целевых показателей программы	1) Снижение доли муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда;
2) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
3) Доля обращений граждан (сообщений) о фактах коррупции или коррупционных проявлениях от общего количества обращений;
4) Доля нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления и проектов нормативных правовых актов, по которым проведены экспертизы на коррупциогенность;
5) Количество организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
6) Количество выявленных нарушений жилищного законодательства в ходе проведения муниципального жилищного контроля;
7) Исполнение мероприятий муниципальной программы в области ЖКХ;
8) Доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления, по результатам опросов.	
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://nsaldago.ru

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программным методом
         Одним из направлений деятельности администрации городского округа Нижняя Салда является противодействие коррупции.
          В современных условиях развития общества вопросу организации борьбы с коррупцией уделяется первоочередное внимание. Коррупция оказывает негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального образования, препятствует реализации национальных проектов, разрушает систему управления, способствует снижению доверия граждан к государственной и муниципальной власти.
        Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2016-2017 годы» (далее - Программа) разработана  с учетом анализа исполнения предыдущего нормативно-правового акта – муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2014-2015 годы». 
1.Результаты исполнения муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2014-2015 годы» в 2015 году:
1)	Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в городском округе Нижняя Салда и проектов нормативных правовых актов в городском округе Нижняя Салда.
В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и нормативных правовых актов городского округа Нижняя Салда, утвержденной решением Думы городского округа Нижняя Салда от 16.04.2009 года № 207 проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 135 нормативных правовых актов а городского округа Нижняя Салда. 
Случаев не устранения коррупциогенных факторов, выявленных в процессе антикоррупционной экспертизы,  нет.
Количество лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации – 0.
        2) Осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением  муниципальными служащими городского округа Нижняя Салда и лицами, замещающими муниципальными должности, установленных ограничений и запретов.
Численность муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, замещающих должности муниципальной службы городского округа Нижняя Салда - 52.
Соотношение количества должностей муниципальной службы администрации городского округа Нижняя Салда замещение, которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству должностей муниципальной службы городского округа Нижняя Салда 100%.
Количество поступивших на действия муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, замещающих должности  муниципальной службы Свердловской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, по фактам правонарушений коррупционной направленности:
- жалоб от граждан и организаций - 0;
- протестов, представлений от органов прокуратуры - 0;
- частных определений суда - 0;
- предписаний контролирующих органов - 0. 
Количество коррупционных правонарушений, выявленных в результате внутреннего контроля - 0.
3) Осуществление антикоррупционного  контроля за расходованием средств  местного бюджета. 
В рамках внутреннего контроля проведено 3 проверки по использованию имущества, 20 проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами и 3 проверки соблюдения земельного законодательства юридическими лицами; 3 проверки финансово-хозяйственной деятельности, 3 проверки за исполнением федерального законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд, 3 внеплановые проверки по установлению сумм дебиторской и кредиторской задолженности в муниципальных учреждениях. 
Ежеквартально проводился мониторинг за качеством  муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями городского округа Нижняя Салда.
4)	 Проведение анализа публикаций о состоянии коррупции на территории городского округа Нижняя Салда в средствах массовой информации. 
      На основании анализа исполнения предыдущей программы администрация городского округа Нижняя Салда определяет следующие цели и задачи  Программы на 2016-2017 годы.  

Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.

«Целевые индикаторы эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2016-2017 годы»
Целевые показатели	Единица измерения	2016 год	2017 год	
Снижение доли муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда	%	
0,4	0,3	
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	%	10	15	
Доля обращений граждан (сообщений) о фактах коррупции или коррупционных проявлениях от общего количества обращений	%	0	0	
Доля нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления и проектов нормативных правовых актов, по которым проведены экспертизы на коррупциогенность	
%	100	100	
Количество организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции	
единиц	
36	40	
Количество выявленных нарушений жилищного законодательства в ходе проведения муниципального жилищного контроля	
единиц	
2	3	
Исполнение мероприятий муниципальных программ в области ЖКХ	%	
90	95	
Доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления, по результатам опросов.	
%	
50	60	

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
№ п/п	Содержание мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	
1	2	3	4	
1. Мероприятия по правовому обеспечению противодействия коррупции	
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов  городского округа Нижняя Салда 	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Дума городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы
	
