Пояснительная записка
к проекту нормативного правового акта 

1. Реквизиты проекта муниципального нормативного правового акта:
(вид, сфера муниципального регулирования проекта нормативного правового акта или его отдельных положений, наименование): 
Постановление Администрации городского округа Верхотурский «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Верхотурский при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер»	
2. Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта:
Разработчик проекта НПА: 
Комитет экономики и планирования Администрации городского округа Верхотурский
Ф.И.О. исполнителя проекта нормативного правового акта: 
Отраднова Ирина Владимировна
Должность: ведущий специалист комитета экономики и планирования Администрации городского округа Верхотурский
Тел: 8(34389)2-13-32
Адрес электронной почты: ivoecon-verhotury@mail.ru
Фактический адрес: Свердловская область, г. Верхотурье, ул. Советская, 4	
3. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:	
3.1.Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (высокая/средняя/низкая): средняя
3.2.Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия 
Проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренные законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.	
4. Описание проблемы, на решение которой направлено муниципальное регулирование, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:	
4.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования (информация, подтверждающая существование проблемы): 
В настоящее время размещение нестационарных торговых объектов на террито-рии городского округа Верхотурский осуществляется в соответствии со схемой размеще-ния нестационарных торговых объектов на территории городского округа Верхотурский, утвержденной постановлением Администрации городского округа Верхотурский от 26.11.2019г. № 979.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области 27.04.2017г. № 295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем разме-щения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположен-ных на территории Свердловской области», в схему размещения нестационарных торго-вых объектов на территории городского округа Верхотурский не подлежат включению нестационарные торговые объекты при проведении праздничных и иных массовых меро-приятий, имеющих краткосрочный характер.
Таким образом, необходимо принятие нормативного правового акта, регулирующе-го порядок организации выездной торговли и предоставления услуг при проведении празд-ничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.	
4.2. Оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:
В настоящее время не установлен порядок размещения нестационарных торговых объек-тов на территории городского округа Верхотурский при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, что создает определенные затруднения при принятии решения хозяйствующим субъектам при осуществлении выездной торговли.
Принятие данного порядка позволит расставить четкие критерии получения разрешения на размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, определить места для торговли, что в свою очередь, повлияет на упорядочение уличной торговли и сокращение несанкционированной торговли на территории городского округа Верхотурский	
5. Описание предлагаемого способа муниципального регулирования, иных возможных способов решения проблемы:
Решение проблемы предполагается путем принятия проекта постановления Админист-рации городского округа Верхотурский «Об утверждения порядка размещения нестацио-нарных торговых объектов на территории городского округа Верхотурский при проведе-нии праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер».
Принятие проекта постановления Администрации городского округа Верхотурский позволит регламентировать порядок получения разрешения на размещение нестационар-ных торговых объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, определить места для торговли, что, в свою очередь, повлияет на упорядочение уличной торговли и сокращение несанкционированной торговли на территории городского округа Верхотурский	
6. Ссылка на нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми осуществляется муниципальное регулирование: 
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государствен-ного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Закон Свердловской области от 21.03.2012 года № 24-ОЗ «О торговой деятельнос-ти на территории Свердловской области»;
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2017 года № 908-ПП «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них»	
7. Сведения об основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных группах, включая органы местного самоуправления, муниципаль-ные организации, интересы которых затрагиваются предлагаемым муниципальным регулированием, количественная оценка таких групп: 	
7.1. Основные затрагиваемые группы:
1) Администрация городского округа Верхотурский;
2) Организаторы массовых мероприятий;
3) Участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, создавшие крестьянские (фермерские) хозяйства и/или ведущих личное (подсобное) хозяйство, мастера народных промыслов 	
7.2. Оценка количества участников отношений (по каждой затрагиваемой группе):
- на стадии разработки проекта: 
1) Администрация городского округа Верхотурский – 1;
2) Уполномоченный орган Администрации городского округа Верхотурский - 2;
- после введения предполагаемого регулирования: 
1) Администрация городского округа Верхотурский - 1
2) Уполномоченный орган Администрации городского округа Верхотурский – 3, 
3) все заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также организации потребительской организации, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, мастера народных промыслов;	
8. Новые функции, полномочия, права и обязанности органов местного самоуправления, возникающие (изменяющиеся) при муниципальном регулировании: 
Прием заявлений от хозяйствующих субъектов  на размещение нестационарного торгового объекта в период проведения массовых мероприятий;
Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта;
Мониторинг нестационарных торговых объектов при проведении массовых мероприятий	
9. Новые обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо характеристика изменений содержания существую-щих обязанностей, запретов и ограничений для таких субъектов: 
Направление заявления на размещение нестационарного торгового объекта в период проведения массовых мероприятий;
Получение разрешения на размещение нестационарного торгового объекта	
10. Оценка соответствующих расходов (доходов) бюджетов бюджетной системы РФ, возникающих при муниципальном  регулировании:	
- местный бюджет: не предусмотрены	
11. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в случае, когда реализация проекта нормативного правового акта будет способствовать возникновению расходов: 
количественную оценку расходов привести не представляется возможным	
12. Ожидаемые результаты и риски решения проблемы предложенным способом регу-лирования, риски негативных последствий:
Принятие проекта постановления Администрации городского округа Верхотурский будет соответствовать Закону Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
Постановлению Правительства Свердловской области от 07.12.2017 года № 908-ПП «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них»	
 13. Описание методов контроля эффективности выбранного способа достижения цели регулирования: 
Согласно п.10-2 Закона Свердловской области от 14.06.2005г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»	
14. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:
 Мероприятия необходимые для достижения целей регулирования	
Сроки 	
Ожидаемый результат	
Объем финансирования	
Источник финансирования	

1. Осуществление информирования заинтересованных лиц;	
2019 год – с момента вступления нормативного акта в силу	
Информированность населения 	
не требуется	
нет	

2. Публикация проекта акта на интернет-портал «Оценка регулирующего воздействия в Свердловс-кой области» http://regulation.midural.ru	
сентябрь 2019 года	
Информирование субъектов предпринимательской деятельности, населения	
не требуется	
нет	

3. Консультации субъек-тов предпринимательс-кой деятельности, граж-дан специалистами коми-тета экономики и плани-рования Администрации городского округа Верхотурский	
по мере обращения	
Информирование заинтересованных лиц	
не требуется	
нет	

15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости уста-новления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
15.1. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочка введения предпо-лагаемого регулирования: НЕТ/ ДА (с указанием в днях срока с момента принятия проекта НПА): Предполагаемая дата вступления в силу – со дня подписания постановления.
Необходимость в установлении переходного периода, отсрочки вступления в силу отсутствует
15.2. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: НЕТ/ ДА (с указанием в днях срока с момента принятия проекта акта): нет	
16. Сведения о проведении публичных консультаций:
16.1. Полный электронный адрес размещения уведомления о проведении публичных консуль-таций, проекта нормативного правового акта, пояснительной записки к нему:
http://regulation.midural.ru/projects#  - региональный портал «Оценка регулирующего воздействия Свердловской области»
http://adm-verhotury.ru/msu/administratsiya-gorodskogo-okruga-verhoturskij/komitet-ekonomiki-i-planirovaniya/otsenka-reguliruyuschego-vozdejstviya/otsenka-reguliruyuschego-vozdejstviya/  - официальный сайт городского округа Верхотурский
 16.2. Срок проведения  публичных консультаций:
           начало: «25» сентября 2019 г.;                              
         окончание: «24» октября 2019г.      
16.3. Иные сведения о проведении публичных консультаций: отсутствуют 	

Ведущий специалист комитета экономики
 и планирования Администрации
 городского округа Верхотурский		           _________	    И.В. Отраднова

24.10.2019г.