Указ Губернатора Свердловской области от 29 октября 2019 г. N 524-УГ                                     «О внедрении на территории Свердловской области стандарта развития                         конкуренции в субъектах Российской Федерации»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, постановляю:
1. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области обеспечить внедрение на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации).
2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
3. Утвердить План мероприятий по внедрению на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (прилагается).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать на территории соответствующего муниципального образования работу по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и реализации Плана мероприятий по внедрению на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу Указ Губернатора Свердловской области от 23.11.2015 N 578-УГ "О реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2015, 27 ноября, N 219).
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.
7. Настоящий указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области	 Е. В. Куйвашев	

Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 29 октября 2019 г. N 524-УГ
"О внедрении на территории
Свердловской области стандарта развития
конкуренции в субъектах
Российской Федерации"

План
мероприятий по внедрению на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Номер строки	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	
1	2	3	4	
1.	Глава 1. Организация внедрения на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	
2.	Заключение меморандумов между Министерством инвестиций и развития Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), о внедрении на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	до 30 декабря 2019 года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	
3.	Актуализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по содействию развитию конкуренции на период 2019 - 2022 годов с учетом изменений, внесенных в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	в течение 2 месяцев после утверждения Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Свердловской области на период 2019 - 2022 годов (далее - "дорожная карта"), далее - ежегодно, в срок до 31 августа года, следующего за отчетным	органы местного самоуправления (по согласованию)	
4.	Определение должностных лиц с правом принятия управленческих решений, занимающих должности не ниже заместителя руководителя, ответственных за координацию вопросов содействия развитию конкуренции, а также структурных подразделений, ответственных за реализацию мероприятий в рамках "дорожной карты" с внесением соответствующих обязанностей в должностные регламенты и положения о структурных подразделениях	до 30 декабря 2019 года	исполнительные органы государственной власти Свердловской области	
5.	Подготовка по итогам работы по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и реализации "дорожной карты" предложений Губернатору Свердловской области о поощрении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в исполнительных органах государственной власти Свердловской области, за достижение высоких результатов в работе по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно, в срок до 31 мая года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
6.	Определение рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области	ежегодно, в срок до 1 сентября отчетного года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
7.	Обеспечение информационного взаимодействия с потребителями товаров, работ, услуг, участниками экономической деятельности (предпринимательским сообществом) и другими заинтересованными сторонами, в том числе в целях доступности для потребителей товаров, работ, услуг и других участников экономической деятельности информации о решениях и мероприятиях, оказывающих воздействие на конкуренцию в Свердловской области	постоянно	исполнительные органы государственной власти Свердловской области	
8.	Актуализация Положения о координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и состава координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, утвержденных Указом Губернатора Свердловской области от 07.05.2015 N 202-УГ "О координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области"	по мере необходимости	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
9.	Ознакомление исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, а также членов координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области с Инструментарием для оценки воздействия на конкуренцию (версия 2.0), разработанным Организацией экономического сотрудничества и развития	до 29 ноября 2019 года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
10.	Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ, услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции	по мере поступления	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
11.	Глава 2. Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
12.	Организация рассмотрения на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области:
1) подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции проектов правовых актов и иных документов, представленных членами координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области, а также отчета об эффективности контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области;
2) проекта перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области;
3) проекта "дорожной карты", в том числе информации о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
4) проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" за отчетный период;
5) результатов и анализа результатов мониторинга состояния и развития конкуренции в Свердловской области	ежеквартально	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
13.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области проектов правовых актов и иных документов, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Свердловской области	не позднее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения документов на заседании координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	исполнительные органы государственной власти Свердловской области	
14.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов заседаний координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	не позднее чем через 3 рабочих дня после подписания протокола заседания координационной комиссии по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
15.	Глава 3. Утверждение перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области	
16.	Разработка проекта перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области	до 29 ноября 2019 года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
17.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	ежегодно, в срок до 30 декабря отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Департамент информатизации и связи Свердловской области, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области,
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Департамент ветеринарии Свердловской области	
18.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области результатов анализа состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области, а также результатов антимонопольного контроля	ежегодно, в срок до 30 декабря отчетного года	Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (по согласованию)	
19.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации, предусмотренной пунктом 41 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	ежегодно, в срок до 30 декабря отчетного года	Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)	
20.	Актуализация перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, ключевых показателей развития конкуренции в Свердловской области на основании информации, полученной в соответствии со строками 17, 18 и 19 настоящего плана мероприятий, и анализа результатов мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области	ежегодно, в срок до 30 июня года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
21.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о разработке проекта перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также обеспечение возможности общественного обсуждения проекта указанного проекта	ежегодно, в срок до 15 июня года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
22.	Глава 4. Разработка "дорожной карты"	
23.	Разработка "дорожной карты" на основе анализа результатов мониторинга состояния и развития конкуренции в Свердловской области, предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, лучших практик работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, информации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации и иных источников информации	до 29 ноября 2019 года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
24.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области предложений в проект "дорожной карты" согласно требованиям стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в отношении рынков, предложенных для включения в перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Свердловской области, а также в отношении системных мероприятий, направленных на развитие конкуренции в Свердловской области	ежегодно, в срок
до 30 декабря отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, Департамент государственных закупок Свердловской области, Департамент по труду и занятости населения Свердловской области, Департамент государственного строительного и жилищного надзора Свердловской области, Департамент информатизации и связи Свердловской области,
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Департамент ветеринарии Свердловской области,
органы местного самоуправления (по согласованию)	
25.	Актуализация "дорожной карты" с учетом информации, полученной в соответствии со строками 17, 18, 19 и 24 настоящего плана мероприятий, и данных мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области, лучших практик работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и иных источников информации	ежегодно, в срок
до 30 июня года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
26.	Обеспечение размещения "дорожной карты" в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	постоянно	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
27.	Глава 5. Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области и подготовка доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на товарных рынках Свердловской области"	
28.	Организация проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области	ежегодно, в срок до 30 декабря отчетного года	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
29.	Проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области в соответствии с пунктом 39 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и представление анализа его результатов уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно, в срок до 30 ноября отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области,
Департамент информатизации и связи Свердловской области,
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области,
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Департамент ветеринарии Свердловской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)	
30.	Представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации и аналитических материалов для подготовки проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на товарных рынках Свердловской области", в том числе характеристик состояния конкуренции на товарных рынках, анализа результативности мероприятий "дорожной карты", анализа факторов, ограничивающих конкуренцию на курируемых рынках, наличия (отсутствия) административных барьеров, результатов анализа данных мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Свердловской области в соответствии с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, предложений по улучшению конкурентной среды на товарных рынках Свердловской области	ежегодно, в срок 30 декабря отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области,
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство экономики и территориального развития Свердловской области,
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области,
Департамент информатизации и связи Свердловской области,
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области,
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Департамент ветеринарии Свердловской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)	
31.	Подготовка и представление уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области информации о лучших практиках по содействию развитию конкуренции в Свердловской области по результатам отчетного периода	ежегодно, в срок 30 декабря отчетного года	Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области,
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области,
Министерство экономики и территориального развития Свердловской области,
Региональная энергетическая комиссия Свердловской области,
Департамент информатизации и связи Свердловской области,
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области,
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, Департамент ветеринарии Свердловской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)	
32.	Формирование проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на товарных рынках Свердловской области" на основании информации, полученной в том числе в соответствии со строками 29, 30 и 31 настоящего плана мероприятий	ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
33.	Организация рассмотрения и утверждения проекта доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на товарных рынках Свердловской области" координационной комиссией по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	ежегодно, в срок до 5 марта года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
34.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области"	ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
35.	Представление утвержденного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Свердловской области" в адрес в Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, Центрального банка Российской Федерации, а также автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	ежегодно, в срок до 10 марта года, следующего за отчетным	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области	
36.	Глава 6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	
37.	Реализация механизма технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства	постоянно	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	
38.	Нормативно-правовое регулирование механизма технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Свердловской области, проведение которого осуществляется в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью от 1 млрд. рублей	не позднее 3 месяцев после принятия Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области,
Министерство экономики и территориального развития Свердловской области	
39.	Организация проведения заседаний Межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий	по мере необходимости, но не менее 2 раз в год	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области	
40.	Информирование участников общественного контроля о порядке проведения процедур общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий на территории Свердловской области, в том числе:
1) о стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий;
2) о порядке деятельности Межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Свердловской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий	постоянно	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области	
41.	Обеспечение контроля за раскрытием информации субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области	постоянно	Региональная энергетическая комиссия Свердловской области	
42.	Организация взаимодействия с субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, по обеспечению доступности и наглядности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в соответствии с пунктом 55 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации	постоянно	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области	
43.	Глава 7. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о состоянии конкуренции и деятельности по содействию развитию конкуренции	
44.	Обеспечение размещения в отдельном блоке на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области и на Инвестиционном портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации и документов о ходе и итогах внедрения на территории Свердловской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, а также сведений об эффекте, достигнутом при его внедрении	не реже чем 1 раз в квартал	уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области по содействию развитию конкуренции в Свердловской области