2.	Принятие необходимых нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции	Комиссия    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда,
Администрация городского округа Нижняя Салда, 
Дума городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
3.	Проведение ревизии муниципальных правовых актов  городского округа Нижняя Салда,  на предмет соответствия действующему законодательству, и приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Администрация городского округа Нижняя Салда, 
Дума городского округа Нижняя Салда,
 Контрольно-ревизионная комиссия	2016-2017 годы	
4.	Информирование населения о реализации антикоррупционной политики в городском округе Нижняя Салда	Пресс-центр «Городской Вестник -Нижняя Салда»	2016-2017 годы	
2. Мероприятия по совершенствованию управления в целях предупреждения коррупции	
1.	Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Комиссия    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда, 
Администрация городского округа Нижняя Салда,  
Дума городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия	2016-2017 годы	
2.	Анализ нарушений и недостатков, допускаемых муниципальными заказчиками при подготовке заявок на размещение муниципальных заказов, подготовка аналитического обзора и рекомендаций для муниципальных заказчиков по совершенствованию системы закупок для муниципальных нужд, осуществление контроля в сфере закупок 	Финансовое управление 	2016-2017 годы, 
1 раз в полугодие	
3.	Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа Нижняя Салда:
- информации о проводимых торгах, аукционах (по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, образцов типовых документов, правил проведения торгов) и их результатах;
- информации о наличии свободных муниципальных земельных участков	МКУ «Служба муниципального заказа»,
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда,
Пресс-центр «Городской Вестник  -Нижняя Салда»	2016-2017 годы	
3. Организация мониторинга эффективности противодействия коррупции	
1.	Организация деятельности Комиссии    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда. 
Размещение на официальном сайте   городского округа Нижняя Салда информации о работе Комиссии    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда, ее заседаниях, вопросах, решениях	Комиссия    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда	2016-2017 годы,
1 раз в квартал	
2.	Обеспечение работы телефона доверия, электронной приемной главы городского округа «Задай вопрос главе городского округа» на  официальном сайте городского округа Нижняя Салда, взаимодействие органов местного самоуправления и населения через  городскую газету «Городской вестник - Нижняя Салда» в рубрике  «Задай вопрос главе администрации городского округа»	Комиссия    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда,
организационно-управленческий отдел администрации городского округа Нижняя Салда,
 Пресс-центр «Городской Вестник - Нижняя Салда»	2016-2017 годы, постоянно	
3.	Проверка и анализ обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда, направление данной информации в правоохранительные органы	Комиссия    по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда,
организационно-управленческий отдел администрации городского округа Нижняя Салда,
Дума городского округа Нижняя Салда,
 Контрольно-ревизионная комиссия	2016-2017 годы,
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующим за отчетным периодом	
4.	Проведение социологического опроса уровня восприятия коррупции в городском округе Нижняя Салда	Администрация городского округа Нижняя Салда
	2016-2017 годы, 
4 квартал

4. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы	
1.	Организация  обучения лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в органах местного самоуправления, с учетом потребности в обучении по антикоррупционной тематике	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Дума городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия, 
Финансовое управление, Управление образования, Управление молодежной политики и спорта,
Управление культуры	2016-2017 годы	
2.	Организация и осуществление проверки знаний муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, при проведении аттестации и квалификационного экзамена	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Дума городского округа Нижняя Салда, 
Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы	
3.	Организация ежегодного предоставления сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, обеспечение контроля своевременности предоставления указанных сведений	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Дума городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы, ежегодно до 30 апреля	
4.	Организация проверки:
- соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных действующим законодательством, в том числе ограничений касающихся получения подарков;
- предоставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу.
Анализ результатов проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой; проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; практики выявления и урегулирования конфликта интересов; проведение обсуждений результатов	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия, 
Дума городского округа Нижняя Салда,
 Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта,
 Управление культуры 	2016-2017 годы, ежегодно до 25 декабря	
5.	Осуществление контроля за соответствием расходов муниципальных служащих городского округа Нижняя Салда, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за три последних года, предшествующих совершению сделки	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Дума городского округа Нижняя Салда,
 Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы, ежегодно до 25 декабря	
6.	Осуществления мониторинга исполнения установленного порядка сообщении о получении подарка	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Дума городского округа Нижняя Салда,
 Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта,
 Управление культуры	2016-2017 годы, ежегодно до 25 декабря	
5. Реализация антикоррупционных механизмов в бюджетной сфере	
1.	Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, подготовка информационно-аналитической справки о результатах контроля	Администрация городского округа Нижняя Салда,
Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы, один раз в полугодие 
до 10 июля, 
до 10 января	
2.	Подготовка сводного доклада о результатах муниципального контроля 	Администрация городского округа Нижняя Салда,
Финансовое управление 	2016-2017 годы, ежегодно до 15 марта	
3.	Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг 	Отдел экономики администрации городского округа Нижняя Салда 
	2016-2017 годы, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующим за отчетным периодом	
6. Организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации и населением	
1.	Размещение на официальном сайте городского округа Нижняя Салда проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда для обеспечения возможности их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы
	Администрация городского округа Нижняя Салда, 
Дума городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы, 
по мере разработки проектов НПА	
2.	Размещение и публикация нормативных актов, информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа на страницах газеты «Городской Вестник - Нижняя Салда» и официальном сайте городского округа Нижняя Салда	Организационно-управленческий отдел администрации городского округа Нижняя Салда,
 Дума городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия, 
Пресс-центр «Городской Вестник - Нижняя Салда»	2016-2017 годы	
3.	Размещение на официальном сайте городского округа Нижняя Салда предоставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Отдел муниципальной службы, кадров и правовой работы администрации городского округа Нижняя Салда,
Контрольно-ревизионная комиссия,
Дума городского округа Нижняя Салда,
Финансовое управление,
Управление образования, Управление молодежной политики и спорта, 
Управление культуры	2016-2017 годы, ежегодно, в течение 14 рабочих дней с даты окончания срока для их представления	
4.	Информирование населения  о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию  конфликта интересов	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию  конфликта интересов	2016-2017 годы
в течение 10 дней после проведения заседаний	
5.	Мониторинг реализации антикоррупционных мер в городском округе Нижняя Салда и размещение результатов на официальном сайте городского округа Нижняя Салда	Комиссия по координации работы    по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда	2016-2017 годы, 
один раз в полугодие:
До 25 июня, до 25 декабря	
6.	Анализ реализации муниципальной программы противодействия коррупции и планов муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, подготовка информационно-аналитической справки	Комиссия по координации работы   по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда	2016-2017 годы, один раз в полугодие до 25 июня, до 25 декабря	
7. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере ЖКХ
	
1.	Оказание муниципальных услуг в сфере ЖКХ в соответствии с утвержденными административными регламентами	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда,
Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
2.	Соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении  контрактов на приобретение товаров, работ, услуг для нужд администрации	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда,
 МКУ «Служба муниципального заказа»	2016-2017 годы	
3.	Осуществление контроля за деятельностью МУП «Чистый город», МУП «Салдаэнерго»	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда,
отдел экономики администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
4.	Реализация муниципальных  программ в области ЖКХ	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
5.	Реализация плана работы постоянной комиссии по осуществлению жилищного контроля 	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
6.	Осуществление мониторинга работы управляющих организаций в пределах полномочий.	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда,
Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
7.	Информирование через средства массовой информации организаций, оказывающие услуги в сфере ЖКХ, и потребителей данных услуг об их правах и обязанностях 	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
8.	Размещение на сайте городского округа Нижняя Салда и в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Отдел ЖКХ, экологии и по работе с селами администрации городского округа Нижняя Салда	2016-2017 годы	
8. Мероприятия по взаимодействию с институтами гражданского общества	
1.	Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции в городском округе	Дума городского округа,
Администрация городского округа,
Контрольно-ревизионная комиссия	2016-2017 годы	
2.	Оказание содействия развитию общественного контроля за реализацией муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда» (планов мероприятий по противодействию коррупции).	Дума городского округа,
Администрация городского округа,
Контрольно-ревизионная комиссия	2016-2017 годы	

Раздел 4.  Контроль за реализацией Программы

Контроль  за реализацией программы осуществляется Комиссией  по координации работы  по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда.